【正文】 察執(zhí)法的正當(dāng)性》王鷹四川警察學(xué)院教授，副校長 第二篇：如何提高民警群眾工作能力國務(wù)委員、公安部部長孟建柱同志反復(fù)強調(diào)，公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要著力提高五種能力，即： 第 10 頁 共 28 頁 群眾工作能力，理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法能力，基層實戰(zhàn)能力，駕馭復(fù)雜局勢能力和輿論引導(dǎo)能力。當(dāng)前公安工作任務(wù)十分繁重，各項任務(wù)均一層一層地壓到了基層民警身上， “ 上面千條線，下面一根針 ” 是最貼切的比喻。 二、提高民警做好群眾工作能力之我見 提升民警做群眾工作能力是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級公安機關(guān)，特別是基層單位用以人為本的理念，開展一系列有針對性的學(xué)習(xí)教育活動。教育民警在思想上做到 三要三忌 ，即要親民，忌辱民；要近民，忌疏民；要助民，忌壓民。我們在做群眾工作時，多使用鄉(xiāng)村俚語和大白話等群眾易于接受的群眾語言，將會使溝通工作更加順暢。第三，要樹立文明執(zhí)法的形象。立足于一個 勤 字。要善于總結(jié)自身開展群眾工作經(jīng)驗與得失，通過學(xué)習(xí)、思考從中歸納出帶有傾向性、規(guī)律性的問題，參悟問題的癥結(jié)與化解之道，不斷改進(jìn)工作理念、思路與方法手段。本人就提高基層民警群眾工作能力，搞好社區(qū)治安防范和管理，實現(xiàn)轄區(qū)社會治安的良性循環(huán)問題，談一點建議和看法。三是傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，把愛民為民、為民 排憂解難變?yōu)榻?jīng)常性的自覺行動。三是上級部門檢查評比工作次數(shù)頻繁，基層工作人員疲于應(yīng)付，做群眾工作的時間也相應(yīng)的減少。導(dǎo)致一些民警不愿做，也不善做群眾工 作。 要通過開展政治理論學(xué)習(xí)、職業(yè)道德教育、廉政勤政教育和宗旨教育，使廣大基層民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到清正廉潔，勤政愛民，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)。同時，基層民警必須時刻注意自己的形象，不利于警民關(guān)系的事不做，不利于警民關(guān)系的話不說。筆者就提高基層民警群眾工作能力，搞好社區(qū)治安防范和管理，實現(xiàn)轄區(qū)社 會治安的良性循環(huán)問題，做一些粗淺思考。三是傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，把愛民為民、為民排憂解難變?yōu)榻?jīng)常性的自覺行動。三是上級部門檢查評比工作次數(shù)頻繁，基層工作人員疲于應(yīng)付，做群眾工作的時間也相應(yīng)的減少。導(dǎo)致一些民警不愿做，也不善做群眾工作。要通過開展政治理論學(xué)習(xí)、職業(yè)道德教育、廉政勤政教育和宗旨教育，使廣大基層民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到清正廉潔，勤政愛民，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)。要努力培養(yǎng)基層民警的公關(guān)意識，鼓勵民警與各層次、各行 《如何提高基層民警群眾工作能力》 第五篇。根據(jù)筆者兩年公安工作實踐和公安工作的內(nèi)在要求，這種基本素質(zhì)應(yīng)包括以下內(nèi)容。在總量有限的情況下，還存在警力閑置、警力浪費的現(xiàn)象。 （三）工作壓力大，執(zhí)法環(huán)境差。 如何提高基層民警的群眾工作能力，必須堅持以人為本、學(xué)用結(jié)合的原則。二是組織崗前培訓(xùn)和工作中的知識更新培訓(xùn)，加大民警基本素質(zhì)培 第 28 頁 共 28 頁 訓(xùn)和考核力度，根據(jù)時代和社會發(fā)展需要，實行 “ 缺什么，補什么 ” ，哪方面知識欠缺，就培訓(xùn)哪方面。二是要通過在轄區(qū)設(shè)立提示牌，印發(fā)警民聯(lián)系卡等承諾服務(wù)、方便群眾，為群眾辦好事、辦實事。以業(yè)為本，便民利民是做好群眾工作的保證。要建立基層民警的培訓(xùn)制度，對民警進(jìn)行培訓(xùn)，使之了解轄區(qū)的職能，全面熟悉轄區(qū)情況，順利開展轄區(qū)實 有人口管理、情報信息基礎(chǔ)工作、安全防范工作、治安管理工作和群眾服務(wù)工作，及時完成上級布置的各項任務(wù)。 “ 干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干與不干一個樣 ” 的現(xiàn)象不同程度的存在，嚴(yán)重挫傷了廣大民警的做群眾工作積極性。