【正文】 以來，市委市政府就發(fā)展農村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務出臺了一系列的政策性文件。加強基層疾控機構建設，提高區(qū)域疾病預防控制能力。 三是要繼續(xù)做好重大疾病預防控制。 四是要繼續(xù)加強衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強醫(yī)院污水處理，市李惠利醫(yī)院和寧大醫(yī)學院附屬醫(yī)院建成綠色醫(yī)院。 二是要鞏固大醫(yī)院結對支援社區(qū)制度。進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能，努力實現(xiàn) “ 五個轉變 ” 。按照《市慢性病社區(qū)綜合防治分級指導工作要求》和《市社區(qū)居民重點慢性病系統(tǒng)管理推薦方案》要求，各社區(qū)衛(wèi)生服務機構要開展重點慢性病規(guī)范化綜合防治工作，管理率達 80%以上。調整新型農村合作醫(yī)療的相關政策，完善資金籌集、醫(yī)療服務、運行管理等工作機制，在增加政府投入的同時，適當提高個人籌資水平，穩(wěn)步提高保障能力，住院有效醫(yī)療費用補償水平力爭達 35%左右。要建立有效的評價考核體系，以農民群眾的滿意率和工作實績兌現(xiàn)項目補助資金。充分發(fā)揮各級質量控制中心的職能作用，加大處方、門急診病歷、住院病歷和抗菌藥物合理使用檢查力度。加大無償獻血宣傳力度，開展《市獻血條例》頒布 10 周年紀念表彰活動，全面推進農村無償獻血工作。加緊培養(yǎng)名中醫(yī)藥專家、各類優(yōu)秀中青年 專家和基層中醫(yī)藥人才。加強醫(yī)德醫(yī)風教育，提高醫(yī)務人員的職業(yè)道德水平。 另外，今年重大會議和活動特別集中。 。加大募集工作力度，增強救助實力，提高災害救援反應能力。貫徹落實 衛(wèi)生部《衛(wèi)生系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》和《醫(yī)療機構財務會計內部控制規(guī)定》，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要按規(guī)定做好行政監(jiān)察和內部審計機構設置及人員配備工作。 第 24 頁 共 26 頁 （七）全面實施中醫(yī)藥發(fā)展工程 堅持中西醫(yī)并重的衛(wèi)生工作方針，實施中醫(yī)藥發(fā)展工程。 [nextpage]四是要繼續(xù)抓好血液安全管理。要加強醫(yī)療技術要素管理，對聘用人員進行嚴格的執(zhí)業(yè)資格審核、技術考核，制訂和實施醫(yī)院新技術新項目準入管理規(guī)定。 四是要落實農村公共衛(wèi)生服務項目管理。根據(jù)市級財政專項資金的安排，研究制定新一輪（ 20*— 2024 年）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設方案，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構的一體化管理，加快推進向社 區(qū)衛(wèi)生服務模式的實質性轉變，強化農村衛(wèi)生服務網底功能，不斷提升農村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。建成一批社區(qū)責任醫(yī)生制度示范點。各地要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的指導下，制訂和實施社區(qū)衛(wèi) 生機構設置規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，健全各項技術規(guī)范和工作制度，完成 XX 縣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設。 （三）繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務 一是要完善社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展政策。進一步推進職業(yè)病健康體檢機構、診斷機構的資質認證和規(guī)范化建設，開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測。加強免疫規(guī)劃工作，有效控制疫苗針對性疾病暴發(fā)流行。建設各急救分中心和急救分站，加強化學中毒、燒傷、核輻射等應急救治基地的建設，增強應急醫(yī)療救治能力。 （二）繼續(xù)加強公共衛(wèi) 生建設 一是要繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設。 今年，我們重點要做好以下幾方面的工作： （一）精心籌備召開全市衛(wèi)生工作會議 今年市政府將連續(xù)第 3 年召開全市衛(wèi)生工作會議，要精心做好會議的各項準備工作，確保會議的圓滿召開。只有這樣，醫(yī)生才敢于冒險去搶救病人，醫(yī)學才能進步，人民健康才能保障。 [nextpage] （四）要深刻認識構建和諧醫(yī)患關系的重要性，為衛(wèi)生發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件 胡錦濤總書記在中央政治局集體學習時的講話中充分肯定了廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者牢記神圣職責、救死扶傷，為提高人民群眾健康水平做出的突出貢獻。