【正文】 實(shí)、服務(wù)水平高，為勞動(dòng)保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。最能衡量就業(yè)工作的三項(xiàng)重要指標(biāo)得到很好的實(shí)現(xiàn)， 20*年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %，連續(xù)四年持續(xù)下降，低于全省平均水平 個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù) 2405 人，占考核指標(biāo)的 120%；就業(yè)總量達(dá) 140000 多人。以勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)為龍頭，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查統(tǒng)一組織實(shí)施，勞動(dòng)保障監(jiān)管力量和資源統(tǒng)一調(diào)度，勞動(dòng)保障違法行為統(tǒng)一處理。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，加大對(duì)社會(huì)事業(yè)和改善民生的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。 一、以更大的力度做好就業(yè)再就業(yè)工作。大力開發(fā)公益性崗位和社區(qū)服務(wù)崗位。這是貫徹以人為本執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是 全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。對(duì)符合條件的失業(yè) 人員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，并提供再就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)其就業(yè)。 三、著力建設(shè) 和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持預(yù)防為主 、基層為主、調(diào)解為主，全面提升勞動(dòng)爭議處理的質(zhì)量和效率。二是全面規(guī)范工資支付行為。要切實(shí)按照統(tǒng)籌 第 19 頁 共 25 頁 城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極創(chuàng)新勞動(dòng)保障體制機(jī)制，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快建立面向企業(yè)和參保對(duì)象的統(tǒng)一征繳和管理服務(wù)機(jī)制，不斷提高行政效能。年全市勞動(dòng)保障工作要堅(jiān)持以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)和社會(huì)保障，立足于維護(hù)勞動(dòng)者切身利益，繼續(xù)把擴(kuò)大就業(yè)作為政府工作的優(yōu)先目標(biāo)，把 第 20 頁 共 25 頁 完善社會(huì)保障體系放在解決民生問題的優(yōu)先位置，把解決當(dāng)前突出矛盾與探索建立長效機(jī)制結(jié)合起來，把推進(jìn)制度創(chuàng)新與提升管理服務(wù)能力結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)充分就業(yè)、改善勞動(dòng)關(guān)系、健全社會(huì)保障體系的良性互動(dòng)。各有關(guān)部門要繼續(xù)牢固樹立大局意識(shí)，努力形成做好勞動(dòng)保障工作的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步簡化 第 22 頁 共 25 頁 政策兌現(xiàn)的操作程序，為就業(yè)再就業(yè)人員提供方便快 捷的服務(wù)。要重點(diǎn)抓好公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量從事職業(yè)中介活動(dòng)，加快形成多元投入、規(guī)范動(dòng)作的職業(yè)介紹體系。 第 23 頁 共 25 頁 要進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，任何地方和部門不得將減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為招商引資優(yōu)惠條件。 20*年興東鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大行政推力，已分別達(dá)到 %和 63%。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的引導(dǎo)。一是全面規(guī)范勞動(dòng)用工行為。四是全面加強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保障工作。堅(jiān)持不懈地抓好勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng) 依法行政觀念，真正做到責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、政策業(yè)務(wù)精、工作作風(fēng)實(shí)、服務(wù)水平高，為勞動(dòng)保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。整合信息資源，實(shí)現(xiàn)共享，不斷提高勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平。整合就業(yè)服務(wù)資源，為農(nóng)民工提供指導(dǎo)、職業(yè)介紹、崗位信息和政策咨詢等基本就業(yè)服務(wù)。前不久召開的國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議明確提出，今年農(nóng)民工工作要重點(diǎn)推進(jìn)十項(xiàng)制度建設(shè)，力爭在建立和完善農(nóng)民工權(quán)益保障制度上取得突破性進(jìn)展。全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，重點(diǎn)抓好非公企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個(gè)體工商戶簽訂勞動(dòng)合同工作，促進(jìn)勞動(dòng)合同管理規(guī)范化和法制化。這件事情要強(qiáng)調(diào)一下。要在農(nóng)民工中實(shí)行以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療保障制度。堅(jiān)持內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸、創(chuàng)業(yè)并舉，繼續(xù)推進(jìn)部門與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的對(duì)口掛鉤協(xié)作，大力加強(qiáng)農(nóng)村適齡勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快完善農(nóng)村勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多形式、多層次促進(jìn)農(nóng)村適齡勞動(dòng) 力轉(zhuǎn)移就業(yè)。