5山區(qū)縣財(cái)政資金治理工作意見(存儲(chǔ)版)
【正文】 鐵還須本身硬，秭歸作為一個(gè)名副其實(shí)的貧困縣，要滿足一要吃飯二要建設(shè)的需要，要害還得靠縣級(jí)財(cái)力的脫胎換骨；要咬定財(cái)源建設(shè)不放松，在資金投向上首先要力挺財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，化解基礎(chǔ)弱勢(shì)，著力支持大型、綠色財(cái)源項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)財(cái)源建設(shè)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展；其二，要向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜。在對(duì)待不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，可實(shí)行 “ 非均衡 ” 式增 長(zhǎng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)的綠色、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)率先突破性發(fā)展，以解決近期財(cái)政增收與遠(yuǎn)期產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的矛盾。通過整合利用審計(jì)資源，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的審計(jì)監(jiān)管力度，著力構(gòu)建單位內(nèi)審、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)認(rèn)定各司其職的資金監(jiān)管體系。要通過穩(wěn)定資金投入量，支持企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)、品牌和文化擴(kuò)張，鼓勵(lì)企業(yè)加速新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)和利用，力促中小企業(yè)通過挖潛創(chuàng)新做大做強(qiáng)。在資金投向上，屬于關(guān)系民生的領(lǐng)域，就要有所為；而屬于市場(chǎng)主體可以 左右的領(lǐng)域，財(cái)政投入就要有所不為。二是要多為上級(jí)政 府部門決策時(shí)提供含金量較高的參考性政策建議，增強(qiáng)上級(jí)對(duì)基層制定產(chǎn)業(yè)扶持和財(cái)政政策的針對(duì)性，為爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)延續(xù)性政策和資金支持提供實(shí)證。首先，要從職能上突出宏觀性。其一，善于準(zhǔn)確把握上級(jí)部門對(duì)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和行業(yè)的扶持政策。 一、破除 “ 三大 ” 誤區(qū)，樹立科學(xué)的效益財(cái)政觀 理念一變?nèi)f象新。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)財(cái)政資金 “ 投向、投量、投效 ” （以下簡(jiǎn)稱 “ 三投 ” ）治理，治本之策在于破除 “ 三大 ” 誤區(qū)，做到三個(gè) “ 著力 ” ，充分發(fā)揮財(cái)政資金
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