5淺談欠發(fā)達(dá)地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作如何突破“邊緣化”困境(存儲(chǔ)版)
【正文】 框框 ” ，就是導(dǎo)致非公有制經(jīng)濟(jì)團(tuán)建工作缺乏活力，松散癱瘓，無所作為，地位喪失的 “ 癥結(jié) ” 所在。三是 “ 排斥 ” 型。如以 XX 縣區(qū)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果為例， 2024 年底共有登記在冊(cè)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織 12642 個(gè)，其中個(gè)體工商戶和小型私營企業(yè) 11296 個(gè)，占總數(shù)的近 90%，這些 “ 小作坊 ” 式的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，也從一個(gè)側(cè)面充分顯示了非公有制經(jīng)濟(jì)組織的整體現(xiàn)狀。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建涉及方方面面，僅僅靠共青團(tuán)一個(gè)部門的力量是 第 11 頁 共 15 頁 有限的，往往會(huì)陷入 “ 孤掌難鳴 ” 、 “ 后繼乏力 ” 的困境，因而必須要克服 “ 等、靠、要 ” 思想，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，緊緊依靠黨建帶團(tuán)建，在黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)下推進(jìn)工作，充分依托利用黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、權(quán)威和號(hào)召力，優(yōu)化外部環(huán)境，彌補(bǔ)團(tuán)組織在地位、資源上的不足，以苦戰(zhàn)巧干圖發(fā)展，以民心作為求地位，以實(shí)際行動(dòng)贏支持。 要建立社會(huì)化的活動(dòng)運(yùn)作體系。探索建立動(dòng)態(tài)、開放的團(tuán)員管理機(jī)制。 第 14 頁 共 15 頁 團(tuán)的工作要準(zhǔn)確把握?qǐng)F(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)和脈搏， 想青年所想，急青年所急，時(shí)時(shí)、處處、事事維護(hù)青工利益，有針對(duì)性地引導(dǎo)青工在奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)人民中建功成才。公務(wù)員之家版權(quán)所有 。要通過建立培訓(xùn)、考核、推優(yōu)等方面的制度，做好 “ 薦才 ” 工作， “ 扶上馬、送一程 ” 為團(tuán)干部成長成才提供更多的機(jī)會(huì)和渠道。能否做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作，凝心聚力是關(guān)鍵。要按照 “ 哪里有青年，哪里就有團(tuán)組織 ” 的工作目標(biāo)，根據(jù)地域不同、規(guī)模大小、青年人數(shù)多少，以及團(tuán)員青年在本地區(qū)、行業(yè)之間相互流動(dòng)的實(shí)際狀況，以 “ 該獨(dú)則獨(dú)，能 第 12 頁 共 15 頁 聯(lián)則聯(lián)，宜統(tǒng)則統(tǒng) ” 的原則，因地制宜，分類指導(dǎo)，積極探索建團(tuán)新模式，促進(jìn)組織設(shè)置創(chuàng)新，確保成熟一個(gè)，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)。 三、突破 “ 邊緣化 ” 困境，著力構(gòu)建 “ 多贏 ” 格局 要突破 “ 邊緣化 ” 困境，關(guān)鍵是堅(jiān)持 “ 多贏 ” 原則，兼顧多方利益，以變應(yīng)變，對(duì)癥下藥，因地制宜，大膽創(chuàng)新，找準(zhǔn)團(tuán)的工作、企業(yè)發(fā)展和團(tuán)員青年需求的最佳切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，使團(tuán)的工作更具現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性和前瞻性，做到企業(yè)主歡迎，社會(huì)滿意，團(tuán)員青年喜聞樂見，團(tuán)組織力所能及，開創(chuàng)攜手共進(jìn)，互相促進(jìn)的良性發(fā)展新格局。目前的大多數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織仍處于極不穩(wěn)定的初級(jí)發(fā)展階段，大多起步晚，規(guī)模小，科技含量低，經(jīng)營不善，管理粗放，家族式傾向嚴(yán)重，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，因而自生自滅的多，發(fā)展壯大的少。怕團(tuán)組織開展活動(dòng)增加開支，浪費(fèi)生產(chǎn)時(shí)間，擾亂青工心態(tài)，影響企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營。當(dāng)前，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建領(lǐng)域，脫離實(shí)際，墨守成規(guī)的觀念仍占絕對(duì)支配地位，主要表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)特性、業(yè)主需求和青年利益缺乏定量和定性分析，傾向于照搬照抄公有制企事業(yè)單位的團(tuán)建模式，缺乏獨(dú)創(chuàng)性和靈活性，雪中送炭少，忙中添亂多，無法有效地為青工服務(wù)，為企業(yè)解難，為業(yè)主分憂。非公有制企業(yè)團(tuán)建工作具有一定的特殊性，不僅與公有制企事業(yè)單位差異較大，在其內(nèi)部，不同經(jīng)濟(jì)類型、不同規(guī)模、不同企業(yè)主 也導(dǎo)致團(tuán)建工作呈現(xiàn)不平衡性。履行這一職能的前提和關(guān)鍵，是團(tuán)組織必須擁有廣泛的青年基礎(chǔ)，否則發(fā)揮橋梁紐帶作用就是 “ 空中樓閣 ” 。 管理體系的運(yùn)行效率差。非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作是全新課題，更是大勢(shì)所趨，所以，也有個(gè)別地方為了哄上級(jí)，出政績(jī)，憑著敏感的 “ 政治嗅覺 ” ，認(rèn)為行動(dòng)越早越好，步子越快越好，聲勢(shì)越大越好，唯有如此，才能出典型，出成果，出經(jīng)驗(yàn)，好大喜功，刻意追求轟動(dòng)效應(yīng)，將應(yīng)時(shí)應(yīng)景的表面文章，作為追求政治功利的手段，完全背離了科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。非公有制經(jīng)濟(jì)組織與國營集體企業(yè)有天壤之別，在衡量 “ 成本投入 ” 與 “ 效益產(chǎn)出 ” 時(shí)相當(dāng) “ 苛刻 ” ，對(duì)直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯的群團(tuán)活動(dòng)有一定 “ 排斥性 ” 。調(diào)查表明，非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作正逐漸陷入 “ 邊緣化 ” 困境，這也從某種程度上折射了其它經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的整體現(xiàn)狀。 2024 年，共青團(tuán)XX 縣區(qū)委通過咨詢走訪、問卷調(diào)查、座談?dòng)懻摰刃问?，?duì)轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域團(tuán)建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。 越位的萬能型。 錯(cuò)位的浮夸型。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止 2024 年底， XX 縣區(qū)已建立團(tuán)組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織僅占符合建團(tuán)條件的 %，新建 團(tuán)組織能維持一年
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