【正文】 實、服務水平高，為勞動保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。最能衡量就業(yè)工作的三項重要指標得到很好的實現(xiàn)， 20*年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %，連續(xù)四年持續(xù)下降，低于全省平均水平 個百分點；城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)人數(shù) 2405 人，占考核指標的 120%；就業(yè)總量達 140000 多人。以勞動保障監(jiān)察大隊為龍頭，實現(xiàn)了勞動保障監(jiān)督檢查統(tǒng)一組織實施，勞動保障監(jiān)管力量和資源統(tǒng)一調度，勞動保障違法行為統(tǒng)一處理。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀。要按照落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，加大對社會事業(yè)和改善民生的投入，進一步加強就業(yè)和社會保障工作。 一、以更大的力度做好就業(yè)再就業(yè)工作。大力開發(fā)公益性崗位和社區(qū)服務崗位。這是貫徹以人為本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是 全面建設小康、構建和諧社會的必然要求。對符合條件的失業(yè) 人員按規(guī)定標準發(fā)放失業(yè)保險金，并提供再就業(yè)服務，促進其就業(yè)。 三、著力建設 和諧穩(wěn)定的勞動關系。堅持預防為主 、基層為主、調解為主，全面提升勞動爭議處理的質量和效率。二是全面規(guī)范工資支付行為。要切實按照統(tǒng)籌 第 19 頁 共 25 頁 城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極創(chuàng)新勞動保障體制機制，加強公共就業(yè)服務機構和社會保險經(jīng)辦機構建設，加快建立面向企業(yè)和參保對象的統(tǒng)一征繳和管理服務機制，不斷提高行政效能。年全市勞動保障工作要堅持以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動和社會保障，立足于維護勞動者切身利益，繼續(xù)把擴大就業(yè)作為政府工作的優(yōu)先目標，把 第 20 頁 共 25 頁 完善社會保障體系放在解決民生問題的優(yōu)先位置，把解決當前突出矛盾與探索建立長效機制結合起來，把推進制度創(chuàng)新與提升管理服務能力結合起來，努力實現(xiàn)促進充分就業(yè)、改善勞動關系、健全社會保障體系的良性互動。各有關部門要繼續(xù)牢固樹立大局意識，努力形成做好勞動保障工作的強大合力。進一步簡化 第 22 頁 共 25 頁 政策兌現(xiàn)的操作程序，為就業(yè)再就業(yè)人員提供方便快 捷的服務。要重點抓好公共就業(yè)服務體系建設，鼓勵和規(guī)范社會力量從事職業(yè)中介活動，加快形成多元投入、規(guī)范動作的職業(yè)介紹體系。 第 23 頁 共 25 頁 要進一步加強部門協(xié)調配合，依法擴大社會保險覆蓋面，任何地方和部門不得將減免社會保險費作為招商引資優(yōu)惠條件。 20*年興東鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)加強組織領導，加大行政推力，已分別達到 %和 63%。二是進一步加強對企業(yè)工資分配的引導。一是全面規(guī)范勞動用工行為。四是全面加強農(nóng)民工社會保障工作。堅持不懈地抓好勞動保障干部隊伍建設，加強政治理論學習，加強政策業(yè)務培訓，加強黨風廉政建設，加強 依法行政觀念，真正做到責任意識強、政策業(yè)務精、工作作風實、服務水平高，為勞動保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。整合信息資源，實現(xiàn)共享，不斷提高勞動保障公共服務水平。整合就業(yè)服務資源，為農(nóng)民工提供指導、職業(yè)介紹、崗位信息和政策咨詢等基本就業(yè)服務。前不久召開的國務院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議第三次會議明確提出，今年農(nóng)民工工作要重點推進十項制度建設，力爭在建立和完善農(nóng)民工權益保障制度上取得突破性進展。全面實施勞動合同制度，重點抓好非公企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個體工商戶簽訂勞動合同工作，促進勞動合同管理規(guī)范化和法制化。這件事情要強調一下。要在農(nóng)民工中實行以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療保障制度。