【正文】 拓業(yè)務(wù)、搶占市場(chǎng)。用戶(hù)對(duì)系統(tǒng) 集成企業(yè) 的要求已經(jīng)不只是停留在售中實(shí)施上，對(duì)售前咨詢(xún)、方案規(guī)劃、售后維護(hù)和使用培訓(xùn)也提出了更多的要求。 致力于“多元”發(fā)展的集成企業(yè)為了更好地開(kāi)拓市場(chǎng)，提升利潤(rùn)空間，規(guī)避單行業(yè)、單一業(yè)務(wù)存在的巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在優(yōu)勢(shì)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上，拓展相關(guān)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)運(yùn)作，做到企業(yè)資源的最大增值。 第四章 北京市系統(tǒng)集成行業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 軟件和服務(wù)的需求比例將逐步超過(guò)硬件 未來(lái)幾年，國(guó)內(nèi)系統(tǒng)集成市場(chǎng)在硬件、軟件和服務(wù)領(lǐng)域的投入資金比例將進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)過(guò) 20 多年發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研部門(mén)已在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)、信息管理系統(tǒng)、遙感技術(shù)應(yīng)用、專(zhuān)家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等高層研究領(lǐng)域取得了成果。專(zhuān)業(yè)型 集成企業(yè) 是指在 某個(gè)行業(yè)或者是在某一個(gè)產(chǎn)品 (比如存儲(chǔ)方面 )富有專(zhuān)長(zhǎng)的 集成企業(yè) 。 信息系統(tǒng)工程的建設(shè)涉及三方面主體，包括信息系統(tǒng)集成企業(yè)、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理和業(yè)主。 部分 系統(tǒng)集成企業(yè) 內(nèi)部 管理 有待加強(qiáng) 北京系統(tǒng)集成企業(yè)的管理水平存在很大差異。這樣或者是業(yè)主被系統(tǒng) 集成企業(yè) 牽著鼻子走；或者是雙方缺乏有效溝通，經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)議，嚴(yán)重影響了工程的進(jìn)度。 人員流動(dòng)性大對(duì)集成企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展造成障礙。 系統(tǒng)集成企業(yè)的軟件自主開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)也是導(dǎo)致上述侵權(quán)行為的原因之一，企業(yè)應(yīng)努力提高自主 開(kāi)發(fā)軟件的能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。兩年多來(lái)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)和認(rèn)證的全過(guò)程，使項(xiàng)目管理的思想和理念在企業(yè)得到進(jìn)一步的傳播，項(xiàng)目管理的工具得到進(jìn)一步的應(yīng)用，目前，北京地區(qū)已有 20xx 人獲得項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的認(rèn)證，對(duì)提高項(xiàng)目管理水平和建設(shè)質(zhì)量起到促進(jìn)作用。獲得臨時(shí)資質(zhì)一年后，達(dá)到《評(píng)定條件》相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理企業(yè)，可以按照《評(píng)定條件》的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)正式資質(zhì)。建設(shè)單位不得將信息化工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)等級(jí)的單位。通過(guò)加強(qiáng)系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作，幫助系統(tǒng)集成企業(yè)改善內(nèi)部管理、提高綜合能力，并公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 北京市信息化工作辦公室將在信息產(chǎn)業(yè)部和北京市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，開(kāi)拓、務(wù)實(shí)，積極探索適合首都地區(qū)特點(diǎn)的集成行業(yè)監(jiān)管模式。 代建制是項(xiàng)目建設(shè)管理的新模式。 積極培育骨干企業(yè)，促進(jìn)系統(tǒng)集成業(yè)走國(guó)際化的道路 要做大做強(qiáng)北京市的系統(tǒng)集成業(yè)，使之成為首都經(jīng)濟(jì)的重要支撐，必須促進(jìn)系統(tǒng)集成業(yè)走國(guó)際化的道路。 加速人才培養(yǎng) ，重點(diǎn) 培養(yǎng) 高級(jí)管理人才、系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)人才 要?jiǎng)?chuàng)造用好人才、吸引人才和培養(yǎng)人才的良好環(huán)境，充分利用社會(huì)力量和北京市的教育資源，建立多層次全方位的人才培養(yǎng)體系。 第二條計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成是指從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)工程和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程的總體策劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、實(shí)施、服務(wù)及保障。 第九條從事資質(zhì)認(rèn)證工作的人員應(yīng)具有勝任本崗位工作的能力，堅(jiān)持公正、科學(xué)、實(shí)事求是的原則。 （三）具有從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的能力，并完成過(guò)三個(gè)以上（含三個(gè)）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目?！顿Y質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。 第二十二條檢查結(jié)論分為“通過(guò)”、“降級(jí)”、“取消”三種。 第二十九條獲證單位必須正確理解與宣傳計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證制度，正確使用《資質(zhì)證書(shū)》。 第三十二條獲證單位遺失《資質(zhì)證書(shū)》，必須通過(guò)由資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室指定的媒體聲明作廢后，方可申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。 第六章罰則 第二十七條如因計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)主建單位沒(méi)有按規(guī)定選擇具有相應(yīng)等級(jí)《資質(zhì)證書(shū)》的信息系統(tǒng)集成單位而出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題的，將由有關(guān)部門(mén)追究信息系統(tǒng)主 建單位和承建單位的責(zé)任。 第二十一條年檢工作按以下程序進(jìn)行： 35 （一）獲證單位向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室提交《資質(zhì)證書(shū)》（副本）和《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)年度檢查表》，檢查表內(nèi) 容必須真實(shí)可靠，如有質(zhì)量事故或用戶(hù)投訴，必須及時(shí)向資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室報(bào)告。 第十六條申請(qǐng)三、四級(jí)資質(zhì)的單位將申報(bào)材料提交到各省（市、自治區(qū)）信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，由各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)所屬的資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織資質(zhì)評(píng)審后，將評(píng)審結(jié)果報(bào)部資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室。 第四章資質(zhì)申請(qǐng)與評(píng)審 第十二條申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)證的單位應(yīng)具備的條件： （一）具有獨(dú)立法人地位。資質(zhì)認(rèn)證管理委員會(huì)下設(shè)：計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證專(zhuān)家委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)認(rèn)證專(zhuān)家委員會(huì)），提供技術(shù)咨詢(xún)，參與資質(zhì)評(píng)審；計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)認(rèn)證工作辦公室），是資質(zhì)認(rèn)證工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施資質(zhì)認(rèn)證工作。 31 報(bào)告說(shuō)明 （一）本報(bào)告數(shù)據(jù)來(lái)源 本報(bào)告 關(guān)于國(guó)內(nèi)外集成業(yè)現(xiàn)狀的有關(guān)數(shù) 據(jù)主要參考賽迪顧問(wèn)公司的《 20xx－ 20xx 年中國(guó)系統(tǒng)集成市場(chǎng)研究年度報(bào)告》；關(guān)于北京市集成業(yè)現(xiàn)狀的所有數(shù)據(jù)由北京市資質(zhì)認(rèn)證辦公室對(duì)北京市系統(tǒng)集成企業(yè)的年審數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析得來(lái)。 鼓勵(lì) 發(fā)展 專(zhuān)業(yè)的 第三方 信息化 咨 詢(xún)業(yè)和監(jiān)理業(yè) 在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中，由于信息系統(tǒng)工程建設(shè)具有投資大、周期長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，科技含量高，所涉及的領(lǐng)域?qū)拸V；而且在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中，很多業(yè)主單位了解和熟悉信息技術(shù)的人才不多，缺乏自身對(duì)信息系統(tǒng)工程控制能力，這就使得業(yè)主和承建方在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)，很難保證工程的有效性，安全性和可靠性，所以許多業(yè)主單位對(duì)由專(zhuān)業(yè)的第三方對(duì)信息系 30 統(tǒng)工程進(jìn)行咨詢(xún)和監(jiān)理提出了迫切的要求。 （ 四 ）保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊盜版 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)企業(yè)使用正版軟件，嚴(yán)厲打擊盜版。 （二）在政府信息化工程中 試行 “代建制” 政府投資項(xiàng)目代建制 ， 簡(jiǎn)稱(chēng)代建制 ， 是指將政府投資無(wú)收益建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位與使用單位分離，政府通過(guò)招標(biāo)的方式，選擇委托具有相應(yīng)資質(zhì)的、社會(huì)專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位作為代建人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)實(shí)施組織工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，項(xiàng)目建成后交付使用單位的 制度。 