5區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)水型社會(huì)建設(shè)(存儲(chǔ)版)
【正文】 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 制度脫節(jié)或不協(xié)調(diào)，造成水資源管理制度缺位，加劇了水資源供求緊張的矛盾。一個(gè)地區(qū)根據(jù)資源稟賦進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇和調(diào)整，發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，不 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 僅不會(huì)降低經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展，反而能夠?qū)崿F(xiàn)更高層次上的可持續(xù)發(fā)展。目前，火力發(fā)電、紡織、造紙、鋼鐵、石油石化等 5 個(gè)高用水行業(yè)過(guò)度集中在北方缺水地區(qū)，使該地區(qū)水資源供需矛盾日益突出，水環(huán)境惡化的狀況加劇，由此帶來(lái)地下水位下降、地面沉降和水污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。要特別加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作，嚴(yán)格控制不符合本地區(qū)水資源承載能力的項(xiàng)目上馬。大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，減 少用水過(guò)程中不必要的損失和浪費(fèi)，提高單方水的生產(chǎn)力，提高單方水的效率。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)不斷加大節(jié)水技術(shù)改造資金的投入，與科研部門(mén)聯(lián)手，通過(guò)科技攻關(guān)，加快節(jié)水技術(shù)和節(jié)水設(shè)備、器具以及污水處理設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)，不斷提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值取水量和萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量。對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)要全面、綜合，既要評(píng)估經(jīng)濟(jì)效益，也要評(píng)價(jià)社會(huì)效益和生態(tài)效益。要協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的關(guān)系，將農(nóng)業(yè)、工業(yè)的結(jié)構(gòu)布局和城市人口的發(fā)展規(guī)?？刂?在水資源承載能力范圍之內(nèi)。 通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化配置水資源，將水從低效益用途配置到高效益領(lǐng)域，發(fā)展節(jié)水型的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，提高單位水資源消耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。因此，必須強(qiáng)化執(zhí)行法律過(guò)程中的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)用法律的水平和效率，形成建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的合力。 建立以水權(quán)、水價(jià)、水市場(chǎng)為基礎(chǔ)的水資源配置制度。管理制度缺位，監(jiān)督實(shí)施機(jī)制低效，是很多改革不成功的主要原因。在這種情況下，全面節(jié)約和高效利用水資源，努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，
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