【正文】 ，居民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理 ” 的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于全面實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康展意義重大。同時(shí)，切實(shí)提高油脂、乳品、釀酒、建材等現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)效益，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 億元，不斷強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。四是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)抓好鳳凰山滑雪場(chǎng)會(huì)務(wù)中心、別墅和新景區(qū) 2400 米索道及巴林喇 嘛山地質(zhì)公園、十二里溝自然生態(tài)觀光、綽源國家森林公園等重點(diǎn)工程建設(shè)，做好國家級(jí)景點(diǎn)晉升評(píng)定工作，并借助承辦全國青少年越野滑雪錦標(biāo)賽的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步提升冬季冰雪旅游的知名度。嚴(yán)格實(shí)施招商引資工作責(zé)任制，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，特別要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的攻堅(jiān)力度，簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)方 式，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率和成功率，形成大項(xiàng)目接踵而至、小項(xiàng)目遍地開花的態(tài)勢(shì)。確保全年引進(jìn)市外資金 l3 億元，以 第 18 頁 共 21 頁 有效的資金為保障，助推全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)工業(yè)大街東段、環(huán)衛(wèi)東街、建設(shè)路、奮斗街進(jìn)行硬化，努力實(shí)現(xiàn)市區(qū)主干道硬 化率達(dá)到 100％；繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施市區(qū)道路黑色化工程，確保光明路、溪林路、青松南路等主要街道全面完成改造；全力抓好 “ 雙擁一條街 ” 建設(shè)，確保自治區(qū)級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今后在干部使用方面，我們要側(cè)重在各鎮(zhèn)、辦事處和市直二級(jí)班子中，培養(yǎng)和鍛煉一批 “ 經(jīng)濟(jì)通 ” 、 “ 項(xiàng)目通 ” 、 “ 政策通 ” ，使之成為抓經(jīng)濟(jì)工作的行家里手，以切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)新的歷史跨越的重要使命，進(jìn)而推動(dòng)我們的事業(yè)快速發(fā)展。 第三，要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。 同志們， “ 十一五 ” 規(guī)劃為我們展觀了無比輝煌的明天，我市全體共產(chǎn)黨員肩負(fù)的使命神圣而光榮。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，將 “ 安全穩(wěn)定 **” 創(chuàng)建工作的措施落實(shí)到實(shí)處，以一個(gè)地區(qū)、部門和單位的安全穩(wěn)定 第 21 頁 共 21 頁 來推進(jìn)全市創(chuàng)安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以深入開展學(xué)習(xí)新黨章活動(dòng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，關(guān)口前移，切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí)和組織紀(jì)律觀念，為我們抓落實(shí)提供有力的組織和紀(jì)律保障。全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，要緊緊圍繞 “ 十一五 ” 發(fā)展這個(gè)中心和今年的奮斗目標(biāo)去想問題、抓落實(shí)，既要科學(xué)把握發(fā)展全局，更要俯下身子抓具體事；要堅(jiān)決克服官僚主義作風(fēng)，確保把我們的主要精力放在抓經(jīng)濟(jì)、跑項(xiàng)目、謀發(fā)展上。啟動(dòng)總投資 4600 萬元、日處理垃圾 370 噸市區(qū)垃圾無害化處理項(xiàng)目，年內(nèi)完成 13 個(gè)水沖式公廁、 13 個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)。要加大向上跑政策、跑資金、跑審批力度，爭(zhēng)取一批重點(diǎn)項(xiàng)目列入自治區(qū)和國家計(jì)劃。 （四）對(duì)外開放取得新業(yè)績。同時(shí)，確保少年宮和示范性幼兒園續(xù)建工程 9 月末前投入使用，力爭(zhēng)天文觀測(cè)臺(tái)和大型體育場(chǎng)館年底前開工建設(shè)，通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，進(jìn)一步做大非義務(wù)教育產(chǎn)業(yè)。三是從講政治的高度重視和加強(qiáng)動(dòng)物防疫、檢疫工作。舉全市之力集中抓好總投資 25 億元的上海新大洲首期 40 萬噸甲醇、南京聯(lián)強(qiáng) 80 萬噸不銹鋼、德國博世汽車冬季性能測(cè)試中心、中國重汽車箱組裝廠、中集二期木地板 5 個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，形成新增拉動(dòng)；爭(zhēng)取230 萬和 260 萬千瓦兩個(gè)電廠、沈陽西洋集團(tuán) 400 萬噸熱軋中薄板項(xiàng)目早日落地，增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)；確保五九煤炭 30 萬噸礦井建成投產(chǎn)， 90 萬噸礦井和 16000 千瓦、 23000 千瓦坑口電廠項(xiàng)目開工，阿爾山 2 萬千瓦電廠完成立項(xiàng)工作。提高科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、廣播電視等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立扶貧解困的長效機(jī)制，切實(shí)解決好困難弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活。 （六）大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，以創(chuàng)建生態(tài)大市為目標(biāo)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。發(fā)揮地緣、區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，充分利用 “ 兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng) ” ，構(gòu)建面向俄蒙、對(duì)接?xùn)|北、承接沿海的大開放格局。立足實(shí)際，分類指導(dǎo)，科學(xué)確定各中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、優(yōu)勢(shì)特色突出的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體系， 第 11 頁 共 21 頁 有針對(duì)性地解決林區(qū)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雷同的問題，切實(shí)提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。 三是加快發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。農(nóng)民 向產(chǎn)業(yè)工人和城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，即改革戶籍管理，享受城鎮(zhèn)居民待遇，解除農(nóng)民老有所養(yǎng)等后顧之憂。結(jié)合地方林業(yè)和農(nóng)墾企業(yè)剝離辦社會(huì)職能，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，我們要積極爭(zhēng)取 XX 市屬三個(gè)林業(yè)局和三個(gè)國營農(nóng)場(chǎng)實(shí)施屬地化管理 ，最大限度地打破條塊分割的壁壘，進(jìn)行大范圍的區(qū)域資源整合配置，通過改革管理體制和創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。三是集約發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。 （一）大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以新型工業(yè)化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。五年固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成 120 億元。 二、立足科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn) “ 十一五 ” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入快速健康發(fā)展軌道 “ 十一五 ” 是 我市全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興與跨越的關(guān)鍵期。同時(shí)，在發(fā)展中我們還堅(jiān)決做到了 “ 三個(gè)摒棄 ” ，即堅(jiān)決摒棄抱陳守舊、固步自封、自以 為是的保守思想；堅(jiān)決摒棄品頭論足、妄加猜測(cè)、工作飄浮的不實(shí)作風(fēng)；堅(jiān)決摒棄不切實(shí)際、主觀臆斷、急功近利的做法。 **年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，財(cái)政收入完成 億元，比 “ 十五 ” 初期接近翻番，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高水平，率先在林業(yè) 第 2 頁 共 21 頁 旗市中平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大歷史性突破，為資源型城市轉(zhuǎn)型探索出了一條可持續(xù)發(fā)展之路。會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)XX 市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，審議通過《中共 **市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，并對(duì)今年的工作進(jìn)行研究部署。在此，我代表市委、人大、政府、政協(xié)向所有為 **市發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各族干部群眾、社會(huì)各界人士和國內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。同時(shí)，我們具備了實(shí)現(xiàn)新的歷史跨越的許多有利因素，經(jīng)過 “ 十五 ” 的發(fā)展，我們打破了傳統(tǒng)森林采運(yùn)