【正文】 多種途徑提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)發(fā)展的需要。進一步突出企業(yè)是 安全生產(chǎn)的主體，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。大企業(yè)大集團要勇挑重擔(dān)，瞄準(zhǔn)企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)，按照國家政策導(dǎo)向，逐步開發(fā)、攻克和積累各自產(chǎn)業(yè)上自主核心技術(shù)， 第 20 頁 共 22 頁 趕上并參與國際競爭 。 （二）做節(jié)約資源和保護環(huán)境的表率。 加快發(fā)展，建設(shè)先進制造業(yè)基地，企業(yè)是主體，是基石，要勇當(dāng)排頭兵。同時，要及時、準(zhǔn)確地反映本企業(yè)的運行情況，產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤都要及時、準(zhǔn)確地上報，這既是市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，也是中觀、宏觀經(jīng)濟 運行分析的基礎(chǔ)，各企業(yè)的法人代表要把好這個關(guān)。 。 第 22 頁 共 22 頁 圍繞建設(shè)社會主義和諧社會的七大重點任務(wù)，企業(yè)要從自身做起，建設(shè)和諧企業(yè)。市政府將著力培育清潔生產(chǎn)企業(yè)的樣板、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)（功能區(qū)）的樣 板、資源綜合利用企業(yè)的樣板，通過相關(guān)部門的聯(lián)合確認后，對樣板企業(yè)予以獎勵。要堅持加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 企業(yè)特別 是大企業(yè)大集團要以自主創(chuàng)新為目標(biāo)、為己任，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)投入，加快建立鼓勵自主創(chuàng)新的激勵機制，大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，發(fā)展先進制造業(yè)，實現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新增強市場競爭力，實現(xiàn)持續(xù)快速健康的發(fā)展。加強食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，著力建設(shè) 第 19 頁 共 22 頁 以農(nóng)村 “ 三張網(wǎng) ” 為主要內(nèi)容的食品安全長效機制，堅決防止假冒偽劣和有毒有害食品流入市場。這都需要做好引導(dǎo)。加快推進企業(yè)實施股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。繼續(xù)做好小企業(yè)貸款風(fēng)險補償工作，爭取銀行放低授信門檻，加大信貸力度，使得益企業(yè)擴大到 600 家，放貸余額達到 4 億元。市里今年將會同 XX 縣區(qū)重點抓織里童裝中心建設(shè)，形成樣板，推動全面。年內(nèi)培育中國名牌 1 只、中國馳名商標(biāo) 1 只，省名牌 10 只、省著名商標(biāo) 10 只，市名牌 30 只、市著名商標(biāo) 30 只。分縣區(qū)為。 培育年銷售收入超 10 億元或利稅總額超 1 億元的大企業(yè)大集 團 17 家。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和有關(guān)中介組織的作用，積極探索工業(yè)管理和服務(wù)的新模式。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟緊運行中企業(yè)成本、兩項資金和利 潤變化趨勢，從去年看，產(chǎn)品銷售成本占產(chǎn)品銷售收入高達 %，且增速也快了 1 個百分點；應(yīng)收帳款凈額增長 %，高達 億元；產(chǎn)成品存貨增長 %、高達 億元，增幅均高于利潤增幅。三是突出合力推進。各縣區(qū)要完善大項目聯(lián)系制度。今年工業(yè)強鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)由去年的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值 40 億元提高到 60 億元，最大企業(yè)由銷售收入 3 億元提高到 5 億元，重點跟蹤培育鎮(zhèn)由 10 個擴大到 12 個。今年市里將調(diào)整修編工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃。