5深入書記在依法行政工作講話稿(存儲版)
【正文】 化，取得了階段性成效，其他部門也 應該這樣做。 （四）大力推進政務公開，提高政府工作透明度 公開透明，讓權力在陽光下運行，是法治政府的重要特征。這是現(xiàn)階段政務公開的核心內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)。如果行政 第 12 頁 共 17 頁 權力不受制約和監(jiān)督，就可能導致濫用和腐敗。各級各部門都要支持 和配合審計、監(jiān)察部門行使監(jiān)督職能，審計部門要注意加強財政專項資金和預算執(zhí)行審計、重大投資項目審計、金融審計、國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計等工作，加強社會保障基金、住房公積金、扶貧救災等公共基金的審計工作。如果政府職能轉(zhuǎn)變不到位，會使得依法行政的認識難以提升、改革難以深入、制度難以確立、成效難以持久。 二是以深化行政審批制度改革促進管理權限下放。對此，國務院剛剛發(fā)布實施的《關于加強法治政府建設的意見》，提出了明確要求，我們要認真學習領會和大力貫徹落實?，F(xiàn)在，我們行政機關特別是基層機關仍有一部分同志不熟悉、不習慣于新形勢下 依法行政工作的要求，不善于運用法治思維和法律手段解決各種問題和矛盾。要加強法制機構和隊伍建設，配齊配強法制干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應配 備專兼職法制工作人員，為他們開展工作提供支持和保障。依法行政既是政府全局的工作，也是職能部門的職責，各部門必須齊抓共管。 二要提高依法行政能力。各縣、區(qū)要指導各試點鎮(zhèn)用足用活下放 第 15 頁 共 17 頁 的經(jīng)濟社會管理權限，強化試點 鎮(zhèn)公共服務和管理職能，增強試點鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。要強化和改善市場監(jiān)管職能， 第 14 頁 共 17 頁 從全國范圍的奶粉事件，到我市的兒童血鉛超標事件等，都警示我們要切實加強對涉及人民生命財產(chǎn)安全領域的監(jiān)管，通過持續(xù)不斷 的努力，還人民一個干凈、安全、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。今后，要加大對涉及群眾切身利益的行政違法行為的查處，加大對領導干部行政不作為、亂作為等失職瀆職、違法行政行為的查處，督促和約束政府機關及其工作人員依法行政、履職盡責。 二是加強審計、監(jiān)察工作。為了進一步推進這項工作，市里準備出臺《 XX市網(wǎng)絡問政工作暫行辦法》，各縣區(qū)和市直有關部門都要認真貫徹施行，加強組織協(xié)調(diào)，規(guī)范工作流程，設立網(wǎng)絡 發(fā)言人，實行三小時內(nèi)回應、三日內(nèi)辦結(jié)等制度，努力將政府部門網(wǎng)站建設成為政務公開的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁和為民辦事的平臺。針對目前存在的 “ 公開的內(nèi)容群眾不關心、群眾關心的內(nèi)容不公開 ” 等問題，貼近人民群眾需求，從群眾最關切、最期盼、最有意見的地方首先公開，把基層群眾反映強烈的征地補償、救災救助、民生工程的資金管理使用情況，把基層群眾關注度較高的醫(yī)院、學校、公交、公用等公共事業(yè)領域，都納入辦事公開范圍，建立辦事公開制度，完善公共服務平臺，進一步提升綜合服務能力。要嚴格落實行政執(zhí)法責任制，對執(zhí)法違法的要嚴肅追究責任。如果沒有程序公正，就很難保證執(zhí)法結(jié)果公正。市政府法制辦正在配合市直有關部門，制定、修改和充實《 XX市貫徹落實國務院關于加快市縣政府依法行政決定制度匯編》，有四十多項制度，要盡快編印成冊，下發(fā)各地各部門參照執(zhí)行。 二是要著眼于法制統(tǒng)一，強化規(guī)范性文件管理。 三是強化行政決策責任。各級行政機關要進一步建立健全程序規(guī)則，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的 必經(jīng)程序。 第 5 頁 共 17 頁 第四，推進依法行政是提高政府公信力、執(zhí)行力的根本途徑。構建和諧社會，最根本的就是要運用法律手段，妥善處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，及時、公正、公平地解決涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。尤其是城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)之間不平衡性更加凸顯，勞動就業(yè)、社會保障、城鎮(zhèn)建設等領域問題相對突出，各類矛盾糾紛有所增加，加強政府自身建設、推進管理創(chuàng)新的形勢更加緊迫 。市本級及各縣相繼開展了相對集中行政處罰權工作，較好地解決了多頭執(zhí)法、重 復處罰、執(zhí)法擾民的問題。認真貫徹《政府信息公開條例》，使政府工作更加公開透明。月，國務院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出建設法治政府的奮斗目標。歸納起來，主要表現(xiàn)為 “ 六個不斷 ” ： 一是工作推進機制不斷完善。不斷深化重大事項調(diào)查研究和集體決策制度、專家咨詢論證制度、聽證制度、風險評估制度以及群眾公議制度等，進一步健全科學民主決策程序。六年來，共審理行政復議案件 443 件，處理勞動爭議 1 千余件，調(diào)解民事糾紛 8 千余件，保障了群眾合法權益，維護了社會 第 3 頁 共 17 頁 和諧穩(wěn)定，
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