要認(rèn)真總結(jié)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)情況，進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，切實(shí)做到能拓展的盡可能拓展，能延伸的盡可能延伸，能優(yōu)惠的盡可能優(yōu)惠，不斷放大政策促進(jìn)就業(yè)的積極效應(yīng)。這種轉(zhuǎn)變是全方位、深層次的，最為明顯突出的是 “ 三個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ：即勞動(dòng)保障的制度安排和政策覆蓋正由過去主要面向國有集體企業(yè)及職工轉(zhuǎn)為面向城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員，特別是面廣量大的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織及 其從業(yè)人員；勞動(dòng)保障的工作領(lǐng)域正由過去主要立足于城鎮(zhèn)范圍轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)就業(yè)、保障、維權(quán)一體化進(jìn)程將顯著加快；勞動(dòng)保障工作的主要事項(xiàng)正由重當(dāng)務(wù)之急的解決轉(zhuǎn)為更加注重制度體系的完善和長效機(jī)制的建立。 同志們，做好新時(shí)期新階段的勞動(dòng)保障工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。 五、進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)效能建設(shè)。要堅(jiān)持從源頭抓起，把企業(yè)招用 農(nóng)民工行為切實(shí)納入法制化軌道。擴(kuò)大工資集體協(xié)商制度覆蓋面，使工資集體協(xié)商逐步成為企業(yè)決定工資分配的主要方式。但目前全市僅達(dá) %。制定適合靈活就業(yè)人員特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)措施，將靈活就業(yè)人員納入統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度。高度重視技能型人才的培養(yǎng)，努力形成政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)配合、學(xué)校參與、社會(huì)支持、個(gè)人努力的技能勞動(dòng)者培養(yǎng)工作新格局。 第 16 頁 共 25 頁 二是在重點(diǎn)幫扶困難人員就業(yè)上下功夫。 剛才， 李淑芳同志作了很好的工作報(bào)告，明確了 20*年度勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體思路和創(chuàng)新發(fā)展的具體措施，我完全贊同，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。要在正確分析形勢、把握全局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的信心和決心。這些成績的取得，是各級(jí)黨委政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會(huì) 各界關(guān)心支持、共同努力的結(jié)果，是全市勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的同志們辛勤工作、開拓進(jìn)取的結(jié)果。三是勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整有新成效。與此同時(shí)，勞動(dòng)保障工作也取得了顯著成績，主要表現(xiàn)在五個(gè) “ 新 ” 。整合信息資源，實(shí)現(xiàn)共享，不斷提高勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平。整合就業(yè)服務(wù)資源，為農(nóng)民工提供指導(dǎo)、職業(yè)介紹、崗位信息和政策咨詢等基本就業(yè)服務(wù)。前不久召開的國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議明確提出，今年農(nóng)民工工作要重點(diǎn)推進(jìn)十項(xiàng)制度建設(shè)，力爭在建 第 10 頁 共 25 頁 立和完善農(nóng)民工權(quán)益保障制度上取得突破性進(jìn)展。全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，重點(diǎn)抓好非公企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個(gè)體工商戶簽訂勞動(dòng)合同工作，促進(jìn)勞動(dòng)合同管理規(guī)范化和法制化。這件事情要強(qiáng)調(diào)一下。要在農(nóng)民工中實(shí)行以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療保障制度。堅(jiān)持 第 8 頁 共 25 頁 內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸、創(chuàng)業(yè)并舉，繼續(xù)推進(jìn)部門與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的對(duì)口掛鉤協(xié)作，大力加強(qiáng)農(nóng)村適齡勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快完善農(nóng)村勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多形式、多層次促進(jìn)農(nóng)村適齡勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。要認(rèn)真總結(jié)新一輪就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)情況， 進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施，切實(shí)做到能拓展的盡可能拓展，能延伸的盡可能延伸，能優(yōu)惠的盡可能優(yōu)惠，不斷放大政策促進(jìn)就業(yè)的積極效應(yīng)。這種轉(zhuǎn)變是全方位、深層次的，最為明顯突出的是“ 三個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ：即勞動(dòng)保障的制度安排和政策覆蓋正由過去主要面向國有集體企業(yè)及職工轉(zhuǎn)為面向城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員，特別是面廣量大的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員；勞動(dòng)保障的工作領(lǐng)域正由過去主要立足于城鎮(zhèn)范圍轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)就業(yè)、保障、維權(quán)一體化進(jìn)程將顯著加快；勞動(dòng)保障工作的主要事項(xiàng)正由重當(dāng)務(wù)之急的解決轉(zhuǎn)為更加注重制度體系的完善和長效機(jī)制的建立。做好勞動(dòng)保障 工作，事關(guān)廣大職工切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)構(gòu)建