【正文】 、建立為民辦實(shí)事長效機(jī)制 ” 的重要內(nèi)容，給予了高度重視，從 2024 年起連續(xù)兩年召開全市衛(wèi)生工作會(huì)議，研究制訂了一系列的政策措施，建立了發(fā)展衛(wèi)生事業(yè) 的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加大投入，有力地推進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。不久前，中國社科院發(fā)布的 20*社會(huì)藍(lán)皮書《 20*：中國社會(huì)形勢分析與預(yù)測》中顯示， “ 看病難、看病貴 ” 被首次排在了社會(huì)問題的第一位。四是醫(yī)療糾紛持續(xù)上升，醫(yī)患矛盾比較突出。這是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是各 級(jí)衛(wèi)生部門和廣大衛(wèi)生工作者齊心協(xié)力，共同奮斗的結(jié)果。完成了《構(gòu)建健康城市的戰(zhàn)略研究》報(bào)告。組織開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作和精神文明建設(shè)十件新事評(píng)選，深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。全面實(shí)施了市、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用明細(xì)清單制度和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理責(zé)任追究制度。各地根據(jù)《市新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康體檢指導(dǎo)意見》要求，以農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）為主體，加強(qiáng)人員配備，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，添置體檢設(shè)備，為 萬參合農(nóng)民進(jìn)行了健康體檢，并建立健康檔案，有效保障了農(nóng)民健康。 第 6 頁 共 26 頁 （五）農(nóng)村衛(wèi)生工作快速發(fā)展 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面實(shí)施。 35 家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施了外來常住人口和低保戶籍人口住院分娩救助制度。全市11956 家學(xué)校食堂和餐飲業(yè)單位實(shí)行了量化分級(jí)管理，覆蓋率達(dá)95%。加強(qiáng)了狂犬病防制 第 4 頁 共 26 頁 工作，建立犬傷門診 95 個(gè)。 （三）公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步完善 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮和醫(yī)療救治能力明顯提高。醫(yī)院已投入使用 。會(huì)議之后，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，明確工作措施、落實(shí)工作任務(wù)，全市上下重視衛(wèi)生、發(fā)展衛(wèi)生的氛圍日益濃厚。 第 1 頁 共 26 頁 全市衛(wèi)生局長會(huì)議講話 這次全市衛(wèi)生局長會(huì)議的主要任務(wù)是。 20*年全市衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá) 億元，比上年增長 %。市人民醫(yī)院遷建工程、市第六醫(yī)院住院樓擴(kuò)建工程、市醫(yī)院新建工程進(jìn)展順利 。制訂了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》 2 個(gè)專項(xiàng)預(yù)案和 21 個(gè)單項(xiàng)預(yù)案，進(jìn)一步完善了衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。順利完成結(jié)核病防治規(guī)劃中期評(píng)估和績效評(píng)價(jià)，結(jié)核病治愈率達(dá) %。在奉化、余姚等地開展了家庭集體聚餐衛(wèi)生監(jiān)管試點(diǎn)。婚孕期醫(yī)學(xué)檢查率為 %，比上年提高了 個(gè)百分點(diǎn)。全市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診量為 1697萬人次，占醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診量的 %，比上年上升了 8 個(gè)百分點(diǎn)。全市 123 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 3 年來累計(jì)投入 億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備購置和人員培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)， 79 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核驗(yàn)收。 （六）醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng) 繼續(xù)深入開展醫(yī) 院管理年活動(dòng)。組織開展了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格專項(xiàng)檢查。市疾控中心被評(píng)為新一輪市級(jí)文明行業(yè)，有 7 個(gè)單位被評(píng)為市級(jí)文明單位，其中 3 家通過省級(jí)文明單位復(fù)評(píng)。 加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥工作，發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)。在此，我代表市衛(wèi)生局，向大家并通過大家對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝。這些問題需要引起我們的高度重視，在今后的工作中逐步加以解決。在全國 “ 兩會(huì) ” 前由新華社發(fā)布的消息稱， “ 看病難、買藥貴 ” 與勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等一起成為老百姓最為關(guān)注的民生問題。應(yīng)該說這是政府承擔(dān)發(fā)展責(zé)任、發(fā)揮主導(dǎo)作用的非常好的體現(xiàn)。