在加強(qiáng)系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作的同時(shí)，還要積極推進(jìn)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管架構(gòu)的建立。 發(fā)展對(duì)策 以系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證為切入點(diǎn)，推動(dòng)高效規(guī)范的監(jiān)管體系的構(gòu)建 為了保障系統(tǒng)集成 行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)系統(tǒng)集成市場(chǎng)的繁榮，滿(mǎn)足北京市乃至我國(guó)信息化建設(shè)的需求，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管工作尤為必要。 頒布《北京市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設(shè)管理辦法》 20xx 年 12 月 19 日北京市人民政府頒布了《北京市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設(shè)管理辦法》，（市政府 67 號(hào)令），明確規(guī)定從事北京市政務(wù)與公共服務(wù)信息化工程建設(shè) 的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國(guó)家或者市信息化主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。共有 565 人獲得了不同級(jí)別的北京市信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格。 同時(shí)， 20xx 年 10 月，信息產(chǎn)業(yè)部頒布了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》（試行），文件指出：為了提高計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理水平、保證信息工程建設(shè)質(zhì)量，信息產(chǎn)業(yè)部決定在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成行業(yè)推行項(xiàng)目經(jīng)理制度。業(yè)主方為了節(jié)省開(kāi)支， 集成企業(yè) 為了獲得較多的利潤(rùn)，在軟件的開(kāi)發(fā)、許可權(quán)購(gòu)買(mǎi)以及升級(jí)中，有時(shí)會(huì)采用盜版軟件或無(wú)償?shù)卣加靡焉暾?qǐng)了專(zhuān)利保護(hù)的技術(shù)。當(dāng)北京的大型系統(tǒng)集成企業(yè)致力于在全國(guó)范圍內(nèi)拓展業(yè)務(wù)時(shí)，市場(chǎng)行政分割和地方保護(hù)主義就是不得不面臨的障礙。 部分項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范、不透明，少數(shù)項(xiàng)目甚至是走過(guò)場(chǎng)，不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致系統(tǒng)集成企業(yè)為拿到合同需要付出巨大的前期成本，而集成企業(yè)面對(duì)這種情況卻無(wú)能為力。 而軟件開(kāi)放和增值服務(wù)是集成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。 信息 系統(tǒng)工程監(jiān)理起到越來(lái)越 重要的作用 隨著 1993 年中國(guó)大規(guī)模信息化建設(shè)拉開(kāi)序幕，信息系統(tǒng)建設(shè)中 進(jìn)度、資金、安全性等 多 方面的信息工程 質(zhì)量問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)。 專(zhuān)業(yè)型、行業(yè)型和綜合型 集成企業(yè) 將競(jìng)合并存 隨著 集成企業(yè) 向多行業(yè)、多業(yè)務(wù)方向拓展，必然會(huì)分化出不同類(lèi)型的系統(tǒng) 集成企業(yè) —— 綜合型 SI、專(zhuān)業(yè)型 SI、行業(yè)型 SI。 信息技術(shù)是當(dāng)今世界發(fā)展最快的高新技術(shù)，它正推動(dòng)著全球經(jīng)濟(jì)朝著以計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息化方向發(fā)展，在此背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)始從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。 因此，系統(tǒng)集成企業(yè)服務(wù)的水平和能力已成為其生存的基礎(chǔ)。 打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，“專(zhuān)注”與“多元”發(fā)展共存 隨著北京市系統(tǒng)集成市場(chǎng)的日趨成熟以及競(jìng)爭(zhēng)的加劇， 集成 企業(yè)出于提升各自核心競(jìng)爭(zhēng)力的考慮，制定了不同的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略，系統(tǒng)集成行業(yè)呈現(xiàn)“多元”發(fā)展與“專(zhuān)注”共存的局面。 20xx 年，北京市系統(tǒng) 集成行業(yè)平均銷(xiāo)售凈利率為 %，與前幾年相比總體呈下降趨勢(shì)。 表 5： 20xx20xx 年北京系統(tǒng)集成業(yè)主要行業(yè)用戶(hù) 行業(yè)用戶(hù) 集成收入（億元） 增長(zhǎng)率 貢獻(xiàn)率 20xx 20xx 20xx 20xx 政府 % 32% 27% 電信 % 24% 16% 金融 % 10% 13% 交通 % 8% 10% 制造 % 5% 9% 教育 % 6% 7% 建筑 % 4% 4% 其它 % 11% 14% 圖 8： 20xx 年北京系統(tǒng)集成業(yè)主要行業(yè)用戶(hù)及其貢獻(xiàn)率 16 政府27%電信16%金融13%交通10%制造9%教育7%建筑4%其它14%政府電信金融交通制造教育建筑其它 本地企業(yè)積極拓展外地業(yè)務(wù)，近半收入來(lái)自外地市場(chǎng) 北京作為首都，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、智力密集、社會(huì) 現(xiàn)代化程度較高，特別適于知識(shí)高度密集的系統(tǒng)集成企業(yè)的發(fā)展，另外，國(guó)家各大部委、央屬大型企業(yè)、大專(zhuān)院校云集北京，又為北京系統(tǒng)集成市場(chǎng)提供了巨大的市場(chǎng)空間。