5人大監(jiān)督調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 域、不同內(nèi)容科學(xué)安排監(jiān)督議題，既要有專項(xiàng)工作 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 監(jiān)督，又要有法律監(jiān)督；既要對(duì)財(cái)政預(yù)決算、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、代表意見(jiàn)建議辦理、普法決議貫徹執(zhí)行等常規(guī)性工作做出安排；又要注意審時(shí)度勢(shì)，緊跟國(guó)家政策、緊扣黨委決策、反映人民訴求，突出黨委 和政府中心工作以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的工作；并參考上下人大工作情況提出初步監(jiān)督議題，經(jīng)主任會(huì)議權(quán)衡綜合后，作為全年監(jiān)督工作內(nèi)容列入常委會(huì)年度監(jiān)督計(jì)劃，使確定的議題統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出，更具針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。在議題初選階段，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各工作委員會(huì)的負(fù)責(zé)同志走訪 “ 一府兩院 ” 及政府成員單位領(lǐng)導(dǎo)，充分交換意見(jiàn)，深入溝通協(xié)商；在議題確定階段，通過(guò)征求同級(jí)黨委意見(jiàn)、召開 “ 一府兩院 ” 聯(lián)席會(huì)議共同會(huì)商等方式，多方征求和聽(tīng)取他們對(duì)人大監(jiān)督議題的意見(jiàn)和要求，努力做到監(jiān)督選題既能貼近實(shí)際、體現(xiàn)民意，又與 “ 一府兩院 ” 的重點(diǎn)工作相互銜接，保證議題 選定更加全面、合理和準(zhǔn)確。從六個(gè)途徑收集歸結(jié)的議題涉及政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面，反映的問(wèn)題肯定會(huì)形形色色，這就需要對(duì)收集到的問(wèn)題按一定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行必要的提純過(guò)濾，綜合考量；對(duì)準(zhǔn)備列入監(jiān)督內(nèi)容的議題，事前要組織可行性研究，分析預(yù)測(cè)可能的監(jiān)督效果，確保議題的選定 切實(shí)可行、利于操作。這樣才能使人大專項(xiàng)監(jiān)督的議題更能把握全面、更具有針對(duì)性、更體現(xiàn)民意，也使人大監(jiān)督更具實(shí)效 。逐步建立相應(yīng)的議題收集反饋機(jī)制，及時(shí)把六個(gè) 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 途徑反映的問(wèn)題和監(jiān)督法規(guī)定的 “ 突出的問(wèn)題 ” 、 “ 集中反映的問(wèn)題 ” 和 “ 普遍關(guān)注的問(wèn)題 ” 準(zhǔn)確全面完整地傳遞給人大及其常委會(huì)，確保相關(guān)信息不遲滯、不阻梗、不失真； ② 監(jiān)督議題的篩選機(jī)制。如工作監(jiān)督方面，每年可抓住四、五件對(duì)全局有影響的工 作在常委會(huì)上進(jìn)行審議，督促 “ 一府兩院 ” 加大推進(jìn)落實(shí)力度，切實(shí)改進(jìn)工作；法律監(jiān)督方面，每年選擇對(duì)一、二部法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促有關(guān)機(jī)關(guān)依法行政、公正司法。 “ 一府兩院 ” 工作繁重，涉及面廣，人大的監(jiān)督不能事無(wú)巨細(xì)什么都管，監(jiān)督議題過(guò)多可能會(huì)給 “ 一府兩院 ” 工作帶來(lái)不便，甚至影響人大工作效能。筆者認(rèn)為： 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 一是要提高思想認(rèn)識(shí)。從地方各級(jí)人大常委會(huì)制定年度審議議題計(jì)劃的實(shí)踐看，主要是監(jiān) 督議題的征集機(jī)制、篩選機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、公開機(jī)制不完善，有的法律雖有規(guī)定，但不夠具體；有的只有原則性要求，缺乏程序性規(guī)范。這不但不利于常委會(huì)集中精力抓大事、議大事，而且
數(shù)學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1