5全國(guó)金融工作會(huì)議主要內(nèi)容(存儲(chǔ)版)
【正文】 經(jīng)濟(jì)。 ?魯政委預(yù)計(jì)，未來(lái)的政策導(dǎo)向?qū)?huì)是努力減弱股市和樓市的投機(jī)氛圍。如果利率不市場(chǎng)化，卻大幅放寬金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，就會(huì)形成金融黑洞，大量社會(huì)資本會(huì)爭(zhēng)先恐后進(jìn)入金融業(yè)；同樣，如果利率市場(chǎng)化而準(zhǔn)入不放松，銀 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 行就有可能利用相對(duì)壟斷地位反而導(dǎo)致貸款利率上升。 ? 利率市場(chǎng)化最主要阻力，一是擔(dān)心放開(kāi)之后的混亂，監(jiān)管沒(méi)有信心。從先行國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，利率市場(chǎng)化的過(guò)程，必然是伴隨著新的金融組織、新的金融產(chǎn)品和新的金融服務(wù)模式出現(xiàn)的過(guò)程。原來(lái)過(guò)高的準(zhǔn)入、管制使民間資金很難進(jìn)入，如果沒(méi)有社會(huì)資金進(jìn)入，只靠國(guó)有控股的大型金融機(jī)構(gòu)難以完成支持小 微企業(yè)、農(nóng)村金融的任務(wù)，而要采取小貸公司、村鎮(zhèn)銀行等新興模式。但與此同時(shí)，應(yīng)該清醒地看到，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)將是未來(lái) 5 至 10 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)和配合也非常重要，因?yàn)榻鹑趧?chuàng)新都是跨行業(yè)跨部分，一定要通過(guò)有效地金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，即為金融創(chuàng)新預(yù)留出空間，同時(shí)又要防止 出現(xiàn)監(jiān)管的真空。 郭田勇表示，中國(guó)未來(lái)一段時(shí)間將更注重于現(xiàn)有體制的 ? 完善 ? ，特別是對(duì)監(jiān)管機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制的完善。從金融監(jiān)管的角度講，就是要加強(qiáng)監(jiān)管力度，美國(guó)次貸危機(jī)的發(fā)生與過(guò)度放松監(jiān)管是有關(guān)系的。 ?‘ 股權(quán)多元化 ’ 是非常重要的新提法，因?yàn)槿绻麊我还蓶|占比過(guò)高就難以使董事會(huì)生效。 ? 解決 ‘ 融資難 ’ ，是早有提出；解決 ‘ 融資貴 ’ ，則是首 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 次 見(jiàn)諸官方文件。相對(duì)而言，對(duì)內(nèi)價(jià)格形成機(jī)制可能更重要，而且現(xiàn)在的時(shí)機(jī)也比較好。要克服信貸歧視，要打通實(shí)體經(jīng)濟(jì)到信貸通道，這個(gè)需要多方面解 決，包括可以學(xué)習(xí)政府擔(dān)保系統(tǒng)支持、甚至是信貸保險(xiǎn)的支持；二，資本市場(chǎng)要建立多層次化，要發(fā)展中小企業(yè)的債券市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)，要打通資本市場(chǎng)政策，使資本市場(chǎng)微觀化。 ? ? 根據(jù)會(huì)議的描述，所謂虛擬經(jīng)濟(jì)，其典型表現(xiàn)是 ‘ 以錢炒錢 ’‘ 過(guò)度自我循環(huán)和膨脹 ’ 。在 ? 五個(gè)堅(jiān)持 ?中，首位就是 ? 堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求 ? 。 各省（區(qū)、市）、計(jì)劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、金融系統(tǒng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志等出席會(huì)議。 溫家寶要求金融部門和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好今年金融工作。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。證券業(yè)要完善市場(chǎng)制度，強(qiáng)化行為監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益。重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新，特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難問(wèn)題。 溫家寶強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)期的金融工作，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問(wèn)題，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。三是穩(wěn)步推動(dòng)人民幣匯率形成機(jī)制和利率市場(chǎng)化改革，人民幣國(guó)際地位明顯提升。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會(huì)議。近年來(lái)，我們堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)和完成一系列具有里程碑意義的重大金融改革，我國(guó)金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性
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