【正文】 門責(zé)任。一是加強(qiáng)培訓(xùn)提素質(zhì)。 六、堅持綜合治理、陽光操作，在依法行政機(jī)制上再創(chuàng)新堅持以打造文明計生、陽光計生、和諧計生 為目標(biāo)，不斷推進(jìn)綜合治理，完善執(zhí)法程序，提高人口計生工作法制化水平。通過完善下訪服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、督查督辦，計生信訪機(jī)制進(jìn)一步健全，每年信訪案件結(jié)案率均達(dá)到 100%，全縣未出現(xiàn)一例重復(fù)上訪和越級上訪事件。通過獎勵、優(yōu)惠和各種幫扶手段，使計生的家庭發(fā)展能力得到不斷增強(qiáng)，全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入在全市排名領(lǐng)先。全縣人口再生產(chǎn)類型實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變，婦女總和生育率降到了更替水平以下，人口過快增長勢頭得到有效控制，低生育水平保持穩(wěn)定，有效地緩解了人口對資源環(huán)境的壓力，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和已有的工作模式，加快與國際公認(rèn)的先進(jìn)理念接軌，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和法治政府要求的人口計生 3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系，使人口計生綜合改革的相關(guān)政策 第 23 頁 共 25 頁 措施與城鎮(zhèn)化建設(shè)相配套。 三、健全機(jī)制，確保深化人口計生綜合改革取得新成效今年是深化人口計生綜合改革、推進(jìn) “ 兩個統(tǒng)籌 ” 的關(guān)鍵之年，也是 第 24 頁 共 25 頁 為今后一個時期打好基礎(chǔ)的重要一年，我們必須進(jìn)一 步采取有力措施，把工作抓緊抓實。加大依法征收社撫費工作力度，充分發(fā)揮“ 非訴案件合議庭 ” 的作用，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法生育行為。我們相信，通過全縣各級各部門的共同努力，有廣大人民群眾的積極支持，我縣人口計生工作一定會扭轉(zhuǎn)目前被動的局面，邁上新的臺階，取得新的更大的成績。加快建立人口發(fā)展決策支持系統(tǒng)，進(jìn)一步 提升全員人口信息管理系統(tǒng)質(zhì)量，推進(jìn)人口計生信息化建設(shè)，積極推動公安、民政、衛(wèi)生、教育等部門的人口信息交流與共享，科學(xué)把握全縣人口變動和計劃生育工作動態(tài)。在公共資源分 配使用上，我縣沒有多余的空間，無論是交通、教育還是醫(yī)療衛(wèi)生、文化等方面都十分緊張，公共資源的建設(shè)與投入滿足不了日益增長的人口的需求，人口計生綜合改革成效如何，直接影響著經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。核心是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和方法，構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī) 制，使之與科學(xué)發(fā)展觀、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、服務(wù)型政府建設(shè)、依法治國基本方略相適應(yīng)。 “ 十一五 ” 以來我縣繼續(xù)保持和穩(wěn)定低生育水 平，全縣人口出生率、人口自然增長率分別下降 和 個千分點，婦女總和生育率降到 左右。育齡群眾生殖系統(tǒng)患病率和新生兒出生缺陷發(fā)生率逐年降低，均保持在全市平均水平以下。三是全面推進(jìn)便民維權(quán)服務(wù)。堅持以 5 社會主義新農(nóng)村建設(shè)為平臺，全面開展計劃生育新農(nóng)村、新家庭創(chuàng)建提升活動。圍繞創(chuàng)建幸福家庭活動， 發(fā)揮縣、鎮(zhèn)服務(wù)站 “ 國策院 ” 、 “ 國策墻 ” 和 “ 兩室一校一家 ” 的作用，將傳統(tǒng)美德教育融入人口計生宣傳之中，高標(biāo)準(zhǔn)建成了 39 個以 “ 人文、關(guān)懷、服務(wù) ” 為一體的新型人口文化大院，確保了宣傳教育的連續(xù)性，形成了 “ 協(xié)調(diào)有序、內(nèi)容求實、載體創(chuàng)新 ” 的宣傳倡導(dǎo)工作新機(jī)制。 第 17 頁 共 25 頁 四、堅持教育引導(dǎo)、氛圍營造，在宣傳倡導(dǎo)機(jī)制上再創(chuàng)新按照 “ 突出重點、社會聯(lián)合、規(guī)范陣地 ” 的思路，大力開展特色宣傳教育活動，推動宣傳倡導(dǎo)機(jī)制日趨完備。 “ 陽光溫暖工程 ” 的啟動實施，使全縣 萬名計生家庭成員得到了普惠。同時，實行 2 了村級計生專干與勞動保障助理員兼職制度，把村計生專干報酬提高到 700 元 /月，有效促進(jìn)了各項工作的協(xié)作融合，提升了服務(wù)水平。