5全市難點村治理調(diào)度會致辭稿(存儲版)
【正文】 矛盾糾紛的發(fā)生，村級上訪案件同比下降 33%。 “ 難點村 ” 的治理， 有利于完善和發(fā)展基層群眾自治制度，有利于保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，有利于調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，有利于農(nóng)村經(jīng)濟社會全面穩(wěn)定和諧發(fā)展。這種模式的核心內(nèi)容，就是建立村級事務(wù)管理以 “ 四議三提兩簽一報告 ” 為工作流程的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制，并以一紙契約明確了村內(nèi)具體事務(wù)的內(nèi)容、目標(biāo)和完成時限，明確了村干部和群眾雙方的責(zé)任義務(wù)，使干部的權(quán)力在陽光下操作，使村事務(wù)在透明中運行，從而 第 5 頁 共 10 頁 實現(xiàn)了由 “ 人治 ” 向 “ 法治 ” 的轉(zhuǎn)變，切實保障了農(nóng)牧民對村級事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與 權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)牧民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村牧區(qū)穩(wěn)定貫穿于農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織活動始終，使基層黨組織真正成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。發(fā)展是根本解決 “ 難點村 ” 的決定性因素。一是加強對中央關(guān)于 “ 三農(nóng) ” 工作決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央的強農(nóng)惠農(nóng)等各項方針政策在 “ 難點村 ”得到不折不扣的落實。推動政府行政管理和村民自我管理有效銜接，形成政府行政和村民依法自治良性互動局面。具體由紀(jì)委、組織部牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。各縣市區(qū)、鎮(zhèn)要建立 “ 難點村 ” 治理臺帳， “ 逐村登記、逐村銷號 ” ，對治理工作實行月報告和月通報制度。“ 難點村 ” 治理工作的方向、目標(biāo)、任務(wù)和重點都已經(jīng)明確，我們要以更加飽滿的精神、更加良好的作風(fēng)和更加扎實的工作，切實把 “ 難點村 ” 治理工作抓緊抓好，努力開創(chuàng)我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的新局面，以優(yōu)異的成績?yōu)橥苿游沂修r(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會又好又快 發(fā)展作出新的更大的貢獻。派出工作組、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、 結(jié)對幫扶單位要共同研究確定治理方案，實行一個村一個治理方案和包保責(zé)任制。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保如期完成專項治理任務(wù) （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。四是加強農(nóng)村牧區(qū)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，教育并引導(dǎo)他們以真摯的感情和扎實的作風(fēng)取信于民、服務(wù)于民。四是促進 “ 難點村 ” 各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，落實全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作推進會議精神，通過開展 “ 難點村 ” 農(nóng)村社區(qū)試 點工作，培育和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性服務(wù)組織，全面提升 “ 難點村 ”的綜合發(fā)展能力。要完善村民自治章程和村規(guī)民約等，健全村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾規(guī)范有序地參與村級公共事務(wù)的決策和管理。這項工作時間緊、任務(wù)重、難度大，我們應(yīng)有針對性的 抓好如下工作： 一要加強村級組織建設(shè)，解決村級組織軟弱渙散和村干部能力不強的問題。同時我們也要看到，隨著改革的不斷深入，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的快速推進，隨著農(nóng)牧民群眾民主法制意識的不斷提高，農(nóng)牧民群眾 參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的意識與日俱增，我們現(xiàn)行的工作模式還有待于進一步充
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