組織實施 XX 縣區(qū)、 **經(jīng)濟開發(fā)區(qū)西南園區(qū)、德清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三個區(qū)域和升華等10 家企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟試點示范工作，督促各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)完成工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制工作，全面啟動生態(tài)化改造。今年目標(biāo)已明確：規(guī)模總量要上去，全市工業(yè)務(wù)必繼續(xù)保持又快又好發(fā)展的態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超 1300 億元、增長 23%，新增規(guī)模以上企業(yè) 250 家以上。今年要繼續(xù)深化。打造先進制造業(yè)基地是旗幟， “ 六大工程 ” 是抓手， “ 二三三 ”是指導(dǎo)方針，三位一體、相互融合、相互滲透，要一以貫之、一抓到底。企業(yè)界認為，貸款手續(xù)太復(fù)雜，要求高，貸不到款，特別是中小企業(yè)呼聲更高。 五是影響要素供給的問題。全市企業(yè)經(jīng)營管理人才為 萬人，占全市企業(yè)人才總數(shù)的 %，遠低于發(fā)達國家企業(yè)經(jīng)營管理人才占企業(yè)總?cè)瞬艛?shù) 50%以上的一般要求。一條途徑是發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，政府主要是從區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、工程項目等方面來指導(dǎo)和推進，企業(yè)主要是將節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等作為自身發(fā)展的要求。投資項目的前期工作任務(wù)較重，項目審批程序仍然比較繁瑣，占用農(nóng)保地的項 第 6 頁 共 22 頁 目需報國家審批，不少項目還面臨著征地拆遷難的問題，導(dǎo)致一些項目在短期內(nèi)難以落實。 二是影響工業(yè)投資的問題。從面上看，去年以來工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)投資、工業(yè)效益等主要經(jīng)濟指標(biāo)的走勢出現(xiàn)明顯分化，即生產(chǎn)銷售高位運行，工業(yè)效益低開高走且增幅下滑，工業(yè)投資增速回落。 四是項目推進年和企業(yè)服務(wù)年活動取得明顯成效。引進內(nèi)資工作自前年列入考核以來，當(dāng)年引進 億元，去年引進 億元，這是全市大開放格局的重要組成部分。市明星企業(yè)達到 13 家，比去年增加 1 家； “ 億千 ” 企業(yè) 132 家，增加 29 家。 經(jīng)過近幾年的發(fā)展，全市工業(yè)經(jīng)濟總量逐步擴大，質(zhì)量逐步提高，特別是去年全市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出以下四大亮點。這里，我著重講一講全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的形勢。工業(yè)經(jīng)濟對全市財政貢獻明顯，工業(yè)稅收占全市稅收總量的 第 2 頁 共 22 頁 %。我市還被列為全省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點市，在省推薦上報國家的 85 個環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用備選項目中，我市有 20 個，且均為工業(yè)項目，占總數(shù)的 %。 這為 “ 十一五 ” 時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式明確了方向。 一是影響企業(yè)經(jīng)濟效益的問題。電價平均每度調(diào)高 分，全市工業(yè)增加電費支出 億元；煤價在每噸 540元左右的高位；石油價格一年中上調(diào)了 4 次，柴油每噸零售價比上年同期上升 594 元， 90 號汽油每噸零售價比上 年同期上升 702元；以人民幣升值 2%計，增加出口企業(yè)直接損失 億元左右，其中主要是工業(yè)出口企業(yè)。投資項目供地仍然偏緊，即使有了用地指標(biāo)，還要做到占補平衡才能供地。問題是如何轉(zhuǎn)，特別是在保持快速增長中如何轉(zhuǎn)，這是值得研究的問題。第一，人才支撐不足。技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)也不多，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，去年全市共獲授權(quán)專利 500 多件，其中發(fā)明專利很少。銀行界認為，由于全市投資增長呈現(xiàn)了逐步回落的態(tài)勢，對于固定資產(chǎn)、房地產(chǎn)等的投入增幅明顯趨緩，企業(yè)在加大投資、擴大再 生產(chǎn)方面持觀望態(tài)度，銀行可供儲備項目不多，有效需求不足將制約信貸投入的可持續(xù)增