有的基層公安機關(guān)為了維持正常的辦公、辦案開支，解決民警的基本福利，不得不違心搞創(chuàng)收，嚴(yán)重?fù)p害了警 民關(guān)系和公安機關(guān)的形象。 二、當(dāng)前影響基層民警群眾工作能力的主要原因： （一）警力不足，警力配置不夠科學(xué)。認(rèn)真 做好群眾工作，不斷提高群眾工作能力和建立密切的警民關(guān)系，是對基層民警的基本要求。二是要通過在轄區(qū)設(shè)立提示牌，印發(fā)警民聯(lián)系卡等承諾服務(wù)、方便群眾，為群眾辦好事、辦實事。二是要通過在轄區(qū)設(shè)立提示牌，印發(fā)警民聯(lián)系卡等承諾服務(wù)、方便群眾，為群眾辦好事、辦實事。三是開展體能訓(xùn)練和測試，提高轄區(qū)民警的體質(zhì)。具體來說，就是要做到以下幾個方面。據(jù)統(tǒng)計，近幾年來，我縣110接警數(shù)平均每年以不同的比例遞增，基層公安任務(wù)異常繁重，廣大民警常年超負(fù)荷工作。一是機關(guān)與基層警力倒掛，機關(guān)機構(gòu)設(shè)置交叉重疊，人浮于事，效率不高，而真正在基層一線做實事的警力卻嚴(yán)重不足。一是高度自覺的為民觀念，切實摒棄高人一等、以管人 者自居的心理，牢固樹立公仆意識和全心全意為人民服務(wù)的思想。 如何提高基層民警群眾工作能力 2024 年是全國公安機關(guān) “ 基層基礎(chǔ)年 ” ，如何提高基層民警群眾工作能力。三是開展體能訓(xùn)練和測試，提高轄區(qū)民警的體質(zhì) （三）強化公關(guān)意識，提高交際能力。具體來說，就是要做到以下幾個方面。據(jù)統(tǒng)計，近幾年來，我 縣 110 接警數(shù)平均每年以不同的比例遞增，基層公安任務(wù)異常繁重，廣大民警常年超負(fù)荷工作。一是機關(guān)與基層警力倒掛，機關(guān)機構(gòu)設(shè)置 交叉重疊，人浮于事，效率不高，而真正在基層一線做實事的警力卻嚴(yán)重不足。一是高度自覺的為民觀念，切實摒棄高人一等、以管人者自居的心理，牢固樹立公仆意識和全心全意為人民服務(wù)的思想。 “ 問渠哪得清如許，為有源頭活水來 ” ，當(dāng)前信息化在服務(wù)群眾工作中的應(yīng)用就 是一種新的創(chuàng)新領(lǐng)域，我們只有不斷摸索，才能永葆熱情和活力。要對轄區(qū)治安管理情況，重點人員思想及 第 15 頁 共 28 頁 動態(tài)，轄區(qū)不安定因素，家庭糾紛矛盾等等情況勤記在心，勤記在冊，切實做好心中有數(shù)，為 做好群眾工作提供準(zhǔn)確的資料與數(shù)據(jù)。牢固樹 立群眾利益無小事的觀念，對涉及群眾切身利益的事情，即使再小也要竭盡全力去辦。把塑造良好的形象貫穿于日常的執(zhí)法執(zhí)勤和開展群眾工作的點滴之中。風(fēng)趣的語言可以創(chuàng)造親切、愉快的氣氛，可以增添歡悅情趣，活躍氣氛，有力地促進(jìn)民警與群眾感情的交流和思想的溝通。練 硬功 ，強化政治理論與政策法規(guī)學(xué)習(xí)。當(dāng)前部分民警在政治上、思想上和認(rèn)知上均十分過硬，但在開展群眾工作時，把握不了群眾心理，學(xué)不會群眾語言，掌握不住群眾工作方法，要么說不清、道不明；要么說偏了、講歪了；要么說的無人聽、講的無人信，說一套做一套。這些問題的存在極度易造成民警無心開展群眾工作的情況。高音清脆，中音豐滿，低音雄厚。 （六）、 “ 善治 ” 之法 善治就是使公共利益最大化的社會管理過程。所以《中庸》認(rèn)為， “ 誠者自誠 ” ，坦誠必 第 8 頁 共 28 頁 定有所成就，也必定會得到誠心的人的幫助。 在處理過程中民警要立正自身，還要善于 “ 聆聽 ” ， “ 明察 ” ，明朝大將戚繼光說 “ 居官不難，聽言為難；聽言不難，明察為難 ” 。可見，掌握正確的方法是做好群眾工作最重要的環(huán)節(jié)。群眾思想工作方法是一門 第 5 頁 共 28 頁 藝術(shù)，隨時間的推移和經(jīng)驗的積累而不斷的完善。導(dǎo)致公安機關(guān)做群眾工作的難度加大。這種權(quán)力只能服務(wù)于人民。人民警察所從事的一切工作，就是向人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)?，F(xiàn)代社會，權(quán)責(zé)是統(tǒng)一的。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都對群眾工作非常重視。人民群眾也是民警工作最廣泛、最直接、最敏感、最基層的信息來源，是對各種違法犯罪現(xiàn)象施加壓力最普遍、最直接、最及時的力量，人民群眾在對付各種犯罪及治安問題方面的智慧和力量是民警工作取之不盡的社會資源。這 “ 四個能力 ” ，涵蓋了整個公安工作，是當(dāng)前和今后一個時期黨和人民對公安工作和公安隊伍建設(shè)提出的總要求。放棄職權(quán)，不依法行使職權(quán)，就是不履行義務(wù)，就是失職，就會被追 究法律責(zé)任。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。但是，隨著改革開放的進(jìn)一步深化，新情況、 新問題不斷涌現(xiàn)，利益關(guān)系更加復(fù)雜，社會矛盾逐漸增多，群眾思想工作出現(xiàn)了新