5人大常委會(huì)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流材料(存儲(chǔ)版)
【正文】 花 ” 無(wú) “ 果 ” ，只有 “ 形式 ” 沒(méi)有 “ 內(nèi)容 ” 。 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 要通過(guò)組織公民旁聽(tīng)常委會(huì)會(huì)議、代表向選民述職等活動(dòng)，增強(qiáng)代表和常委會(huì)組成人員的使命感和責(zé)任感。就是不代行“ 一府兩院 ” 的職權(quán)，既要加強(qiáng)監(jiān)督，又不直接處理 “ 一府兩院 ”職權(quán)范圍內(nèi)的具體事項(xiàng)，不干預(yù)具體工作過(guò)程，做到不越權(quán)。一方面，要敢于運(yùn)用剛性手段。有 “ 的 ” 才能放 “ 矢 ” ，人 大監(jiān)督選準(zhǔn)了題，才能監(jiān)督有理，監(jiān)督有據(jù)，監(jiān)督有力。當(dāng)前，要圍繞城市管理、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)、食品藥品安全等群眾普遍關(guān)注的議題強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。三是會(huì)議審議要 “ 嚴(yán) ” 。人大監(jiān)督要實(shí)實(shí)在在開(kāi)展監(jiān)督工作，注重實(shí)際效果，切忌走過(guò)場(chǎng)，搞形式，擺樣子。對(duì)于人民群眾不滿意的、不良反映強(qiáng)烈的、確實(shí)存在各種嚴(yán)重問(wèn)題的，要堅(jiān)決行使否決權(quán)。 。為此，應(yīng)堅(jiān)決克服那種 “ 人 ” 、 “ 事 ” 分離、 “ 對(duì)事不對(duì)人 ” 或 “ 人大任免是走形式 ” 的監(jiān)督觀念，做到以事論人，以人見(jiàn)事，推動(dòng)監(jiān)督工作的深入開(kāi)展。 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 環(huán)節(jié)之三。 二是調(diào)查研究要 “ 深 ” 。隨著改革開(kāi)放的深入，利益調(diào)整所帶來(lái)的 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 矛盾更加普遍和尖銳，環(huán)境保護(hù)、 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、 群眾集訪等成了目前政府工作的難點(diǎn)，人大監(jiān)督就應(yīng)該圍繞這些老大難選好題，進(jìn)行監(jiān)督。選題要準(zhǔn)。目前地方人大常委會(huì)監(jiān)督工作中存在的最普遍的問(wèn)題就是程序性監(jiān)督多、實(shí)質(zhì)性監(jiān)督少，形式上的監(jiān)督多、內(nèi)容上的監(jiān)督少。要注意通過(guò)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，處理好人大與 “ 一府兩院 ” 的關(guān)系，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的人大監(jiān)督環(huán)境。因此，在考察、醞釀人大代表和常委會(huì)組成人員候選人時(shí)，要拓寬視野，注重素質(zhì)、能力、結(jié)構(gòu)和民意，把有參政議政能力、能夠起到模范帶頭作用的人選為人大代表和人大常委會(huì) 委員。了解情況、發(fā)現(xiàn) 問(wèn)題，并不是人大監(jiān)督的終極目標(biāo)，根本還在于解決問(wèn)題，推動(dòng) “ 一府 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 兩院 ” 的工作。創(chuàng)新是人大監(jiān)督工作的靈魂。一些地方開(kāi)展監(jiān)督時(shí)，存在 “ 多栽花、少栽刺 ” 的思想，擔(dān)心如果監(jiān)督到人，或者監(jiān)督太 “ 到位 ” ，難免會(huì)得罪某些同志。有些地方，搞調(diào)研不能吃苦耐 勞，沒(méi)有深入基層和一線，第一手材料掌握不多，情況摸不透，問(wèn)題找不準(zhǔn)，或者是調(diào)而不研，浮光掠影，淺嘗輒止，提不出高質(zhì)量、針對(duì)性強(qiáng)的議案、建議和意見(jiàn)。這種顧慮束縛了人大工作者的手腳，阻礙了人大監(jiān)督工作的開(kāi)展。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 人大常委會(huì)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流材料 人大及其常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)，是憲法和法律賦予國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要職權(quán)。監(jiān)督力度大了，是否會(huì)影響人大與 “ 一府兩院 ” 的關(guān)系，是否會(huì)挫傷他們的工作積極
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