【正文】 、建立為民辦實事長效機制 ” 的重要內(nèi)容，給予了高度重視，從 2024 年起連續(xù)兩年召開全市衛(wèi)生工作會議，研究制訂了一系列的政策措施，建立了發(fā)展衛(wèi)生事業(yè) 的考核獎勵機制，各級政府切實加強領導加大投入，有力地推進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。不久前，中國社科院發(fā)布的 20*社會藍皮書《 20*：中國社會形勢分析與預測》中顯示， “ 看病難、看病貴 ” 被首次排在了社會問題的第一位。四是醫(yī)療糾紛持續(xù)上升，醫(yī)患矛盾比較突出。這是各級黨委、政府正確領導及社會各界關心支持的結果，是各 級衛(wèi)生部門和廣大衛(wèi)生工作者齊心協(xié)力，共同奮斗的結果。完成了《構建健康城市的戰(zhàn)略研究》報告。組織開展民主評議機關工作和精神文明建設十件新事評選，深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明機關創(chuàng)建活動。全面實施了市、縣級醫(yī)療機構住院費用明細清單制度和醫(yī)療服務價格管理責任追究制度。各地根據(jù)《市新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康體檢指導意見》要求，以農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）為主體，加強人員配備，強化業(yè)務培訓，添置體檢設備，為 萬參合農(nóng)民進行了健康體檢，并建立健康檔案，有效保障了農(nóng)民健康。 第 6 頁 共 26 頁 （五）農(nóng)村衛(wèi)生工作快速發(fā)展 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設全面實施。 35 家城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展了標準化建設。實施了外來常住人口和低保戶籍人口住院分娩救助制度。全市11956 家學校食堂和餐飲業(yè)單位實行了量化分級管理，覆蓋率達95%。加強了狂犬病防制 第 4 頁 共 26 頁 工作，建立犬傷門診 95 個。 （三）公共衛(wèi)生體系建設進一步完善 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮和醫(yī)療救治能力明顯提高。醫(yī)院已投入使用 。會議之后，各地各部門認真貫徹落實會議精神，明確工作措施、落實工作任務，全市上下重視衛(wèi)生、發(fā)展衛(wèi)生的氛圍日益濃厚。 第 1 頁 共 26 頁 全市衛(wèi)生局長會議講話 這次全市衛(wèi)生局長會議的主要任務是。 20*年全市衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費達 億元，比上年增長 %。市人民醫(yī)院遷建工程、市第六醫(yī)院住院樓擴建工程、市醫(yī)院新建工程進展順利 。制訂了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》 2 個專項預案和 21 個單項預案，進一步完善了衛(wèi)生應急管理體系。順利完成結核病防治規(guī)劃中期評估和績效評價，結核病治愈率達 %。在奉化、余姚等地開展了家庭集體聚餐衛(wèi)生監(jiān)管試點?；樵衅卺t(yī)學檢查率為 %，比上年提高了 個百分點。全市社區(qū)衛(wèi)生機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診量為 1697萬人次，占醫(yī)療機構門診量的 %，比上年上升了 8 個百分點。全市 123 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面開展標準化建設， 3 年來累計投入 億元用于基礎設施建設、醫(yī)療設備購置和人員培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力進一步增強， 79 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過標準化建設考核驗收。 （六）醫(yī)療服務能力進一步加強 繼續(xù)深入開展醫(yī) 院管理年活動。組織開展了醫(yī)療服務價格專項檢查。市疾控中心被評為新一輪市級文明行業(yè)，有 7 個單位被評為市級文明單位，其中 3 家通過省級文明單位復評。 加強社區(qū)中醫(yī)藥工作，發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥服務。在此，我代表市衛(wèi)生局，向大家并通過大家對全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝。這些問題需要引起我們的高度重視，在今后的工作中逐步加以解決。在全國 “ 兩會 ” 前由新華社發(fā)布的消息稱， “ 看病難、買藥貴 ” 與勞動就業(yè)、社會保障等一起成為老百姓最為關注的民生問題。應該說這是政府承擔發(fā)展責任、發(fā)揮主導作用的非常好的體現(xiàn)。