【正文】 人員負(fù)擔(dān)過重，統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間難以保證。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍使用計(jì)算器、算盤等原始的計(jì)算工具，進(jìn)行村組和企業(yè)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的匯總和計(jì)算，統(tǒng)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平極低，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。一方面，統(tǒng)計(jì)任務(wù)與日俱增，待遇長期偏低，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員身心疲憊，厭煩情緒趨重 。經(jīng)濟(jì)條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本能保障統(tǒng)計(jì)的開支需要 。 統(tǒng)計(jì)服務(wù)不到位。 三、對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的幾點(diǎn)建議 如何切實(shí)加強(qiáng)和做好基層統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭的真實(shí)可靠，是當(dāng)前各級統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)我縣實(shí)際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立獨(dú)立的綜合型統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職統(tǒng)計(jì)員 12 名，由組織人事 部門統(tǒng)一任命，明確身份為行政編制，享受正（副）股級干部待遇，實(shí)行縣統(tǒng)計(jì)局垂直管理，為縣統(tǒng)計(jì)局的派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作及各種普查調(diào)查工作，并負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站（所）的全部統(tǒng)計(jì)資料及運(yùn)行情況，按照上級統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一編制的統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行歸集、匯總、分析，將月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料和相關(guān)分析材料經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，按時(shí)報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送渠道暢通。要把統(tǒng)計(jì)知識培訓(xùn)列入統(tǒng)計(jì)工作的重要日程。為使 xx 統(tǒng)計(jì)員在做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的同時(shí)，兼顧做好農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作， xxxx 特編印了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作日志，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作流程。改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)事業(yè)有了長足的發(fā)展，基本上滿足了社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及各級黨政決策的需要；但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步縱深發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作顯現(xiàn)了其極不相適應(yīng)的一面，存在許多亟待探索和解決的問題。 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)基本能保證完成，但統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作存在著不扎實(shí)的問題。 三、規(guī)范基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作 各類企業(yè)和單位的源頭數(shù)據(jù)如果失真了，再科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)也是無力回天，要保證源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量，很復(fù)雜，很難做。 （四）要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的制度建設(shè)，依照統(tǒng)計(jì)法規(guī)，建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)管理制度，不斷規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。要把統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和統(tǒng)計(jì)考評的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作數(shù)出有門，報(bào)出有據(jù)， 真實(shí)地反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情，真正使統(tǒng)計(jì)工作成為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀部。這樣，既可使縣級政府統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的管理和調(diào)控；又可杜絕數(shù)出多門，提高統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威性。主要是為社會各界和公眾做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)，取得他們的信任，建立起內(nèi)在的激勵(lì)機(jī) 制，讓他們積極配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，自覺地上報(bào)報(bào)表，接受調(diào)查。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍緊張，自身又沒有業(yè)務(wù)收入，各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的開展全靠當(dāng)?shù)刎?cái)政拔付。 （二）統(tǒng)計(jì)人員文化素質(zhì)不斷提高，但專業(yè)水平并不強(qiáng)。 “ 調(diào)查研究是科學(xué)決策的前提 ” 。為確保鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)資料的連貫性、完整性，使統(tǒng)計(jì)資料更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，結(jié)合xx實(shí)際，研究制定了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料檔案制度的通知》，使統(tǒng)計(jì)員更加重視統(tǒng)計(jì)資料保管、調(diào)用和移交工作，實(shí)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一封皮、分卷裝訂保管辦法，對所保管的統(tǒng)計(jì)資料要登記造冊、逐項(xiàng)移交、簽字蓋章，做到交接清楚，確保資 第 17 頁 共 21 頁 料 連續(xù)完整。 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行持證上崗制度。要具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合法地位，建立健全具有行政管理職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站所，并將村級 第 15 頁 共 21 頁 統(tǒng)計(jì)納入統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行統(tǒng)計(jì)垂直管理體制。農(nóng)業(yè)報(bào)表要從村一級逐級上報(bào)，村統(tǒng)計(jì)員大多由村會計(jì)兼任，受文化 程度和時(shí)間等方面的影響，報(bào)表種類繁多，收集起來有一定難度。同時(shí)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有嚴(yán)格按上級統(tǒng)計(jì)部門的規(guī)定和要求設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺帳，對統(tǒng)計(jì)資料的歸檔不夠規(guī)范 。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入渠道有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍偏緊，對統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高要求。事業(yè)編制的占 61%。大多數(shù)統(tǒng)計(jì)員都身兼數(shù)職，有的高達(dá) 5 項(xiàng)之多。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來我縣的統(tǒng)計(jì)工作雖然取得了不錯(cuò)的成績，但相 第 10 頁 共 21 頁 對來說，全縣的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作還比較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)與當(dāng)前肩負(fù)的工作任務(wù)不相適應(yīng)，人員素質(zhì)、硬件配置、辦公經(jīng)費(fèi)與數(shù)據(jù)質(zhì)量要求有差距，與 統(tǒng)計(jì)工作的客觀要求相差甚遠(yuǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的根本，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，杜絕基層統(tǒng)計(jì)水份將是我們今后工作的重點(diǎn)。縣統(tǒng)計(jì)主管部門要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)和搞好基層統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭的真實(shí)可靠，成了當(dāng)前各級統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)主要任務(wù)。這既不能反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度，更凸現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表呆板，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。因此，找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突破口，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作已刻不容緩。對統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域里引人關(guān)注的新事件、新問 題、新趨勢和新知識等予以深入地剖析，并能準(zhǔn)確闡述新形勢下統(tǒng)計(jì)工作在社會發(fā)展過程中發(fā)揮出的職能作用。 信息化運(yùn)用能力是新形勢下基層統(tǒng)計(jì)工作者急需提高 的能力之一。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)著基本單位名錄庫 建設(shè)和更新維護(hù)的主要工作，肩負(fù)著保障聯(lián)網(wǎng)直報(bào)源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的重任，是企業(yè)一套表的具體組織實(shí)施者，是數(shù)據(jù)采集處理軟件的使用者和檢驗(yàn)者，具有不可替代的重要作 用。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理部門要求統(tǒng)計(jì)部門提供準(zhǔn)確性更高、覆蓋面更全、時(shí)效性更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一部署，組織調(diào)查搜集，適應(yīng)要求，不斷增加統(tǒng)計(jì)供給，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷滿足新的要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立統(tǒng)計(jì)工作越來越重要。越來越多的企業(yè)，其生產(chǎn)、經(jīng)營、交易狀況已基本實(shí)現(xiàn)電子化，各種產(chǎn)業(yè)信息也都實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫化和網(wǎng)絡(luò)化管理，電子政務(wù)的快速