【正文】 的請(qǐng)求，故而不應(yīng)取患上建筑工程計(jì)劃竣工驗(yàn)收證實(shí)。 咱們以為，將工程造價(jià)結(jié)算文件納進(jìn)房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的規(guī)模的理由均是難以成立的，該文件不應(yīng)納進(jìn)房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的規(guī)模，理由是：其 1， 1 方面，將工程造價(jià)結(jié)算文件納進(jìn)房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的規(guī)模是混同不同行政治理瓜葛的結(jié)果，實(shí)質(zhì)上是將征稅機(jī)關(guān)核定征稅標(biāo)的價(jià)值的職責(zé)轉(zhuǎn)嫁予登記機(jī)關(guān)在房屋所有權(quán)初始登記環(huán)節(jié)施行；另 1 方面，在實(shí)踐中，由于房地產(chǎn)承建商提供的工程結(jié)算價(jià)存在造假的可能，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商可能借此文件偷稅漏稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)以該文件為根據(jù)征收稅 費(fèi)的作法是不妥的。 （三）完稅證實(shí)在不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)程中征收有關(guān)稅費(fèi)是稅收征管的 1 種首要手腕，這 1 觀點(diǎn)不單單是我國(guó)良多學(xué)者的望法，也是與國(guó)外 1 些學(xué)者的望法相 1 致的，乃至已經(jīng)被國(guó)外的 1 些立法采用 [一一 ]。在這 1 情景下，除了另有約定外，土地使用權(quán)的取患上應(yīng)認(rèn)定尚存在瑕疵，不應(yīng)入行初始登記，否則，可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)家土地收益的流失。 已經(jīng)正當(dāng)轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的規(guī)模及相干法律題目 由于采納現(xiàn)售方式銷售的房地產(chǎn)已經(jīng)完成房屋所有權(quán)初始登記，已經(jīng)取患上房地產(chǎn)權(quán)力證書（即實(shí)務(wù)中所稱的 “ 大房地產(chǎn)證 ” ），其轉(zhuǎn)讓不觸及房屋所有權(quán)初始登記題目，故本部門探討的房屋主要指采納預(yù)售方式銷售的已經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售并已經(jīng)實(shí)際銷售的房屋。 ”[ 一二 ]此外，依據(jù)行政許可法理論及我國(guó)行政許可法第四章的有關(guān)劃定，可以作出以下斷定：行政許可行徑是附監(jiān)管職責(zé)的行政行徑。在實(shí)踐中，有 1 些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商背抗計(jì)劃許可文件加建房地產(chǎn)并拒盡繳納超建部門房地產(chǎn)的地價(jià)款，也有 1 些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在房地產(chǎn)預(yù)售時(shí)并未遵守上述劃定，未完整繳納地價(jià)款。咱們以為，建筑質(zhì)量驗(yàn)收文件、消防驗(yàn)收文件一樣應(yīng)是已經(jīng)正當(dāng)轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料的首要形成部門。若房屋具有房屋物權(quán)的設(shè)立條件，正當(dāng)買受人請(qǐng)求入行房地產(chǎn)登 第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè) 記的，計(jì)劃主管部分負(fù)有出具計(jì)劃竣工驗(yàn)收文件的義務(wù) ，以協(xié)助買受人完成對(duì)于其正當(dāng)物權(quán)的登記宣示。 。