5人大常委會監(jiān)督經驗交流材料(存儲版)
【正文】 花 ” 無 “ 果 ” ，只有 “ 形式 ” 沒有 “ 內容 ” 。 第 6 頁 共 10 頁 要通過組織公民旁聽常委會會議、代表向選民述職等活動，增強代表和常委會組成人員的使命感和責任感。就是不代行“ 一府兩院 ” 的職權，既要加強監(jiān)督，又不直接處理 “ 一府兩院 ”職權范圍內的具體事項，不干預具體工作過程，做到不越權。一方面，要敢于運用剛性手段。有 “ 的 ” 才能放 “ 矢 ” ，人 大監(jiān)督選準了題，才能監(jiān)督有理，監(jiān)督有據，監(jiān)督有力。當前，要圍繞城市管理、就醫(yī)就業(yè)就學、食品藥品安全等群眾普遍關注的議題強化監(jiān)督，切實維護人民群眾的根本利益。三是會議審議要 “ 嚴 ” 。人大監(jiān)督要實實在在開展監(jiān)督工作，注重實際效果，切忌走過場，搞形式，擺樣子。對于人民群眾不滿意的、不良反映強烈的、確實存在各種嚴重問題的，要堅決行使否決權。 。為此，應堅決克服那種 “ 人 ” 、 “ 事 ” 分離、 “ 對事不對人 ” 或 “ 人大任免是走形式 ” 的監(jiān)督觀念，做到以事論人，以人見事，推動監(jiān)督工作的深入開展。 第 9 頁 共 10 頁 環(huán)節(jié)之三。 二是調查研究要 “ 深 ” 。隨著改革開放的深入，利益調整所帶來的 第 8 頁 共 10 頁 矛盾更加普遍和尖銳，環(huán)境保護、 “ 三農 ” 問題、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、 群眾集訪等成了目前政府工作的難點，人大監(jiān)督就應該圍繞這些老大難選好題，進行監(jiān)督。選題要準。目前地方人大常委會監(jiān)督工作中存在的最普遍的問題就是程序性監(jiān)督多、實質性監(jiān)督少，形式上的監(jiān)督多、內容上的監(jiān)督少。要注意通過加強和改善黨對人大工作的領導，處理好人大與 “ 一府兩院 ” 的關系，努力創(chuàng)造一個良好的人大監(jiān)督環(huán)境。因此，在考察、醞釀人大代表和常委會組成人員候選人時，要拓寬視野，注重素質、能力、結構和民意，把有參政議政能力、能夠起到模范帶頭作用的人選為人大代表和人大常委會 委員。了解情況、發(fā)現 問題，并不是人大監(jiān)督的終極目標，根本還在于解決問題，推動 “ 一府 第 5 頁 共 10 頁 兩院 ” 的工作。創(chuàng)新是人大監(jiān)督工作的靈魂。一些地方開展監(jiān)督時，存在 “ 多栽花、少栽刺 ” 的思想，擔心如果監(jiān)督到人，或者監(jiān)督太 “ 到位 ” ，難免會得罪某些同志。有些地方，搞調研不能吃苦耐 勞，沒有深入基層和一線，第一手材料掌握不多，情況摸不透，問題找不準，或者是調而不研，浮光掠影，淺嘗輒止，提不出高質量、針對性強的議案、建議和意見。這種顧慮束縛了人大工作者的手腳，阻礙了人大監(jiān)督工作的開展。 第 1 頁 共 10 頁 人大常委會監(jiān)督經驗交流材料 人大及其常委會的監(jiān)督權，是憲法和法律賦予國家權力機關的重要職權。監(jiān)督力度大了，是否會影響人大與 “ 一府兩院 ” 的關系，是否會挫傷他們的工作積極
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