堅持內轉、外輸、創(chuàng)業(yè)并舉，繼續(xù)推進部門與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的對口掛鉤協(xié)作，大力加強農(nóng)村適齡勞動力技能培訓，加快完善農(nóng)村勞務輸出信息網(wǎng)絡，多渠道、多形式、多層次促進農(nóng)村適齡勞動 力轉移就業(yè)。要認真總結新一輪就業(yè)再就業(yè)政策落實情況，進一步完善各項政策措施，切實做到能拓展的盡可能拓展，能延伸的盡可能延伸，能優(yōu)惠的盡可能優(yōu)惠，不斷放大政策促進就業(yè)的積極效應。這種轉變是全方位、深層次的，最為明顯突出的是 “ 三個轉變 ” ：即勞動保障的制度安排和政策覆蓋正由過去主要面向國有集體企業(yè)及職工轉為面向城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員，特別是面廣量大的個體私營經(jīng)濟組織及 其從業(yè)人員；勞動保障的工作領域正由過去主要立足于城鎮(zhèn)范圍轉為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)就業(yè)、保障、維權一體化進程將顯著加快；勞動保障工作的主要事項正由重當務之急的解決轉為更加注重制度體系的完善和長效機制的建立。 同志們，做好新時期新階段的勞動保障工作，使命光榮，任務艱巨，責任重大。 五、進一步加強勞動保障系統(tǒng)效能建設。要堅持從源頭抓起，把企業(yè)招用 農(nóng)民工行為切實納入法制化軌道。擴大工資集體協(xié)商制度覆蓋面，使工資集體協(xié)商逐步成為企業(yè)決定工資分配的主要方式。但目前全市僅達 %。制定適合靈活就業(yè)人員特點的社會保險管理服務措施，將靈活就業(yè)人員納入統(tǒng)一的社會保險制度。高度重視技能型人才的培養(yǎng)，努力形成政府推動、企業(yè)主導、行業(yè)配合、學校參與、社會支持、個人努力的技能勞動者培養(yǎng)工作新格局。 第 16 頁 共 25 頁 二是在重點幫扶困難人員就業(yè)上下功夫。 剛才， 李淑芳同志作了很好的工作報告，明確了 20*年度勞動和社會保障工作的總體思路和創(chuàng)新發(fā)展的具體措施，我完全贊同，大家要認真抓好落實。要在正確分析形勢、把握全局的基礎上，進一步增強做好工作的信心和決心。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、加強領導的結果，是有關部門和社會 各界關心支持、共同努力的結果，是全市勞動保障戰(zhàn)線的同志們辛勤工作、開拓進取的結果。三是勞動關系調整有新成效。與此同時，勞動保障工作也取得了顯著成績，主要表現(xiàn)在五個 “ 新 ” 。整合信息資源，實現(xiàn)共享，不斷提高勞動保障公共服務水平。整合就業(yè)服務資源，為農(nóng)民工提供指導、職業(yè)介紹、崗位信息和政策咨詢等基本就業(yè)服務。前不久召開的國務院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議第三次會議明確提出，今年農(nóng)民工工作要重點推進十項制度建設，力爭在建 第 10 頁 共 25 頁 立和完善農(nóng)民工權益保障制度上取得突破性進展。全面實施勞動合同制度，重點抓好非公企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個體工商戶簽訂勞動合同工作，促進勞動合同管理規(guī)范化和法制化。這件事情要強調一下。要在農(nóng)民工中實行以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療保障制度。堅持 第 8 頁 共 25 頁 內轉、外輸、創(chuàng)業(yè)并舉，繼續(xù)推進部門與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的對口掛鉤協(xié)作，大力加強農(nóng)村適齡勞動力技能培訓，加快完善農(nóng)村勞務輸出信息網(wǎng)絡，多渠道、多形式、多層次促進農(nóng)村適齡勞動力轉移就業(yè)。要認真總結新一輪就業(yè)再就業(yè)政策落實情況， 進一步完善各項政策措施，切實做到能拓展的盡可能拓展，能延伸的盡可能延伸，能優(yōu)惠的盡可能優(yōu)惠，不斷放大政策促進就業(yè)的積極效應。這種轉變是全方位、深層次的，最為明顯突出的是“ 三個轉變 ” ：即勞動保障的制度安排和政策覆蓋正由過去主要面向國有集體企業(yè)及職工轉為面向城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員，特別是面廣量大的個體私營經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員；勞動保障的工作領域正由過去主要立足于城鎮(zhèn)范圍轉為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)就業(yè)、保障、維權一體化進程將顯著加快；勞動保障工作的主要事項正由重當務之急的解決轉為更加注重制度體系的完善和長效機制的建立。做好勞動保障 工作，事關廣大職工切身利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關構建