北京市集成業(yè) 82%以上的銷(xiāo)售收入來(lái)自于這六大行業(yè)用戶(hù)。 圖 6： 20xx 年北京市獲得系統(tǒng)集成資質(zhì)的 企業(yè)注冊(cè)資金分布情況 18%12%31%17%13%8%0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%5 0 0 萬(wàn)及以下5 0 0 萬(wàn)－1 0 0 0 萬(wàn)（含）1 0 0 0 萬(wàn)－3 0 0 0 萬(wàn)（含）3 0 0 0 萬(wàn)－5 0 0 0 萬(wàn)（含）5 0 0 0 萬(wàn)－1 0 0 0 0 萬(wàn)（含）1 0 0 0 0 萬(wàn)以上 軟件開(kāi)發(fā)及增值服務(wù)在集成項(xiàng)目中的比重大幅度提高 系統(tǒng)集成可以理解為是系統(tǒng) 集成企業(yè) 從用戶(hù)的某一類(lèi)需求出發(fā)，通過(guò)第三方軟硬件采購(gòu)以及內(nèi)部的軟件開(kāi)發(fā)和工程實(shí)施，為用戶(hù)提供軟硬件一體化的一整套服務(wù)，具體內(nèi)容包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟硬件采購(gòu)、硬件平臺(tái)整合、軟件系統(tǒng)整合、軟件開(kāi)發(fā)、調(diào)試、系統(tǒng)維護(hù)及培訓(xùn)等幾大部分。 20xx 年，北京市系統(tǒng)集成企業(yè)年集成收入超過(guò) 10 億元的有 2 家，超過(guò) 1 億元的有 48 家。 第二章 北京市系統(tǒng)集成行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 集成 產(chǎn)業(yè)規(guī)模 迅速 擴(kuò)大 20xx 年，北京市系統(tǒng)集成行業(yè)在經(jīng)受了 20xx 年 SARS 的負(fù)面影響后取得高速恢復(fù)性增長(zhǎng)，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 142 億元人民幣， 占全國(guó)集成業(yè)總收入的%，比 20xx 年增長(zhǎng) 28%，相比 20xx 年 %的年度增長(zhǎng)率， 20xx 年北京市系統(tǒng)集成行業(yè)增長(zhǎng)成績(jī)斐然。一些公司利用自己在某一領(lǐng)域、行業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)為客戶(hù)訂制應(yīng)用軟件；而另一些公司則利用在集成市場(chǎng)中的合作經(jīng)驗(yàn)，集合各具實(shí)力的公司形成一個(gè)系統(tǒng)集成 聯(lián)盟，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，承接大規(guī)模的項(xiàng)目，提供全方位的服務(wù)。 中國(guó)系統(tǒng)集成行業(yè)發(fā)展概況 發(fā)展現(xiàn)狀 8 20xx 年，中國(guó)系統(tǒng)集成行業(yè)總體規(guī)模達(dá)到 396 億元人民幣，實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)%。再加上日本系統(tǒng)集成市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)成熟，國(guó)內(nèi)企業(yè)IT 基礎(chǔ)建設(shè)較為成熟，高端服務(wù)市場(chǎng)需求相對(duì)穩(wěn)定，因而市場(chǎng)增長(zhǎng)幅度不明顯。 IT 系統(tǒng)與自身業(yè)務(wù)能否無(wú)縫連接，以及 IT 投資回報(bào)率 (ROI)的高低，是美國(guó)用戶(hù)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。這一現(xiàn)象在集成市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)成熟的美日歐地區(qū)已較為普遍，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的中國(guó)也已初露端倪。 20xx 年，美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，其市場(chǎng)需求以軟件開(kāi)發(fā)和調(diào)試為重心， 市場(chǎng)增長(zhǎng)平穩(wěn)；以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，市場(chǎng)需求仍以硬集成為主，軟件開(kāi)發(fā)和調(diào)試的比重逐年上升。 圖 1 和圖 2 分別表示 80 年代與 90 年代 IT 產(chǎn)業(yè)價(jià) 值鏈的變化。 第七章 北京市系統(tǒng)集成行業(yè)發(fā)展對(duì)策 .................................................................... 24 ................................................................................................... 26 .......................................................................................................... 27 4 第一章 國(guó)內(nèi)外計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成行業(yè)概述 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的定義 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成的定義 根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部頒布的《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法（試行）》 (信部規(guī)［ 1999］ 1047 號(hào) )中的