5全市養(yǎng)老體系構(gòu)建意見(存儲版)
【正文】 設(shè)和經(jīng)營。養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)收費項目 第 10 頁 共 12 頁 及標(biāo)準(zhǔn)，由養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)根據(jù)情況自行制定，報當(dāng)?shù)孛裾块T備案。市政府成立市養(yǎng)老服務(wù)體 第 11 頁 共 12 頁 系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長，市發(fā)展改革、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、衛(wèi)生、體育、司法等部門和老齡辦為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。發(fā)展改革 部門要將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)列入中長期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，及時辦理養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目審批手續(xù)，組織好重大養(yǎng)老服務(wù)項目的論證、篩選和推進工作。精神文明建設(shè)部門要積極倡導(dǎo)敬老、養(yǎng)老、助老的社會風(fēng)尚。國土資源部門要優(yōu)先安排養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施建設(shè)用地計劃指標(biāo)。各相關(guān)部門要在事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中細(xì)化、量化發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的政策措施，不斷建立完善我市養(yǎng)老服務(wù)體系。各地、各有關(guān)部門要依照《信訪條例 》，安排專人（或兼職）做好老年人來信來訪工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決老年人反映的問題，對嚴(yán)重侵害老年人合法權(quán)益的不法行為要采取措施堅決予以制止，構(gòu)成犯罪的要依法嚴(yán)厲懲處。依照民政 部《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》，各級老齡辦將會同有關(guān)部門對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展定期檢查。 （二十）放寬市場準(zhǔn)入限制。 （十八）實行稅費減免優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦的公益性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以使用集體所有的土地。要逐步培育養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的中介服務(wù)組織，大力發(fā)展養(yǎng)老志愿者隊伍，結(jié)合 “ 再就業(yè)工程 ” ，加快建設(shè)老年服務(wù)專業(yè)人員隊伍，實行養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人 第 7 頁 共 12 頁 員持證上崗制度。公共文化和體育活動場所要免費向老年人開放，為老年人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。按照 “ 誰投資、誰管理、誰受益 ” 的原則，建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機制。 XX 縣區(qū)新建小區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城改造要嚴(yán)格按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》等規(guī)定，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，使用面積不少于 300 平方米，老年人集中居住的小區(qū)要建設(shè)不少于 100 平方米的室內(nèi)老年活 動場所?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi) 60 歲以上的老年人開展健康管理服務(wù)，普遍建立健康檔案。在農(nóng)村，加快農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè)，逐步建立 “ 廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù) ”的養(yǎng)老保障制度。以區(qū)域老齡人口基數(shù)為基礎(chǔ)，從現(xiàn)實需要出發(fā)，有序建設(shè)縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和老年人服務(wù)機構(gòu)場所，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范加強指導(dǎo)，提高養(yǎng)老服務(wù)管理水平，建立健全各種養(yǎng)老服務(wù)政策措施和規(guī)章制度，推進全市養(yǎng)老事業(yè)科學(xué)、健康、有序、快速發(fā)展。以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立 “ 以人為本、全面關(guān)懷、重點照顧 ”理念，以滿足中低收入老年群體基本養(yǎng)老服務(wù)需求為重點，加快推進養(yǎng)老服務(wù)社會化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建立健全與我市人口老齡化發(fā)展趨勢相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與老齡人口多元化需求和未來高水平要求相一致，體現(xiàn)城鄉(xiāng)不同特點、具有特色的服務(wù)方式多樣化、業(yè)態(tài)功能多層次、投入主體多元化的養(yǎng)老服務(wù)新體系。切實履行政府在規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、 市場培育和監(jiān)督管理等方面的職責(zé)，以政府公共財政投入為支撐，以政策扶持為導(dǎo)向
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