5農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在全國農(nóng)村經(jīng)營管理工作會議上的致辭(存儲版)
【正文】 到還存在不少突出問題，比如在市場流通體系上，產(chǎn)地市場發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱的局面仍未得到根本改觀；在營 第 6 頁 共 11 頁 銷促銷上，農(nóng)業(yè)展會自我可持續(xù)發(fā)展能力不強，電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式仍處于起步階段；在 “ 菜籃子 ” 工程建設(shè)上，菜地征占問題依然突出，市長負責(zé)制還需要進一步嚴格落實；在品牌建設(shè)上，不少特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力有待提高；等等。統(tǒng)籌結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等， 第 7 頁 共 11 頁 合理編制國家級專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃，提高規(guī)劃的前瞻性，增強規(guī)劃實施的可操作性。 （二）努力提高優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)市場流通能力。一要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟。關(guān)鍵是要建立健全預(yù)警機制，各地要定期研判鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢，對市場異常波動做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應(yīng)對，多形式、多渠道加強信息發(fā)布，發(fā)揮對生產(chǎn)流通的引導(dǎo)作用；農(nóng)業(yè)部定點市場要做好市場價格信息采集報送工作，確保信息準確、及時、有效，為部里分析形勢提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，農(nóng)業(yè)部將把信息報送情況作 為定點市場動態(tài)管理的主要評價指標之一。今年農(nóng)業(yè)部將重點圍繞生產(chǎn)用地保有量、重點產(chǎn)品自給率、產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率、應(yīng)急供給保障能力等，研究完善 “ 菜籃子 ” 市長負責(zé)制考核指標體系，力爭早日出臺《重點城市 “ 菜籃子 ” 市長負責(zé)制考評辦法》。去冬海南等地瓜菜種植推遲，今年春節(jié)提前，加之目前北方氣溫低于常年，蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場走勢難以預(yù)料。 部機關(guān)各司局、各直屬單位，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）、農(nóng)機、畜牧、獸醫(yī)、 農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局。通過組織研討交流活動、編發(fā)工作簡報等形式，及時總結(jié)各地推進 “ 菜籃子 ” 工程的典型做法，加強對鮮活經(jīng)驗的深入挖掘和宣傳報道，既為 “ 菜籃子 ” 工程實施創(chuàng)造良好的輿論和外部環(huán)境，也便于地方相互學(xué)習(xí)借鑒。關(guān)鍵是抓好監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)和經(jīng)驗交流。此外，要繼續(xù)積極組團赴海外參加國際知名展覽，拓展國際市場。積極配合有關(guān)部門推進生產(chǎn)者與批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館飯店、學(xué)校和企業(yè)食堂等直接對接，支持生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè) 第 8 頁 共 11 頁 合作社產(chǎn)品直接進社區(qū)；探索擴大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易規(guī)模，著力解決制約農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品標準化 程度低、物流半徑受限制、交易信用體系不健全等難題。要加強與市場的聯(lián)系，及時幫助解決建設(shè)中存在的困難和問題。關(guān)鍵是要抓好啟動之后的建設(shè)培育，爭取國家級專業(yè)批發(fā)市場早日建成，切實發(fā)揮其 “ 標桿 ”引領(lǐng)帶動作用。特別是在明確公益性質(zhì)定位、減輕農(nóng)產(chǎn)品流通稅負和降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本等方面有較大突破。會同國家質(zhì)檢總局等七部門聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于進一步加強品牌建設(shè)的意見，明確了農(nóng)業(yè)部門在推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè) 中的主體地位。各地大力推廣標準化生產(chǎn)，進一步嚴格產(chǎn)地準出和市場準入，鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，加強對生產(chǎn)基地和大型
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