此外，要充分發(fā)揮各級政府和各方面發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的積極性和主動性，通過建立和完善考核獎勵機制，讓他們來比一比、賽一賽。其次，要加快建立科學規(guī)范的公立醫(yī)院管理制度，促進公立醫(yī)院更好地履行公共服務職能。同時，我們要積極參與、協(xié)助政府和有關部 門開展相關的調(diào)研和試點。大家都要認識到，我們國家的醫(yī)生和護士不是靠 工資做動力來工作的，而是靠醫(yī)德、靠奉獻來服務的 ” 。要加強對群眾的宣傳教育，使廣大患者信任醫(yī)務人員，形成尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)務人員的良好氛圍。在此基礎 上，研究調(diào)整并出臺相關政策。健全公共衛(wèi)生聯(lián)絡員制度，明確工作職責，完善考核獎懲機制，確保各項服務落到實處。深入開展艾滋病高危人群干預，進一步落實 “ 四免一關懷 ” 政策。開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查，確保衛(wèi)生監(jiān)督隊伍廉潔高效。貫徹實施《市 “ 十一五 ” 婦 第 19 頁 共 26 頁 女兒童發(fā)展規(guī)劃》，加強婦幼保健機構建設，規(guī)范母嬰保健技術服務，提高孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理水平。鼓勵中高級和退休醫(yī)務人員到社區(qū)服務，建立部分市屬醫(yī)院專家門診駐社區(qū)制度，逐步形成雙向轉(zhuǎn)診和技術協(xié)作機制。 四是要全面建立以團隊為形式的社區(qū)責任醫(yī)生制度。探索建立 “ 公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核 ” 的用人制度、 “ 能進能出、能上能下 ” 的人員流動機制和以 “ 崗位 工資和效績工資 ” 為主 第 21 頁 共 26 頁 的收入分配制度，健全以 “ 公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療 ” 為導向的目標管理和績效評估體系，促進社區(qū)衛(wèi)生服務健康持續(xù)發(fā)展。參合率繼續(xù)保持在 90%以上。按照科教興衛(wèi)和人才強衛(wèi)的要求 ，加快推進衛(wèi)生人才隊伍建設，制訂實施《衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀中青年衛(wèi)生技術人才選拔培養(yǎng)管理辦法（試行）》和《衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀學科帶頭人選拔管理辦法（試行）》，健全人才激勵機制。 三是加強醫(yī)療安全防范與管理。 （六）全力以赴迎接國家衛(wèi)生城市復查 一是要全面落實各項迎檢任務，著重加強城市背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)貿(mào)市場和 “ 五小 ” 行業(yè)的衛(wèi)生基礎設施建設和經(jīng)常性衛(wèi)生管理，推進市級衛(wèi)生街 道創(chuàng)建工作，進一步改善城市衛(wèi)生面貌，鞏固國家衛(wèi)生城市成果。 （八）切實加強黨風廉政建設和衛(wèi)生行風建設 一是要繼續(xù)加強黨風廉政建設。繼續(xù)開展創(chuàng)建 “ 無紅包 第 25 頁 共 26 頁 醫(yī)院 ” 活動，增強文明行醫(yī)和廉潔行醫(yī)的自覺性。下半年將要召開黨的 *，還將舉辦香港回歸 10 周年、建軍 80 周年等重大紀念活動， 20*年奧運會的籌備工作也 進入了關鍵時期。各地各單位要切實處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，切實加強安全生產(chǎn)、綜合治理和信訪工作，及時排查和處理各類不安全不穩(wěn)定因素，開展 “ 平安醫(yī)院 ” 創(chuàng)建，積極維護社會穩(wěn)定，最大限度地增加社會和諧因素。 （九）認真做好紅十字會工作 要認真貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關于進一步加強紅十字工作的通知》，全面理順紅十字會管理體制，不斷加強組織隊伍建設。繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設的要求，不斷提高創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村的工作水平。要完善醫(yī)療糾紛投訴處理機制，對于患者投訴的意見，應將調(diào)查處理結果及時反饋給患者，對投訴情況實行公開。組織開展重大衛(wèi)生科技項目攻關，加大科技成果推廣力度。充分整合各類體檢資源，依托農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務平臺，確保年底參合農(nóng)民健康體檢率和 建檔率達 70%以上。 （四）切實鞏固和完善農(nóng)村衛(wèi)生工作 一是要加快健全農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。按照每