【正文】 要對國、地稅局的業(yè)務(wù)需求進行統(tǒng)一考慮。完善各稅種的評估指標體系，充分利用信息資源，深化企業(yè)納稅評估工作，促進納稅人真實申報納稅。加快推進人力資源管理系統(tǒng)建設(shè)，強化績效考核，促進人力資源的合理配置。開展國際稅收情報交換工作，有利于發(fā)現(xiàn)和查處跨國偷避 稅行為，提高國際稅收管理水平。建設(shè)稅務(wù)手機短信服務(wù)系統(tǒng)，為社會各界和納稅人提供納稅申報提醒、催繳稅、發(fā)票查詢等信息服務(wù)。繼續(xù)搞好企業(yè)基礎(chǔ)信息交換與共享試點工作。抓緊做好一戶式數(shù)據(jù)儲存建設(shè)，總局將對應(yīng)用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行復(fù)制、抽取，建立一戶式儲存數(shù)據(jù)庫，并完成一戶式查詢、征管質(zhì)量考核等應(yīng)用軟件的設(shè)計、開發(fā)。在金稅工程三期建設(shè)中，必須高度重視安全保障工作，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。要建立包括日常監(jiān)控平臺、運維 呼叫中心、運維流程管理系統(tǒng)、運維輔助分析系統(tǒng)等內(nèi)容的技術(shù)支持平臺，完成對各類運維事件的全面采集、及時處理，提高整體運行維護水平。在金稅工程三期建設(shè)中，一定要防止重系統(tǒng)建設(shè)、輕信息應(yīng)用，切實增強應(yīng)用意識，做好信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，不斷提高數(shù)據(jù)的增值利用水平，為實施科學(xué)化、精細化管理提供有力支持。切實加強數(shù)據(jù)利用工作。各級稅務(wù)機關(guān)要積極向政府匯報，加強與有關(guān)部門的溝通，確保建設(shè)資金及時足額落實到位。要將有限的資金用在刀刃上，提高資金使用效益。主要負責(zé)同志要負總責(zé)，高度 重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實抓好建設(shè)工作。上下級稅務(wù)機關(guān)要密切協(xié)作。信息辦負責(zé)組織、協(xié)調(diào)，具體抓好各項工作的實施。制定稅收政策、征管制度等文件以及調(diào)整數(shù)據(jù)指標 口徑和報表時要與相關(guān)計算機軟件修改同步進行。完善考錄機制，拓寬用人渠道，吸納補充信息化專業(yè)人才，擴大隊伍規(guī)模。資源配置要嚴格按照總局要求進行，防止重復(fù)建設(shè)，造成浪費。 同志們，我們正處于信息技術(shù)飛速發(fā)展的嶄新時代。要 嚴肅查處經(jīng)費使用、軟硬件采購開發(fā)等方面的不正之風(fēng)和腐敗問題。要把握工作進度，嚴格建設(shè)標準，加強質(zhì)量監(jiān)控，確保工程質(zhì)量。信息技術(shù)人員要緊跟信息技術(shù)發(fā)展，刻苦鉆研，及時掌握各種信息化知識，同時要學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)，不 斷提高信息化工作本領(lǐng)。其他各有關(guān)部門也要按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，共同推進三期建設(shè)。各省國稅局要做好實施方案的修訂完善工作，地稅局要抓緊編制可研報告，由總局審核后報當?shù)卣畬徟?，并做好實施方案的編制工作。信息化建設(shè)是一項全局性工作。要建立健全信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。要結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)實際，依據(jù)程序合理確定協(xié)議供貨、跟標采購范圍，增加產(chǎn)品檔次，細化產(chǎn)品型號，明確跟標制度，方便和服務(wù)基層采購，節(jié)省資金，提高效率。建設(shè)金稅 工程這樣的大項目，需要投入大量資金。提高數(shù)據(jù)的傳輸能力和速度，保證基層稅務(wù)機關(guān)能夠快捷地查詢和使用相關(guān)數(shù)據(jù)。稅收管理信息化建設(shè)重在應(yīng)用。運行維護體系建設(shè)是金稅工程三期項目推廣和高效運行的保證。完善執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，促進效能監(jiān)察，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。要通過建立總局和省局兩級決策支持系統(tǒng)，實現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)的集成與共享，滿足統(tǒng)計、查詢、分析、預(yù)測、監(jiān)督等需要，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。同時要積極創(chuàng)造條件，逐步擴大信息交換部門，拓展信息交換內(nèi)容。加強 網(wǎng)上辦稅服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)上申報、涉稅事項網(wǎng)上辦理等工作。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，是方便納稅人及時足額納稅，提高稅法遵從度的重要舉措。繼續(xù)抓好財務(wù)管理信息系統(tǒng)的推廣工作，完善預(yù)算、基建、審計等方面管理。搞好個人所得稅管理信息系統(tǒng)的試點、推廣工作，進一步加強個人所得稅管理。業(yè)務(wù)需求的編寫要充分聽取基層的意見和建議，在現(xiàn)有征管業(yè)務(wù)和應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進行，做到有利管理，優(yōu)化服務(wù)，簡化程序，降低成本，為建設(shè)高質(zhì)量的應(yīng)用系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。