5企業(yè)財(cái)政金融支持模式分析(存儲(chǔ)版)
【正文】 貸資本一方面能夠通過與財(cái)政性資金、擔(dān)保資金、保險(xiǎn)資金和風(fēng)險(xiǎn)資本的相互配合，降低風(fēng)險(xiǎn)，有望改變 “ 惜貸 ” 現(xiàn)象，為戰(zhàn)略性新興企業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段提供有力的財(cái)政金融支持；一方面能夠通過設(shè)立金融控股集團(tuán)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)資本，間接為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初期階段提供有力的財(cái)政金融支持，從而 繼續(xù)保持在財(cái)政金融支持體系中的主體地位［ 3］。 目前，我國主要是直接針對(duì)戰(zhàn)略性新興企業(yè)采取財(cái)稅政策來促進(jìn)其自主創(chuàng)新，比如對(duì)戰(zhàn)略性新興企業(yè)優(yōu)先政府采購、進(jìn)行銀行貸款貼息、擔(dān)保和稅收減免等方式，但忽視了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本和擔(dān)保機(jī)構(gòu)等資本的支持，這樣無法發(fā)揮財(cái)政性資金的引導(dǎo)作用和杠桿效應(yīng)。同時(shí)政府擔(dān)保基金或者 擔(dān)保機(jī)構(gòu)可為戰(zhàn)略性新興企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，向銀行申請(qǐng)貸款。為了支持中小新興企業(yè)發(fā)展，可允許風(fēng)險(xiǎn)投資銀行按照市場(chǎng)原則進(jìn)行資金管理，按照利率市場(chǎng)化原則，逐步放寬管制約束，在國家法定利 率與民間自由借貸利率之間，以市場(chǎng)規(guī)則求得均衡點(diǎn)。 。這樣既降低了政策性銀行的風(fēng)險(xiǎn)，也充分體現(xiàn)了科技保險(xiǎn)和創(chuàng)新基金的扶持作用。其運(yùn)作模式如下：首先，戰(zhàn)略性新興企業(yè)申請(qǐng)政府創(chuàng)新基金，如果能得到政府創(chuàng)新基金的支持，證明戰(zhàn)略性新興企業(yè)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目是值得投資的，因?yàn)樯暾?qǐng)創(chuàng)新基金要經(jīng)過較為嚴(yán)格的專家論證和審批程序。（ 2）如果 60%以下的資金投資于戰(zhàn)略性新興企業(yè)初期階段，那么從基期開始計(jì)算的未來 3 年內(nèi)，僅免除風(fēng)險(xiǎn)投資公司的企業(yè)所得稅。這樣就保證了各種資本在進(jìn)出戰(zhàn)略性新興企業(yè)的各個(gè)階段時(shí)，能夠順暢對(duì)接 ，而在戰(zhàn)略性新興企業(yè)的同一創(chuàng)新階段，相應(yīng)的資本也能有效結(jié)合。因?yàn)槲覈墓善笔袌?chǎng)上市門檻較高，在技術(shù)中間試制階段戰(zhàn)略性新興企業(yè)很難從股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)獲得財(cái)政金融支持，而僅 有少量的風(fēng)險(xiǎn)資本、信用擔(dān)保資金和銀行信貸資本介入。此階段所需的資本僅靠常規(guī)的信貸財(cái)政金融支持渠道是不行的，這 第 2 頁 共 8 頁 時(shí)就急需 能夠承擔(dān)較高風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)資本、擔(dān)保資
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1