5人事局作風(fēng)建設(shè)工作調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 年來，我國由于社會分配差距的拉大，已經(jīng)出現(xiàn)社會的不穩(wěn)定的苗頭。時代發(fā)展呼喚新的理論， “ 三個代表 ” 重要思想是反映時代變化而應(yīng)運而生的理論。把 “ 三個代表 ” 重要思想轉(zhuǎn)化為全國人民的政治意識、主流意識，人民群眾才能對現(xiàn)實心悅誠服地接受，才能認同我們黨，并同我們黨同心同德推進中國特色社會主義事業(yè)。我們黨發(fā)展了市場經(jīng)濟，社會必然出現(xiàn)利益多元化，而利益多元化又必然使社會出現(xiàn)諸多利益需求和利益表達。在利益格局多元化的條件下，我們黨必須提高駕馭民主政治和依法執(zhí)政的能力，善于運用民主的機制實現(xiàn)政治目標，才能保持合法性。這既體現(xiàn)了黨的宗旨也是贏得合法性的基礎(chǔ)。經(jīng)濟長期不發(fā)展，人民生活水平長期得不到提高，人民群眾對執(zhí)政黨就會失去信任。在 利益格局多樣化的歷史條件下，黨為多數(shù)人謀利益的最重要途徑就是整合社會的利益，并以此創(chuàng)造各階層和諧共處的局面。了解人民的愿望，滿足人民的愿望，黨的合法性才能不斷增強。首先要代表好人民利益。今后一段歷史時期，政治體制改革是我們黨面臨的一項緊迫任務(wù)。 用 “ 三個代表 ” 重要思想推進政治體制改革，就是實現(xiàn)民主化和法制化。人民群眾對執(zhí)政黨的認同主要是通過意識形態(tài)對現(xiàn)實的科學(xué)解答而獲得的。 20 世紀 90 年代以來，世界發(fā)生了巨大的變化。如處在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期的國家，一些掌權(quán)者獲得了各種資源的支配權(quán)，在制定政策的過程中總是優(yōu)先滿足自身的利益，有的干脆利用權(quán)力瓜分商業(yè)利潤，很容易失去合法性。相反，當廣大民眾獲利甚少時，執(zhí)政黨的合法性水平就會降低。雖然改革中出現(xiàn)了許多社會問題，但巨大的成就使我們黨強化了合法性基礎(chǔ)。這些政績，有力提高了西班牙民主政權(quán)的合法性水平，從而鞏固了新興的民主政治制度。但是，獲得權(quán)力認同的執(zhí)政黨并不一定都有很強的合法性。在封建社會，君權(quán)為神授。如果一個社會制度不為該國的民眾所認同，而政黨又在這一社會制度中運作，那么，政黨本身就缺乏合法性基礎(chǔ)。 馬克思主義執(zhí)政黨要保持合法性，必須在思想理論上與時俱進。當執(zhí)政黨的價值觀念被民眾拋棄的時候，合法性危機也就產(chǎn)生了。強大的合法性基礎(chǔ)保證了民眾對執(zhí)政黨的支持，能有效降低 執(zhí)政成本。 強大的合法性基礎(chǔ)有助于推進政黨事業(yè)的順利發(fā)展。 “ 沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國 ” ，是沉淀于中國人民心中的深厚心理基礎(chǔ)。我們黨現(xiàn)在倡導(dǎo)的“ 以人為本 ” 、 “ 科學(xué)發(fā)展觀 ” 和 “ 構(gòu)建和諧社會 ” 等等，在廣 第 2 頁 共 11 頁 大人民中就引起了強烈的共鳴。 一、增強合法性理念：執(zhí)政黨必須關(guān)注的政治目標 強大的合法性基礎(chǔ)能增強執(zhí)政黨對民眾的政治動員力。在我國形成利益多樣化格局以后，黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)作為探索執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力的核心要素，應(yīng)當引起我們的高度關(guān)注。如他強調(diào) “ 親善關(guān)懷、互敬互重、孝順尊長、忠誠承諾、和諧溝通 ”的家庭價值觀，就受到了民眾的廣泛認同。在 “ 文革 ” 十年中，我們黨犯了嚴重的錯誤，但人民始終支持共產(chǎn)黨，這就
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