5企業(yè)稅收管理現(xiàn)狀調(diào)查(存儲(chǔ)版)
【正文】 五、加強(qiáng)境外投資企業(yè)稅收管理的建議 （一）統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅規(guī)定，取消內(nèi)資企業(yè)的簡(jiǎn)易抵扣規(guī)定。由于受條件限制，對(duì)于境外企業(yè)的經(jīng)營、稅收情況主要以企業(yè)申報(bào)為主，并且無法核實(shí)。告知在稅收協(xié)定締約對(duì)方國遇到違背稅收協(xié)定待遇的征稅，或稅收歧視待遇時(shí)，可以根據(jù)《中國居民（國民）申請(qǐng)啟動(dòng) 稅務(wù)相互協(xié)商程序暫行辦法》的規(guī)定，通過 *市國稅局向稅務(wù)總局提起稅務(wù)相互協(xié)商申請(qǐng)，由稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對(duì)方國通過相互協(xié)商解決納稅人在稅收協(xié)定締約對(duì)方國遇到的稅務(wù)問題，明確具體事項(xiàng)由國際稅務(wù)管理處負(fù)責(zé)。如利用國稅網(wǎng)站國際稅收專欄、稅法宣傳月以問答形式向納稅人宣傳稅收協(xié)定、啟動(dòng)稅務(wù)相互協(xié)商程序辦法等知識(shí)；向境外投資企業(yè)發(fā)放《稅收協(xié)定范本》、《中國居民（國民）申請(qǐng)啟動(dòng)稅務(wù)相互協(xié)商程序暫 行辦法》、《國際稅收知識(shí)簡(jiǎn)要讀本》等資料；開展好赴境外投資的稅收咨詢工作。比如有些國家利用預(yù)提稅率等稅收政策限制外資企業(yè)利潤的匯出，世界各國的預(yù)提稅率差別很大，而雙邊稅收協(xié)定可使締約國相互征收的預(yù)提稅大為降低，因此投資所在國與我國之間是否簽訂了有關(guān)的稅收協(xié)定，將會(huì)直接影響境外投資的 效益。 第二，有些財(cái)會(huì)人員缺乏境外投資所在國相關(guān)稅收規(guī)定的知識(shí)。一些從事境外投資的公司領(lǐng)導(dǎo)人的財(cái)務(wù)管理觀念淡薄，不向所屬境外企業(yè)派駐專職的財(cái)務(wù)人員，也沒有建立完善的約束機(jī)制來監(jiān)督境外企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。 第 2 頁 共 10 頁 根據(jù)調(diào)查分析， *企業(yè)赴境外投資創(chuàng)辦企業(yè)主要基于以下原因：一是占領(lǐng)國際市場(chǎng)，參與國際競(jìng)爭(zhēng)，將企業(yè)做大做強(qiáng)，如XX 縣區(qū)丁蜀水利農(nóng)機(jī)實(shí)業(yè)公司、 *小天鵝股份有限公司等；二是規(guī)避貿(mào)易堡壘，突破配額許可限制，規(guī)避高額關(guān)稅，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等；如江蘇新世紀(jì)機(jī)車科技有限公司在菲律賓投資摩托車生產(chǎn)企業(yè)，注冊(cè)自己商標(biāo) ?sinski? 在當(dāng)?shù)劁N售，直接避開了菲律賓政府對(duì)進(jìn)口摩托車成車的高關(guān)稅限制；三是避開反傾銷限制，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，如 ? 后配額時(shí)代中美紡織品反傾銷第一案 ? 最大涉 案方和第一被控方的 *鳳凰畫材有限公司在其產(chǎn)品油畫布出口美國受到反傾銷調(diào)查后，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，迅速在越南創(chuàng)辦鳳凰畫材越南責(zé)任有限公司，實(shí)施生產(chǎn)國際化，突破了美國的貿(mào)易圍堵；四是充分利用國內(nèi)、國際資源優(yōu)勢(shì)，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)經(jīng)營收益，如 *光明（集團(tuán)）有限公司在柬埔寨創(chuàng)辦了三家服裝企業(yè)，既充分利用了當(dāng)?shù)爻湓５牧畠r(jià)勞動(dòng)力，又繞開了出口歐美配額問題。 *作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮的外向型開放城市，近年來對(duì)外投資的步伐逐步加快，企業(yè) ? 走出去 ? 開拓國際市場(chǎng)呈現(xiàn)出方興
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