對于我們來說，當前和今后一段時期內的重點是圍繞建立四項基本制度，繼續(xù)大力推進公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和農村衛(wèi)生工作。在今年的全國衛(wèi)生工作會議上，高強部長就醫(yī)療衛(wèi)生體 第 13 頁 共 26 頁 制改革專門提出了 “ 覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、多層次的醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度和科學規(guī)范的公立醫(yī)院管理制度 ” 等四項基本制度建設，強調堅持體制改革和機制創(chuàng)新，走中國特色衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展道路。衛(wèi)生規(guī)劃是政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實行宏觀調控的重要手段。 （二）要深刻認識衛(wèi)生事業(yè)的社會公益性質，強化政府對發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要責任 *屆六中全會的《決定》明確指出：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強化政府責任， 嚴格監(jiān)督管理，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。在經濟發(fā)展的基礎上，保證人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn) ” 。衛(wèi)生資源仍相對短缺，在全國 15 個副省級城市中，我 市每千人床位數(shù)、醫(yī)生數(shù)和護士數(shù)仍處中下水平。全年共募集到現(xiàn)金、物資達 萬余元，全部用于 “ 博愛送萬家 ” 等人道主義捐助。 （八）其它各項工作扎實推進 積極配合市人大開展《市愛國衛(wèi)生條例》立法工作，《條例》已經省、市人大常委會審議通過，將于 20*年 4 月 1 日起實施。 （七）衛(wèi)生行風建設取得新成效 認真學習貫徹 *屆六中全會精神，開展了 “ 學黨章、知 黨史、強黨性 ” 教育活動，強化黨員意識和法治意識。衛(wèi)生科技水平有了新的提高， 2 個學科成為省級重點扶持學科， 10 個學科完成了第二輪市級重點學科建設， 5 個實驗室成為省市重點實驗室。全年住院補償 萬人次，補償金額達 億元，住院有效費用補償率為 31%。 啟動實施了城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生技術人員素質提升工程，對社區(qū)衛(wèi)生管理人員、醫(yī)護人員、公共衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等進行規(guī)范化全科醫(yī)學系列培訓，全年共培訓全科醫(yī)護人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生約 3600人次。市和 11 個縣（市）、區(qū)榮獲 2024— 2024 年度 XX 省無償獻血先進城市和先進縣（市）、區(qū)榮譽稱號。會同市工商局設立了 “ 醫(yī)療廣告監(jiān)管網 ” ，實行違規(guī)醫(yī)療廣告網上公示。 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進一步提高。全市累計報告甲、乙類法定傳染病 19 種 19254 例，總發(fā)病率為 ，比上年下降 %。 大力扶持社會資源發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，社會辦醫(yī)穩(wěn)步發(fā)展，全市已批準民營醫(yī)療機構床 位總數(shù) 2875 張，實際開放 1284 張。 （二）衛(wèi)生規(guī)劃和基礎設施建設不斷推進 按照《市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的總體目標，與市發(fā)改委聯(lián)合編制完成了《市衛(wèi)生事業(yè)第十一個五年發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后 5 年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標、任務與措施。在市委、市政府的正確領導下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市政府召開的全市衛(wèi)生工作會議確定的工作目標，把發(fā)展公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、農村衛(wèi)生作為戰(zhàn)略重點，努力推進衛(wèi)生改革與發(fā)展，各項衛(wèi)生工作取得了新的成績。 一、 20*年全市衛(wèi)生工作回顧 20*年是全面實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的開局之年。 會議之前，市政府 組織對各地衛(wèi)