【正文】 》并上報省委組織部和省人事廳。組長由我擔任，副組長由縣委副書記、縣長章方璋擔任，成員由縣委副書記徐強中、張建樹、蘇慶明 XX 縣區(qū)委常委、組織部長林曉峰組成。這些干部產(chǎn)生一些不同的想法、議論和疑慮是在所難免的，也是可以理解的。干部人事工作是具體的、實實在在的，我們既要態(tài)度堅決、積極主動，又要循序漸進、穩(wěn)妥有序，一步一個腳印扎扎實實地抓下去，切實走出一條不斷深化，整體推進的路子來。 一、統(tǒng)一思想，提高對事業(yè)單位人事制度改革工作重要性和必要性的認識 事業(yè)單位人事制度改革是黨中央、國務院的重大決策，是一項復雜的系統(tǒng)工程。 第 14 頁 共 22 頁 事業(yè)單位人事制度改革是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。改革開放以來，我們在行政機關推行公務員制度，基本建立起符合行政機關特點的人事管理制度；在企業(yè)實施了《勞動法》，基本形成了符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)人事管理制度。 三、嚴格程序，扎實做好我市事業(yè)單位人事制度改革工作 根據(jù)國辦發(fā) [2024]35 號和黔府辦發(fā) [2024]73 號文件的要求，事業(yè)單位人事制度改革的核心是建立和推行事業(yè)單位全員聘用合同制，即建立起聘用單位和受聘人員按照國家法律和政策規(guī)定， 第 16 頁 共 22 頁 在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，明確雙方與工作有關的責任、權(quán)利、義務等的人事管理制度。政府人事部門和事業(yè)單位主管部門要在尊重事業(yè)單位用人自主權(quán)的基礎上，充分發(fā)揮宏觀管理和業(yè)務指導的作用，指導事業(yè)單位科學設崗。 簽訂聘用合同，強化契約管理，推進 “ 單位人 ” 向 “ 社會人 ” 轉(zhuǎn) 變。對依靠國家財政撥款的事業(yè)單位，要逐步實行有控制的單位工資總額包干形式，增人不增工資總額，減人不減 工資總額。考核工作一定要結(jié)合人員分類情況和業(yè)務分類情況，認真對照聘用合同，對各類人員履行職責情況進行考 核，強化激勵與懲戒機制。為此，各部門各單位一定要按照 “ 先易后難，穩(wěn)步推進，分步 到位 ” 的原則，加強領導、統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合各自的實際情況，制定縝密的推行計劃，既不畏縮不前，也不急躁冒進，要把握好工作的時機和力度，充分考慮單位和職工的承受能力，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，積極穩(wěn)妥地推進改革工作，避免在改革進程中產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素。要加強與編制、財政等部門的聯(lián)系，發(fā)揮教育、衛(wèi)生、廣電、農(nóng)業(yè)、文化等業(yè)務主管部門的作用，密切配合，形成合力。 本文章 。通過各級各方面的共同努力，切實把事業(yè)單位人事制度改革這項創(chuàng)新機制、解放人才的重要工作抓緊抓好。對未聘人員要堅持在本單位和本系統(tǒng)內(nèi)部消化為主的原則，不能簡單地推向社會，各部門各單位要從維護社會穩(wěn)定大局的需要出發(fā)，認真做好未聘人員安置工作，積極探索興辦新的產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓等多種方式予以安置。按照規(guī)定，聘用單位要建立和完善考核制度，對受聘人員的工作情況實行年度考核，必要時可增加聘期考核或項目完成情況考核，考核結(jié)果作為決定續(xù)聘、解聘崗位以及晉級、獎懲等方面的依據(jù)。搞活事業(yè)單位內(nèi)部的分配制度，是事業(yè)單位試行人員聘用制度的需要。但是，事業(yè)單位不同于黨政機關，其種類復雜、性質(zhì)任務各不相同，各類崗位的性質(zhì)區(qū)別大、共性少，照搬公務員統(tǒng)一考試的模式，不一定科學。事業(yè)單位要按照自身的性質(zhì)、任務和事業(yè)發(fā)展的需要，科學合理設置內(nèi)部崗位，明確每個崗位的職責、權(quán)利和任職條件，實行崗位管理。 二、加強宣傳，爭取廣大干部職工和全社會的廣泛支持 作措施需要不斷總結(jié)完善。改革不合時宜的干部人事制度，建立分類管理體制的人事管理體制，是黨的十四大確定的人事制度改革方向。因此，要著力在我市推進事業(yè)單位人事制度改革和管理體制的創(chuàng)新，特別是用人制度和激勵制度的創(chuàng)新，努力營造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。剛才，市人事勞動和社會保障局局長王學黔同志就如何抓好 我市的事業(yè)單位人事制度改革 作了具體安排部署，這些意見 第 13 頁 共 22 頁 和安排很好，具有較強的針對性和操作性，請大家結(jié)合實際，認真貫徹落實，積極穩(wěn)妥地推進我市事業(yè)單位人事制度改革工作，為我市 “ 兩業(yè)一城一市 ” 建設和全面建設小康社會提供強有力的智力支持和人才保證。要充分利用干部人事制度綜合改革試點這個平臺，對改革中一些 第 12 頁 共 22 頁 亟待解決的熱點、難點問題，只要大方向正確、看準了的，就可以大膽地試，大膽地闖 。二要注意引導，營造氛圍。實踐表明，越是改革到深處，推進的難度就越大，黨委（黨組）就越要高度重視和支持。我縣這次試點工作，安排一年時間（ 2024 年 5 月－ 2024 年 6 月），分四個階段：一是制定方案階段（ 5 月 — 6 月）：這個階段的工作已經(jīng)完成。在全面實行全員聘用制的基礎上，深化專業(yè)技術資格評價和職務聘任改革，完 善專業(yè)技術職務聘任制。 8 第 8 頁 共 22 頁 月 10 日上午，市里將召開全市聯(lián)合公選工作動員會，對聯(lián)合公選工作進行全面部署， 10 月份結(jié)束。在人事制度改革方面，要探索創(chuàng)新二項制度：即要建立事業(yè)單位專業(yè)技術人員聘用制和制定機關事業(yè)單位中在編不在崗人員管理辦法。重點抓好干部選拔任用、管理監(jiān)督和正常退出三個環(huán)節(jié)的配套制度建設，努力形成一套適應社會主義市場經(jīng)濟體制的干部工作制度體系。但也有少數(shù)干部精神狀態(tài)疲軟，缺乏攻堅破難的信心和措施，黨員干部違法違紀問題時有發(fā)生，干部隊伍活力有待進一步增強。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀、人才觀和正確政績觀，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容。第一，推進干部人事制度綜合改革試點，是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的內(nèi)在要求。三是完善干部管理監(jiān)督機制。這些重要會議、文件和指示精神，為我縣干部人事制度綜合改革試點工作指明了方向。在全市會議上，市委常委、組織部長鞠建林專門就我縣如何開展試點工作提出了明確要求，希望我縣大膽探索、積極改革，為系統(tǒng)地推進全市干部人事制度改革積累經(jīng)驗。實行了科（局）級干部政治理論水平任職資格考試和選拔科（局）級后備干部 “ 聯(lián)動制 ” ，把任職 資格考試作為確定科（局）級后備干部必備 “ 硬件 ” ，為干部選拔任用設立了知識 “ 門檻 ” 。因此，我們一定要充分認識推進干部人事制度綜合改革試點工作的重