5全國金融工作會議主要內(nèi)容(存儲版)
【正文】 經(jīng)濟(jì)。 ?魯政委預(yù)計，未來的政策導(dǎo)向?qū)桥p弱股市和樓市的投機氛圍。如果利率不市場化，卻大幅放寬金融機構(gòu)準(zhǔn)入，就會形成金融黑洞，大量社會資本會爭先恐后進(jìn)入金融業(yè)；同樣，如果利率市場化而準(zhǔn)入不放松，銀 第 9 頁 共 12 頁 行就有可能利用相對壟斷地位反而導(dǎo)致貸款利率上升。 ? 利率市場化最主要阻力，一是擔(dān)心放開之后的混亂，監(jiān)管沒有信心。從先行國家的經(jīng)驗來看，利率市場化的過程，必然是伴隨著新的金融組織、新的金融產(chǎn)品和新的金融服務(wù)模式出現(xiàn)的過程。原來過高的準(zhǔn)入、管制使民間資金很難進(jìn)入，如果沒有社會資金進(jìn)入，只靠國有控股的大型金融機構(gòu)難以完成支持小 微企業(yè)、農(nóng)村金融的任務(wù)，而要采取小貸公司、村鎮(zhèn)銀行等新興模式。但與此同時，應(yīng)該清醒地看到，系統(tǒng)性金融風(fēng)險將是未來 5 至 10 年中國經(jīng)濟(jì)所面臨的最大風(fēng)險。同時，金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)和配合也非常重要，因為金融創(chuàng)新都是跨行業(yè)跨部分，一定要通過有效地金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，即為金融創(chuàng)新預(yù)留出空間，同時又要防止 出現(xiàn)監(jiān)管的真空。 郭田勇表示，中國未來一段時間將更注重于現(xiàn)有體制的 ? 完善 ? ，特別是對監(jiān)管機制和協(xié)調(diào)機制的完善。從金融監(jiān)管的角度講，就是要加強監(jiān)管力度，美國次貸危機的發(fā)生與過度放松監(jiān)管是有關(guān)系的。 ?‘ 股權(quán)多元化 ’ 是非常重要的新提法，因為如果單一股東占比過高就難以使董事會生效。 ? 解決 ‘ 融資難 ’ ，是早有提出；解決 ‘ 融資貴 ’ ，則是首 第 10 頁 共 12 頁 次 見諸官方文件。相對而言，對內(nèi)價格形成機制可能更重要，而且現(xiàn)在的時機也比較好。要克服信貸歧視，要打通實體經(jīng)濟(jì)到信貸通道，這個需要多方面解 決，包括可以學(xué)習(xí)政府擔(dān)保系統(tǒng)支持、甚至是信貸保險的支持；二，資本市場要建立多層次化，要發(fā)展中小企業(yè)的債券市場和貨幣市場，要打通資本市場政策，使資本市場微觀化。 ? ? 根據(jù)會議的描述，所謂虛擬經(jīng)濟(jì)，其典型表現(xiàn)是 ‘ 以錢炒錢 ’‘ 過度自我循環(huán)和膨脹 ’ 。在 ? 五個堅持 ?中，首位就是 ? 堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求 ? 。 各省（區(qū)、市）、計劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志，中央和國家機關(guān)、金融系統(tǒng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志等出席會議。 溫家寶要求金融部門和金融機構(gòu)認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，做好今年金融工作。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機制。證券業(yè)要完善市場制度，強化行為監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益。重點支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新，特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難問題。 溫家寶強調(diào)，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)這一堅實基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。三是穩(wěn)步推動人民幣匯率形成機制和利率市場化改革，人民幣國際地位明顯提升。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強出席會議。近年來，我們堅定不移地繼續(xù)推進(jìn)和完成一系列具有里程碑意義的重大金融改革，我國金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性
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