5審計(jì)局建設(shè)發(fā)展致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 中央的統(tǒng)一部署，今年在全省縣以上審計(jì)機(jī)關(guān)要開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在活動(dòng)中要對以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)工作進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和專題研討。 第七，提升素質(zhì)要逐步從準(zhǔn)入開始提升。二是強(qiáng)化分析。因此，推進(jìn)預(yù)算管理是一個(gè)重要的目標(biāo)和內(nèi)容，特別是要進(jìn)一步推進(jìn) “ 預(yù)算一個(gè)盤子 ” 。審計(jì)要對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或某一個(gè)行業(yè)、某一個(gè)領(lǐng)域的 第 10 頁 共 16 頁 整體狀況進(jìn)行體檢和分析，對癥下藥，提出科學(xué)可行的審計(jì)建議，促進(jìn)審計(jì)成果的提升和整改。其他項(xiàng)目也要按照績效審計(jì)的思考來展開，提升績效審計(jì)比重。四是繼續(xù)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)。從我省情況看，跟蹤審計(jì)分為兩類：一類是對重大事項(xiàng)、重大決策、重大項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。 劉家義審計(jì)長指出，責(zé)任審計(jì)是新的發(fā)展方向。責(zé)任審計(jì)要在審計(jì)誰拍板、誰主持會(huì)議、誰簽字的基礎(chǔ)上，突出決策環(huán)節(jié)的審計(jì)：（ 1）是否建立重大決策的規(guī)則和程序（制度）；（ 2）重大決策是否征求意見；（ 3）是否實(shí)行集體決策原則；（ 4）是否建立重大決策咨詢制度和信息支撐系統(tǒng)；（ 5）是否建立糾錯(cuò)糾正機(jī)制和決策責(zé)任追究制度；（ 6） 規(guī)定的程序和規(guī)定的手續(xù)和渠道是否執(zhí)行到位，如投資項(xiàng)目是否招投標(biāo)、土地是否公開招拍。審計(jì)結(jié)果公告肯定是要向前發(fā)展的， 可以預(yù)見，今后審計(jì)公告的推廣力度將會(huì)進(jìn)一步加大。三是加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)。 這次會(huì)議之后，希望各市縣審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，先在班子內(nèi)研究一次，做好傳達(dá)學(xué)習(xí)、任務(wù)分解、統(tǒng)籌安排。 。加強(qiáng)對免疫系統(tǒng)理論和 **審計(jì)轉(zhuǎn)型的理論研究，發(fā)揮審計(jì)理論對審計(jì)實(shí)踐的導(dǎo)向作用。二是質(zhì)量控制。 要按照積極謹(jǐn)慎的原則，穩(wěn)步提高審計(jì)工作透明度，積極推進(jìn)審計(jì)公告制度。二是要進(jìn)一步推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的制度建設(shè) ，包括：推進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接制度，比如慶元、紹興、嵊州、黃巖等地實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)干部交接制度；推廣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任承諾制；建立與組織部一起根據(jù)審計(jì)情況與被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部誡免談話制度；建立跟蹤經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整改落實(shí)制度。包括：開展對審計(jì)決定執(zhí)行和審計(jì)建議采納情況的跟蹤檢查，以促進(jìn)有效整改提高；對兩個(gè)報(bào)告和重要審計(jì)報(bào)告中有關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)建議落實(shí)整改情況的跟蹤調(diào)查，如省廳一年兩次對審計(jì)結(jié)果落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，并向省政府專題報(bào)告；每年開展的由特約審計(jì)員參加的審計(jì)回訪和廉政檢查。溫家寶總理指出：對一些重特大項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)比事后監(jiān)督更重要，要把問題發(fā)現(xiàn)在前面，問題查出 第 12 頁 共 16 頁 得越早、解決得越快，損失就越小。二是應(yīng)用，以挖掘應(yīng)用為目標(biāo)，著力推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的深度融合，普及 ao 審計(jì)，挖掘軟件功能；普及 oa 管 理，提高應(yīng)用力度；完善網(wǎng)站功能，提高網(wǎng)站應(yīng)用水平，完善移動(dòng)辦公系統(tǒng)，新建網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)，啟動(dòng)兩大系統(tǒng)的應(yīng)用。三是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中專門對領(lǐng)導(dǎo)干部績效，包括政府績效和部門績效進(jìn)行評價(jià)的內(nèi)容。 ”因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)對象的不同，有針對性地提供審計(jì)成果。劉家義審計(jì)長在全國審計(jì)工作會(huì)議上指出，要注重從源頭上推動(dòng)整合政府各項(xiàng)收支，實(shí)現(xiàn) “ 收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子 ” ，推進(jìn)建立起完整、統(tǒng)一的政府財(cái)政。一是完善內(nèi)容。既要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升素質(zhì)，也要通過工作實(shí)踐鍛煉提升素質(zhì)。按照缺什么、補(bǔ)什么的原則，加強(qiáng)對審計(jì)干部的后續(xù)教育，今年要有針對性有重點(diǎn)開展科學(xué)發(fā)展觀、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整、全部政府性資金審計(jì)、績效審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)審計(jì)干部的 宏觀和法律意識，增強(qiáng)審計(jì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整。大家在討論中紛紛表示要積極響應(yīng)，認(rèn)真組織，真正把省廳提出的這項(xiàng)活動(dòng)貫徹到今年的工作中去。 （五）及時(shí)總結(jié)推廣 “ 保穩(wěn)促調(diào) ” 的經(jīng)驗(yàn)和典型。著力揭示和反映違規(guī)建設(shè) “ 兩高 ” （高能耗、高污染）和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，以及建設(shè)中造成的資源破壞損毀、環(huán)境污染、亂占耕地等問題，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 （二）通過審計(jì)防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。要加大對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建等方面的重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)力度，關(guān)注總量規(guī)模、支出重點(diǎn)、支出結(jié)構(gòu)和變動(dòng)趨勢，通過審計(jì)看各級政府所采取的政策措施的有效性，以及所安排的專項(xiàng)資金使用的有效性，看看政府性資金下去是否真正到了要去的地方。省委書記 **關(guān)于審計(jì)工作的批示中，要求審計(jì)部門圍繞 “ 保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定 ” 的工作主線，加
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