金稅工程三期廣域網(wǎng)是一個覆蓋從總局到省、市、縣國、地稅局的綜合性通信平臺。要加快制定信息化標準管理制度和辦法，完善信息化標準體系結(jié)構(gòu)，開展標準體系的驗證和推廣工作。要從實際出發(fā)配置信息化手段，對業(yè)務(wù)流程中人工操作較為便捷有效的環(huán)節(jié)不一定都用計算機管理，避免簡單地用信息化手段模擬現(xiàn)行業(yè)務(wù)，提高計算機 使用效率。 第 14 頁 共 28 頁 要推進現(xiàn)有系統(tǒng)的信息資源整合，能夠利用的要充分利用，不能滿足工作需要的要進行改造，填平補齊，進一步拓展功能，提升效率，在此基礎(chǔ)上建設(shè)一些新的項目。同時要充分利用外部資源，與專業(yè)公司合作，由它們提供應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與技術(shù)支持、咨詢、服務(wù)。金稅工程三期建設(shè)不是單純的信息技術(shù)應(yīng)用，而是融技術(shù)應(yīng)用和稅收業(yè)務(wù)發(fā)展于一體的系統(tǒng)建設(shè)。必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，處理好以下幾個關(guān)系，為三期建設(shè)的順利實施提供可靠保證。要按照稅收管理業(yè)務(wù)需求的變化和信息技術(shù)的發(fā)展，把資源整合作為一項長期工作抓緊抓好。要在總局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和技術(shù)基礎(chǔ)平臺，綜合考慮各 第 11 頁 共 28 頁 方面的實際情況，按照一體化要求，制定科學(xué)合理、切實可行的建設(shè)方案，積極予以實施。各自為政、分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)，必然導(dǎo)致應(yīng)用系統(tǒng)功能交叉、兼容性差、信息不共享和資源浪費等問題，最終與信息化建設(shè)的目標背道而馳。要按照科學(xué)化、精細化管理的要求推進信息化建設(shè)，充分運用信息化手段創(chuàng)新稅收管理方式，提高稅收管理的質(zhì)量和效率，全面提升稅收工作水平。我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要指出，要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，提高經(jīng)濟社會信息化水平。有的 稅務(wù)機關(guān)安全管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)和隱患，有的稅務(wù)干部安全管理意識比較淡薄。三是信息管理和應(yīng)用亟待加強。今年上半年，全國共入庫稅款 19332 億元，同比增長 %，增收 3522 億元。一批稅務(wù)干部在實踐中得到鍛煉提高，增長了信息應(yīng)用和管理的才干。各省地稅局已全部與總局聯(lián)網(wǎng)，部分省地稅局開通運行了廣域網(wǎng)，截至 2024 年底聯(lián)通節(jié)點 13833 個，投入運行的局域網(wǎng) 9552 個，上網(wǎng)運行的工作站 219852 個。加強國、地稅局之間的信息交換，定期交換納稅人戶籍管理、相關(guān)稅種收入和稅務(wù)稽查等方面的信息。在總結(jié)公文處理系統(tǒng)應(yīng)用實踐的基礎(chǔ)上，推進綜合辦公信息系統(tǒng)開發(fā)工作。根據(jù)信息化總體規(guī)劃進行應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。以增值稅申報納稅 “ 一窗式 ” 第 3 頁 共 28 頁 管理為突破口，將納稅申報審核與發(fā)票交叉稽核統(tǒng)一起來，加強票表審核比對，實現(xiàn)增值稅管理信息系統(tǒng)與綜合征管信息系統(tǒng)之間的工作聯(lián)系和信息共享，充分發(fā)揮了增值稅專用發(fā)票 “ 防偽控稅 ” 的作用。在總結(jié)多年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步明確了稅收管理信息化建設(shè)的總體目標、基本原則和主要內(nèi)容。溫家寶總理對稅收工作十分關(guān)心，對這次會議非常重視，作了重要批示，指出：上半年全國稅收任務(wù)完成很好，謹向稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工表示感謝。溫家寶總理的重要批示，充分肯定了上半年稅收工作取得的成績，強調(diào)了稅收工作的重要地位，對進一步做好稅收工作包括加快稅收管理信息化建設(shè)提出了明確要求，是對我們的極大鼓舞和鞭策。積極推進信息數(shù)據(jù)向市（地）局、省局乃至總局的集中處理，切實改進稅收管理方式。截至今年上半年，分別有 18 個和 13個省國稅局推廣應(yīng)用了總局綜合征管信息系統(tǒng) 版。實行個體工商戶稅收計算機定額管理，提高了定 第 4 頁 共 28 頁 額管理的科學(xué)性。實行納稅人信息資料 “ 一戶式 ” 儲存管理，方便查詢分析，拓展信息應(yīng)用。加強稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮其在稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、 第 5 頁 共 28 頁 辦稅服務(wù)等方面的作用。加強了機房的建設(shè)和改造工作。綜合征管信息系統(tǒng)、增值稅管理信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的推廣，加強了對各稅種的管理，強化了稅源控管，優(yōu)化了納稅服務(wù)，提高了稅收征收率。一是信息化建設(shè)的一體化要求有待進一步落實。信息資源增值利用的深度和廣度不夠，上級機關(guān)通過數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)基層工作以及基層利用數(shù)據(jù)開展稅收管理與服務(wù)的能力需要提高。對這些問題，我們必須高度重視，在金稅工程三期建設(shè)中采取有效措施加以解決。最近溫家寶總理