【正文】 要對國、地稅局的業(yè)務需求進行統(tǒng)一考慮。完善各稅種的評估指標體系，充分利用信息資源，深化企業(yè)納稅評估工作，促進納稅人真實申報納稅。加快推進人力資源管理系統(tǒng)建設，強化績效考核，促進人力資源的合理配置。開展國際稅收情報交換工作，有利于發(fā)現(xiàn)和查處跨國偷避 稅行為，提高國際稅收管理水平。建設稅務手機短信服務系統(tǒng)，為社會各界和納稅人提供納稅申報提醒、催繳稅、發(fā)票查詢等信息服務。繼續(xù)搞好企業(yè)基礎信息交換與共享試點工作。抓緊做好一戶式數(shù)據(jù)儲存建設，總局將對應用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行復制、抽取，建立一戶式儲存數(shù)據(jù)庫，并完成一戶式查詢、征管質量考核等應用軟件的設計、開發(fā)。在金稅工程三期建設中，必須高度重視安全保障工作，正確處理安全與發(fā)展的關系，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。要建立包括日常監(jiān)控平臺、運維 呼叫中心、運維流程管理系統(tǒng)、運維輔助分析系統(tǒng)等內容的技術支持平臺，完成對各類運維事件的全面采集、及時處理，提高整體運行維護水平。在金稅工程三期建設中，一定要防止重系統(tǒng)建設、輕信息應用，切實增強應用意識，做好信息系統(tǒng)的推廣應用工作，不斷提高數(shù)據(jù)的增值利用水平，為實施科學化、精細化管理提供有力支持。切實加強數(shù)據(jù)利用工作。各級稅務機關要積極向政府匯報，加強與有關部門的溝通，確保建設資金及時足額落實到位。要將有限的資金用在刀刃上，提高資金使用效益。主要負責同志要負總責，高度 重視，統(tǒng)籌協(xié)調，切實抓好建設工作。上下級稅務機關要密切協(xié)作。信息辦負責組織、協(xié)調，具體抓好各項工作的實施。制定稅收政策、征管制度等文件以及調整數(shù)據(jù)指標 口徑和報表時要與相關計算機軟件修改同步進行。完善考錄機制，拓寬用人渠道，吸納補充信息化專業(yè)人才，擴大隊伍規(guī)模。資源配置要嚴格按照總局要求進行，防止重復建設，造成浪費。 同志們，我們正處于信息技術飛速發(fā)展的嶄新時代。要 嚴肅查處經費使用、軟硬件采購開發(fā)等方面的不正之風和腐敗問題。要把握工作進度，嚴格建設標準，加強質量監(jiān)控，確保工程質量。信息技術人員要緊跟信息技術發(fā)展，刻苦鉆研，及時掌握各種信息化知識，同時要學習稅收業(yè)務，不 斷提高信息化工作本領。其他各有關部門也要按照職責分工，各司其職，各負其責，共同推進三期建設。各省國稅局要做好實施方案的修訂完善工作，地稅局要抓緊編制可研報告，由總局審核后報當?shù)卣畬徟?，并做好實施方案的編制工作。信息化建設是一項全局性工作。要建立健全信息化建設領導體制。要結合稅務系統(tǒng)實際，依據(jù)程序合理確定協(xié)議供貨、跟標采購范圍，增加產品檔次，細化產品型號，明確跟標制度，方便和服務基層采購，節(jié)省資金，提高效率。建設金稅 工程這樣的大項目，需要投入大量資金。提高數(shù)據(jù)的傳輸能力和速度，保證基層稅務機關能夠快捷地查詢和使用相關數(shù)據(jù)。稅收管理信息化建設重在應用。運行維護體系建設是金稅工程三期項目推廣和高效運行的保證。完善執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，促進效能監(jiān)察，加強對權力運行的監(jiān)督制約。要通過建立總局和省局兩級決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)稅務系統(tǒng)內部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)的集成與共享，滿足統(tǒng)計、查詢、分析、預測、監(jiān)督等需要，為科學決策提供數(shù)據(jù)支撐。同時要積極創(chuàng)造條件，逐步擴大信息交換部門，拓展信息交換內容。加強 網上辦稅服務系統(tǒng)建設，規(guī)范網上申報、涉稅事項網上辦理等工作。為納稅人提供優(yōu)質高效的納稅服務，是方便納稅人及時足額納稅，提高稅法遵從度的重要舉措。繼續(xù)抓好財務管理信息系統(tǒng)的推廣工作，完善預算、基建、審計等方面管理。搞好個人所得稅管理信息系統(tǒng)的試點、推廣工作，進一步加強個人所得稅管理。業(yè)務需求的編寫要充分聽取基層的意見和建議，在現(xiàn)有征管業(yè)務和應用系統(tǒng)的基礎上進行，做到有利管理，優(yōu)化服務，簡化程序，降低成本，為建設高質量的應用系統(tǒng)奠定基礎。金稅工程三期廣域網是一個覆蓋從總局到省、市、縣國、地稅局的綜合性通信平臺。