此外，要充分發(fā)揮各級(jí)政府和各方面發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的積極性和主動(dòng)性，通過建立和完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓他們來比一比、賽一賽。其次，要加快建立科學(xué)規(guī)范的公立醫(yī)院管理制度，促進(jìn)公立醫(yī)院更好地履行公共服務(wù)職能。同時(shí)，我們要積極參與、協(xié)助政府和有關(guān)部 門開展相關(guān)的調(diào)研和試點(diǎn)。大家都要認(rèn)識(shí)到，我們國家的醫(yī)生和護(hù)士不是靠 工資做動(dòng)力來工作的，而是靠醫(yī)德、靠奉獻(xiàn)來服務(wù)的 ” 。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，使廣大患者信任醫(yī)務(wù)人員，形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員的良好氛圍。在此基礎(chǔ) 上，研究調(diào)整并出臺(tái)相關(guān)政策。健全公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員制度，明確工作職責(zé)，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保各項(xiàng)服務(wù)落到實(shí)處。深入開展艾滋病高危人群干預(yù)，進(jìn)一步落實(shí) “ 四免一關(guān)懷 ” 政策。開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查，確保衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍廉潔高效。貫徹實(shí)施《市 “ 十一五 ” 婦 第 19 頁 共 26 頁 女兒童發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)，提高孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理水平。鼓勵(lì)中高級(jí)和退休醫(yī)務(wù)人員到社區(qū)服務(wù)，建立部分市屬醫(yī)院專家門診駐社區(qū)制度，逐步形成雙向轉(zhuǎn)診和技術(shù)協(xié)作機(jī)制。 四是要全面建立以團(tuán)隊(duì)為形式的社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度。探索建立 “ 公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核 ” 的用人制度、 “ 能進(jìn)能出、能上能下 ” 的人員流動(dòng)機(jī)制和以 “ 崗位 工資和效績工資 ” 為主 第 21 頁 共 26 頁 的收入分配制度，健全以 “ 公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療 ” 為導(dǎo)向的目標(biāo)管理和績效評(píng)估體系，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康持續(xù)發(fā)展。參合率繼續(xù)保持在 90%以上。按照科教興衛(wèi)和人才強(qiáng)衛(wèi)的要求 ，加快推進(jìn)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，制訂實(shí)施《衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀中青年衛(wèi)生技術(shù)人才選拔培養(yǎng)管理辦法（試行）》和《衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀學(xué)科帶頭人選拔管理辦法（試行）》，健全人才激勵(lì)機(jī)制。 三是加強(qiáng)醫(yī)療安全防范與管理。 （六）全力以赴迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查 一是要全面落實(shí)各項(xiàng)迎檢任務(wù)，著重加強(qiáng)城市背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場和 “ 五小 ” 行業(yè)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)常性衛(wèi)生管理，推進(jìn)市級(jí)衛(wèi)生街 道創(chuàng)建工作，進(jìn)一步改善城市衛(wèi)生面貌，鞏固國家衛(wèi)生城市成果。 （八）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè) 一是要繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建 “ 無紅包 第 25 頁 共 26 頁 醫(yī)院 ” 活動(dòng)，增強(qiáng)文明行醫(yī)和廉潔行醫(yī)的自覺性。下半年將要召開黨的 *，還將舉辦香港回歸 10 周年、建軍 80 周年等重大紀(jì)念活動(dòng)， 20*年奧運(yùn)會(huì)的籌備工作也 進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。各地各單位要切實(shí)處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、綜合治理和信訪工作，及時(shí)排查和處理各類不安全不穩(wěn)定因素，開展 “ 平安醫(yī)院 ” 創(chuàng)建，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地增加社會(huì)和諧因素。 （九）認(rèn)真做好紅十字會(huì)工作 要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅十字工作的通知》，全面理順紅十字會(huì)管理體制，不斷加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，不斷提高創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村的工作水平。要完善醫(yī)療糾紛投訴處理機(jī)制，對(duì)于患者投訴的意見，應(yīng)將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)反饋給患者，對(duì)投訴情況實(shí)行公開。組織開展重大衛(wèi)生科技項(xiàng)目攻關(guān)，加大科技成果推廣力度。充分整合各類體檢資源，依托農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，確保年底參合農(nóng)民健康體檢率和 建檔率達(dá) 70%以上。 （四）切實(shí)鞏固和完善農(nóng)村衛(wèi)生工作 一是要加快健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。按照每