5人大代表“不作為”原因探析_(存儲版)
【正文】 效重視，使一些代表履職熱情逐漸淡化直至不作為。這些現(xiàn)象都說明，如果人大代表履職成果得不到有效重視，必然導(dǎo) 致人大代表履職熱情不高直至不作為。首先是時間成本。而且，人大代表又沒觸犯刑律，不作為現(xiàn)象并未完全達到需要被選民或原選舉單位罷免的程度。由于是兼職，他們把大部分時間和精力都用在了自己的本職工作上，對人大代表 的工作也就無暇顧及了，不作為現(xiàn)象也就在所難免?！洞矸ā返谖鍡l規(guī)定，代表受原選區(qū)選民和原選舉單位的監(jiān)督，選民或者選舉單位有權(quán)罷免自己選出的代表。人大代表生活在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實社會里，受各種利益關(guān)系的影響和牽制，那種人大代表履職不計成本的想法是不切實際的。但是，一些能夠辦理的議案或建議由于種種原因得不到辦理，或者只是停留在文件上的答復(fù)上， “ 文來文往 ” 普遍存在，甚至出現(xiàn) “ 自己提的建議自己辦 ” 的現(xiàn)象。 然而，面對如此良好的平臺和堅強的保障，人大代表 “ 不作為 ” 現(xiàn)象為何還是比較普遍呢?！洞矸ā穼θ舜蟠砺男新氊?zé)也提供了強有力的保障，規(guī)定縣級以上的人大代表，會議期間非經(jīng)主席團許可，閉會期間非經(jīng)本級人大常委會許可，不受逮捕或者刑事審判，人大代表在會議期間的發(fā)言享有免責(zé)權(quán)等，履行職責(zé)的保 障不可謂不強，行使代表權(quán)力的
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