對(duì)于此，首先，依據(jù)上文所述的信賴維護(hù)原則及行政許可法理論，在計(jì)劃許可文件頒發(fā)后，因計(jì)劃主管部分監(jiān)管不嚴(yán)引起的后果不應(yīng)由正當(dāng)買受人承擔(dān)；其次，既然正當(dāng)買受人不承擔(dān)因計(jì)劃部分監(jiān)管不嚴(yán)引起的法律后果，對(duì)于于買受人而言，其購(gòu)買的房屋即應(yīng)視為正當(dāng)建造的房屋。 一、關(guān)于建筑質(zhì)量、消防驗(yàn)收文件題目 由于建筑質(zhì)量、消防題目會(huì)根本性地影響房屋使用者的人身、財(cái)產(chǎn)安全，針對(duì)于這 1 類事項(xiàng)的驗(yàn)收請(qǐng)求應(yīng)擁有普適性，無(wú)論房屋據(jù)有人是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，非法據(jù)有人，抑或者是正當(dāng)買受人，均應(yīng)遵守相干劃定的請(qǐng)求。 （ 1）地價(jià)款繳納證實(shí)文件 依據(jù)《城市商品房預(yù)售治理辦法》第五條的劃定，已經(jīng)交付全體土地使用權(quán)出讓金，取患上土地使用權(quán)證書是取患上預(yù)售許可證 的固然前提。在房屋已經(jīng)正當(dāng)轉(zhuǎn)讓的情景下，房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的規(guī)模與相干制度應(yīng)作如何調(diào)劑，有必要誘發(fā)立法機(jī)關(guān)的充沛重視。立法對(duì)于房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的規(guī)模的羅 列應(yīng)不設(shè) 第 22 頁(yè) 共 27 頁(yè) 兜底條款為妥，以防止其他文件或者 1 些行政治理部分隨意增設(shè)、擴(kuò)充房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的規(guī)模。 （四）地價(jià)款繳納證實(shí)、立項(xiàng)文件、建設(shè)用地計(jì) 劃許可文件等前置性文件 1 般而言，地價(jià)款繳納證實(shí)是土地使用權(quán)人取患上土地使用權(quán)證書的前提，如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供了土地使用權(quán)證書的，不應(yīng)再請(qǐng)求其提供地價(jià)款繳納證實(shí)。）依據(jù)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)于二 00 六年一月發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)相干的房地產(chǎn)抵押估價(jià)治理有關(guān)題目的通知》，房地產(chǎn)抵押可以再也不依據(jù)登記價(jià)款肯定抵押物的價(jià)值，抵押物的價(jià)格可以由抵押雙方議定或者評(píng)估肯定。 工程造價(jià)結(jié)算文件 1 般由房屋承建商在建筑工程竣工后提供。好比，土地使用權(quán)出讓合同將某 1 房屋定位為高級(jí)住宅區(qū)，約定 1 戶配兩個(gè)車位，有獨(dú)立的學(xué)校，獨(dú)立的游泳池。故而，房屋的質(zhì)量、消防、電梯、燃?xì)狻⑺?、電等方面的竣工?yàn)收證實(shí)文件是房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的首要內(nèi)容。 1 是對(duì)于建筑工程的質(zhì)量、消防、電梯、燃?xì)?、水、電等方面入行的?yàn)收。 ③ 房屋特定化的證實(shí)文件。（關(guān)于房屋特定化的斷定尺度題目，參見(jiàn)：陳華彬 .現(xiàn)代建筑物區(qū)別所有權(quán)制度鉆研 [m].北京：法律出版社，一九九五：一 0 四、）其 3，權(quán)力內(nèi)容正當(dāng)，詳細(xì)表現(xiàn)為主體對(duì)于房屋的安排擁有正當(dāng)性，因此享有房屋物權(quán)主體的法律地位。唯有從正反兩面入行兩重界定、限定，未正當(dāng)轉(zhuǎn)讓房屋的所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料的規(guī)模題目才能患上到終于解決。房屋所有權(quán)初始登記制度兼具民事規(guī)范及行政治理規(guī)范屬性，但其以民事規(guī)范及實(shí)現(xiàn)民事功能為主，行政治理規(guī)范則以服務(wù)于記載、宣示房 地產(chǎn)所有權(quán)為限，過(guò)分夸張房屋所有權(quán)初始登記的行政治理功能是不妥帖的。