【正文】 受限空間等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專項安全管理制度和措施，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按有關(guān)操作規(guī)程進行操作，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及違法行為應(yīng)當(dāng)及時采取措施排除和糾正。對完成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的獎勵；對完不成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的處罰；造成生產(chǎn)安全事故的，按有關(guān)規(guī)定處理。 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。 第九章附則 第五十三條本指導(dǎo)意見中下列用語的含義： 生產(chǎn)經(jīng)營單位。是指生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。是指通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實際控制生產(chǎn)經(jīng)營單位行為的人。 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，應(yīng)責(zé)令限期整改，并依法給予行政處罰。 第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生 產(chǎn)安全事故后（含死亡、重傷或需留醫(yī)院觀察治療的輕傷），事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受工會的監(jiān)督，為工會依法維護職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件，對工會提出的有關(guān)意見和建議應(yīng)當(dāng)認真研究解決。對于一般事故隱患立即采取措施，予以消除；對于難以立即消除的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關(guān)規(guī)定進行評估、報告和治理。通過檢查及時消除違章，清除隱患；對限于物質(zhì)技術(shù)條件當(dāng)時不能解決的問題，應(yīng)當(dāng)制定出防 范措施，并訂出整改計劃，限期解決。 第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。 （二）有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立和采用包括實現(xiàn) “ 可視看、可檢測、可報警、可記錄、可巡查 ” 監(jiān)控系統(tǒng)在內(nèi)的先進的控制管理系統(tǒng)和安全防護技術(shù)和手段。 第二十三條礦山、建筑施工單、危險化學(xué)品、 交通運輸、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，并按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定管理和使用。 生產(chǎn)經(jīng)營 單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強從業(yè)人員專項教育，使從業(yè)人員熟悉并嚴格遵守本崗位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。專職安全生產(chǎn)管理人員還應(yīng)取得安全生產(chǎn)督導(dǎo)員職業(yè)資格。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于 同級同職其他崗位管理人員的待遇。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由委托單位負責(zé)： （一）礦山以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位從業(yè)人員在 100 人以下的。 第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程并由主要負責(zé)人簽發(fā)實施。 未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由事故發(fā) 生方的實際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。 第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任 第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下內(nèi)容： （一）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負全面法定責(zé)任； （二）完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī) 程； （三）依法建立適應(yīng)本單位安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備符合安全生產(chǎn)工作要求的專職安全生產(chǎn)管理人員； （四）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。 第二條本指導(dǎo)意見適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（包括中央、自治區(qū)管理的企業(yè)等，以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）。特種作業(yè)人員經(jīng)專門培訓(xùn)、考試合格持證上崗。 發(fā)包、出租單位與承包、承租方的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者承包合同、租賃合同應(yīng)當(dāng)包 括以下安全生產(chǎn)內(nèi)容： 第 6 頁 共 25 頁 （一）雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍； （二）作業(yè)場所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容； （三）存在事故隱患的，須明確事故隱患所在以及約定整治方案和整治期限； （四）在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)； （五）對安全生產(chǎn)管理獎懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與經(jīng)濟賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚怼⑸a(chǎn)安全事故風(fēng)險金等安全生產(chǎn)事項涉及有關(guān)資金安排的約定； （六）對生產(chǎn)安全事故的報告、配合調(diào)查處理等作出規(guī)定； （七）其他應(yīng)該規(guī)定的內(nèi)容。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要應(yīng)包 括： （一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度； （二）安全目標(biāo)管理制度； （三）安全生產(chǎn)會議制度； （四）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度； （五）安全技術(shù)措施審批制度； （六）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度； （七）安全生產(chǎn)檢查制度； （八）安全生產(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度； （九）現(xiàn)場安全管理和崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度； （十）較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所安全告知及管理制度； 第 8 頁 共 25 頁 （十一）消防安全管理制度； （十二 ）職業(yè)衛(wèi)生管理制度； （十三）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度； （十四）重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度； （十五）勞動防護用品購買、配備和管理制度； （十六）安全設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、儀表聯(lián)鎖、防雷電管理和設(shè)備檢修、維護制度； （十七）特種設(shè)備管理制度； （十八）特種作業(yè)及特種作業(yè)人員管理制度； （十九）生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、報告制度； （二十）應(yīng)急救援及演練制度； （二十一）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理制度； （二十二）高 處作業(yè)管理制度； （二十三）臨時用電安全管理制度； （二十四）安全生產(chǎn)檔案管理制度； （二十五）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。 第 10 頁 共 25 頁 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下屬單位的，其下屬單位的