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5淺談新形勢下如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(存儲版)

2024-09-07 05:03上一頁面

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【正文】 一些扶貧措施沒有起到 “ 造血 ” 作用,無法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展之路。對集體經(jīng)濟長期抓 不上去,村級經(jīng)濟長期發(fā)展不起來的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不能提拔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部不能評選先進;對發(fā)展村級集體經(jīng)濟做出突出貢獻的村干部,給予物質(zhì)、精神獎勵,以調(diào)動其積極性。就是利用村集體土地,發(fā)展村辦農(nóng)場、林場、果園、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖等。興辦商貿(mào)、第三產(chǎn)業(yè)等綜合服務(wù)企業(yè)。 (四) 多方幫扶,齊抓共管,營造環(huán)境。農(nóng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)實差異使其發(fā)展起點不同,進而不同地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)將遵循不同的路徑,發(fā)達地區(qū)農(nóng)村將在初步工業(yè)化的基礎(chǔ)上,尋求經(jīng)濟、社會、人與自然的和諧發(fā)展。 總之,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,要作為發(fā)展 “ 三農(nóng) ” 的重要舉措之一。缺乏資金、技術(shù)或管理經(jīng)驗的可采取第六種模式,或者實行承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營的方法,把村集體經(jīng)濟承 第 8 頁 共 9 頁 包給有技術(shù)專長的人經(jīng)營,村集體坐享承包金和租賃費。依據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值。 (三)因地制宜,揚長避短,發(fā)揮優(yōu)勢??h委要成立 農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任和獎懲措施。 二、當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的制約因素和主要原因 (一)村一級領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長期處于軟弱 渙散狀態(tài),不能很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。同時,鄉(xiāng)政府、村委會、村民小組由原來的農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊轉(zhuǎn)變過來,人員和機構(gòu)基本沒有變化。人民公社是由若干高級合作社聯(lián)合而成,同時又將原高級合作社劃分為若干生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)小隊,使集體的規(guī)模和經(jīng)營范圍更大、公有化的程度更高,逐步形成了所謂的 “ 一大二公 ” 。是 “ 在社會主義條件下生產(chǎn)資料歸一部分勞動者所有的公有制 ” , “ 是部分勞動群眾結(jié)合在一起共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制形式 ” 。集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式有多種,集體經(jīng)營是集體經(jīng)濟諸多實現(xiàn)形式之一。今年一號文件推出了一系列含金量高的強農(nóng)惠農(nóng)新政策,其中有一點提到,要壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實力,農(nóng)民提供多種有效服務(wù)。新中國成立以來,我國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展大致經(jīng)歷了人民公社時期的農(nóng)村合作化和改革開放后的經(jīng)濟要素合作兩個歷史階段。什
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