實(shí)際上，由于登記法與當(dāng)事人的私家利益、國(guó)家觸及不動(dòng)產(chǎn)的公共利益緊密相干，不可能將之單純地定性為私法或者者公法，而是糅合這兩種屬性，只不外，糅合的比例 — 以私法屬性為主、以公法屬性為主，還是兩者對(duì)于半 — 則要由立法者 入行選擇。對(duì)于于前者， 1 些學(xué)者以為，登記根本就不是私法上的法律行徑，而是擁有國(guó)家意志性的公法行徑，正確地說(shuō)，登記行 第 9 頁(yè) 共 27 頁(yè) 徑是公法上的確認(rèn)行徑 [五 ]。如房屋所有權(quán)初始登記行徑、登記制度擁有行政行徑、行政治理規(guī)范屬性，那么其是 1 種貞潔的行政治理行徑、行政治理規(guī)范嗎。其次，立法僅對(duì)于房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的規(guī)模入行了同 1 的劃定，但未答應(yīng)在房屋已經(jīng)正當(dāng)轉(zhuǎn)讓（主要指預(yù)售）時(shí)，為維護(hù)善意買受人的正當(dāng)權(quán)益，可作相應(yīng)的調(diào)劑，這導(dǎo)致正當(dāng)買受人的利益去去沉沒(méi)在不當(dāng)?shù)?、?1 劃定的房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)材料提交進(jìn)程中。良多行政治理機(jī)關(guān)以為，房屋所 第 6 頁(yè) 共 27 頁(yè) 有權(quán)初始登記是開(kāi)鋪行政治理的有力手腕，通過(guò)該環(huán)節(jié)解決與房屋開(kāi)發(fā)、建設(shè)、交易等有關(guān)的行政治理事項(xiàng)是可行的、必需的?！?XX 省房地 產(chǎn)登記條例》第二五條劃定房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交的材料包孕：（ 1）申請(qǐng)書；（ 2）身份證實(shí)；（ 3）記載土地使用權(quán)狀態(tài)的房地產(chǎn)權(quán)證書；（ 4）建設(shè)工程計(jì)劃許可證；（ 5）竣工驗(yàn)收證實(shí)；（ 6）記載房屋狀態(tài)的地籍圖；（ 7）房屋勘測(cè)呈文；（ 8）依據(jù)登記技術(shù)規(guī)范應(yīng)該提交的其他有關(guān)文件?！吨腥A人民共以及國(guó)物權(quán)法》第一一條劃定：當(dāng)事人申請(qǐng)登記，應(yīng)該依據(jù)不同登記事項(xiàng)提供權(quán)屬證實(shí)以及不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等必要材料。房屋據(jù)有人未取患上相干行政治理合格證實(shí)文件即沒(méi)法完成房屋所有權(quán)初始登記，房屋交易的入行便存在障礙。由于房屋所有權(quán)初始登記是入行其他房地產(chǎn)登記的前提，只有在房屋所有權(quán)初始登記完成后，房屋的移轉(zhuǎn)登記、抵押登記等登記才能入行，（《中華人民共以及國(guó)城市房地產(chǎn)治理法》第三七條劃定，未經(jīng)依法登記 第 2 頁(yè) 共 27 頁(yè) 領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn)，不患上轉(zhuǎn)讓。 第 1 頁(yè) 共 27 頁(yè) 論房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的規(guī)模 關(guān)鍵詞：房屋所有權(quán)初始登記初始登記制度功能初始登記行徑信賴維護(hù)原則小業(yè)主辦證難 本文來(lái)源于免費(fèi)， 2024 年最新免費(fèi)論文，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。在房地產(chǎn)登記錄務(wù)中，房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)應(yīng)提交哪些申請(qǐng)材料是爭(zhēng)議頗大的 1 個(gè)題目。在實(shí)務(wù)中， 1 系列與房屋開(kāi)發(fā)、建設(shè)、交易等活動(dòng)相干的行政治理行徑，如建筑工程計(jì)劃竣工驗(yàn)收、建筑工程竣工結(jié)算、物業(yè)專項(xiàng)維修資金征收、房地產(chǎn)稅費(fèi)征收等，紛紜搭上房屋所有權(quán)初始登記的 “ 便車 ” 。《中華人民