要加快制定信息化標準管理制度和辦法，完善信息化標準體系結構，開展標準體系的驗證和推廣工作。要從實際出發(fā)配置信息化手段，對業(yè)務流程中人工操作較為便捷有效的環(huán)節(jié)不一定都用計算機管理，避免簡單地用信息化手段模擬現(xiàn)行業(yè)務，提高計算機 使用效率。 第 14 頁 共 28 頁 要推進現(xiàn)有系統(tǒng)的信息資源整合，能夠利用的要充分利用，不能滿足工作需要的要進行改造，填平補齊，進一步拓展功能，提升效率，在此基礎上建設一些新的項目。同時要充分利用外部資源，與專業(yè)公司合作，由它們提供應用系統(tǒng)開發(fā)與技術支持、咨詢、服務。金稅工程三期建設不是單純的信息技術應用，而是融技術應用和稅收業(yè)務發(fā)展于一體的系統(tǒng)建設。必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，處理好以下幾個關系，為三期建設的順利實施提供可靠保證。要按照稅收管理業(yè)務需求的變化和信息技術的發(fā)展，把資源整合作為一項長期工作抓緊抓好。要在總局統(tǒng)一領導下，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務流程和技術基礎平臺，綜合考慮各 第 11 頁 共 28 頁 方面的實際情況，按照一體化要求，制定科學合理、切實可行的建設方案，積極予以實施。各自為政、分散建設、重復開發(fā)，必然導致應用系統(tǒng)功能交叉、兼容性差、信息不共享和資源浪費等問題，最終與信息化建設的目標背道而馳。要按照科學化、精細化管理的要求推進信息化建設，充分運用信息化手段創(chuàng)新稅收管理方式，提高稅收管理的質量和效率，全面提升稅收工作水平。我國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要指出，要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，提高經濟社會信息化水平。有的 稅務機關安全管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)和隱患，有的稅務干部安全管理意識比較淡薄。三是信息管理和應用亟待加強。今年上半年，全國共入庫稅款 19332 億元，同比增長 %，增收 3522 億元。一批稅務干部在實踐中得到鍛煉提高，增長了信息應用和管理的才干。各省地稅局已全部與總局聯(lián)網，部分省地稅局開通運行了廣域網，截至 2024 年底聯(lián)通節(jié)點 13833 個，投入運行的局域網 9552 個，上網運行的工作站 219852 個。加強國、地稅局之間的信息交換，定期交換納稅人戶籍管理、相關稅種收入和稅務稽查等方面的信息。在總結公文處理系統(tǒng)應用實踐的基礎上，推進綜合辦公信息系統(tǒng)開發(fā)工作。根據(jù)信息化總體規(guī)劃進行應用系統(tǒng)建設。以增值稅申報納稅 “ 一窗式 ” 第 3 頁 共 28 頁 管理為突破口，將納稅申報審核與發(fā)票交叉稽核統(tǒng)一起來，加強票表審核比對，實現(xiàn)增值稅管理信息系統(tǒng)與綜合征管信息系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享，充分發(fā)揮了增值稅專用發(fā)票 “ 防偽控稅 ” 的作用。在總結多年實踐經驗的基礎上，進一步明確了稅收管理信息化建設的總體目標、基本原則和主要內容。溫家寶總理對稅收工作十分關心，對這次會議非常重視，作了重要批示，指出：上半年全國稅收任務完成很好，謹向稅務系統(tǒng)廣大干部職工表示感謝。溫家寶總理的重要批示，充分肯定了上半年稅收工作取得的成績，強調了稅收工作的重要地位，對進一步做好稅收工作包括加快稅收管理信息化建設提出了明確要求，是對我們的極大鼓舞和鞭策。積極推進信息數(shù)據(jù)向市（地）局、省局乃至總局的集中處理，切實改進稅收管理方式。截至今年上半年，分別有 18 個和 13個省國稅局推廣應用了總局綜合征管信息系統(tǒng) 版。實行個體工商戶稅收計算機定額管理，提高了定 第 4 頁 共 28 頁 額管理的科學性。實行納稅人信息資料 “ 一戶式 ” 儲存管理，方便查詢分析，拓展信息應用。加強稅務網站建設，發(fā)揮其在稅法宣傳、咨詢輔導、 第 5 頁 共 28 頁 辦稅服務等方面的作用。加強了機房的建設和改造工作。綜合征管信息系統(tǒng)、增值稅管理信息系統(tǒng)等應用系統(tǒng)的推廣，加強了對各稅種的管理，強化了稅源控管，優(yōu)化了納稅服務，提高了稅收征收率。一是信息化建設的一體化要求有待進一步落實。信息資源增值利用的深度和廣度不夠，上級機關通過數(shù)據(jù)分析指導基層工作以及基層利用數(shù)據(jù)開展稅收管理與服務的能力需要提高。對這些問題，我們必須高度重視，在金稅工程三期建設中采取有效措施加以解決。最近溫家寶總理