以爭創(chuàng)流動人口管理服務(wù) “ 一盤棋 ” 示 XX 縣區(qū)為抓手，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、廠礦企業(yè)等重點區(qū)域的管理，嚴(yán)格落實 “ 以房管人、以企管人、以合同管人 ” 工作制度，建立了流動人口雙向協(xié)作管理機(jī)制。 第四篇：計生綜合改革經(jīng)驗材料鞏固提升創(chuàng)新突破 進(jìn)一步深化人口和計劃生育綜合改革 **位于 XX 市西南部，縣域總面積 3187 平方公里，轄 9 個鎮(zhèn)100 個行政村，總?cè)丝?11 萬。第三，按照《流動人口計劃生育管理辦法》，在流入地和流出地共同負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，堅持以流入地管理為主的原則，加大對外出流動人口的管理。加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程服務(wù)與監(jiān)護(hù)工作，認(rèn)真做好產(chǎn)后隨訪工作，防止女嬰被遺棄和非正常死亡，堅決遏止出生人口性別比持續(xù)升高。完善育齡群眾需求的收集、匯總、分析制度，根據(jù)群眾需求確定服務(wù)和管理工作重點，廣泛開展群眾評議計劃生育工作的活動，加強(qiáng)計劃生育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。 二、工作重點 （一）繼續(xù)加強(qiáng)計劃生育宣傳教育工作 以鄉(xiāng)、村計生學(xué)校為陣地，大力宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育文化，對新婚、孕產(chǎn)期、完成生育任務(wù)進(jìn)入長期避孕的對象進(jìn)行培訓(xùn)，普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識和相 第 10 頁 共 25 頁 關(guān)法律知識，倡導(dǎo)男女平等和科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念。二是社會撫養(yǎng)費征收難，到位率偏低。四是率先實施市內(nèi)流動人口 “ 一盤棋 ” ，推行《 **市流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作實施方案》，實現(xiàn)市內(nèi)各縣（市、區(qū)） 、鎮(zhèn)（街道）之間流動人口在宣傳教育、孕情監(jiān)控、節(jié)育措施、婚育證明、信息交換、社會撫養(yǎng)費征收等方面的 “ 一盤棋 ” 服務(wù)管理協(xié)作。一是不斷加強(qiáng)計生服務(wù)硬件設(shè) 施建設(shè)。該局在認(rèn)真實施 **省農(nóng)村部分計生家庭獎勵辦法的基礎(chǔ)上，先后出臺了《 **市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵辦法》和《 **市城鎮(zhèn)獨生子女父母計劃生育獎勵實施方案》，對農(nóng)村只生育一個孩子或兩個女孩，夫妻一方落實絕育措施的，從落實措施當(dāng)月起，給予夫妻雙方每人每月 50 元的獎勵。 在隊伍建設(shè)上，以人口計生職業(yè)化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)人口計生行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大人口計生技術(shù)服務(wù)隊伍的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度， 從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所的情況來看，一是人員結(jié)構(gòu)年齡相對偏大，后備力量不足，二是技術(shù)力量相對偏低，資格認(rèn)證具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員不多，很難達(dá)到新時期人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。計劃生育工作機(jī)構(gòu)在村一級要實實在在的建立起來，做到分工合作，職責(zé)明確，整改過去，有的村有名無實，有機(jī)構(gòu)無職責(zé)。通過全員人口信息管理平臺的建立，實施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng) 一、業(yè)務(wù)規(guī)范的人口個案信息， padis 平臺的進(jìn)一步完善為流動人口管理信息提交、信息反饋、 “ 兩扶 ” 對象的錄入及管理提高了工作效能，有力地推進(jìn)了人口計生工作。因此，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的氛圍，有利于統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平。 第 1 頁 共 25 頁 淺談人口計生綜合改革 我國的計劃生育從 20 世紀(jì) 70 年代開始，歷經(jīng)近 40 年的艱苦創(chuàng)業(yè)，積極探索，有效控制了人口過快增長，特別是進(jìn)入 21世紀(jì)以來，《中華人民共和國人口與計劃生育法》的頒布實施，為各級黨委、政府以行政命令、政策文件、地方性法規(guī)為主導(dǎo)推動計劃生育提供了國家層面的法律支撐，確定了人口和計劃生育法律體系，標(biāo)志著人口與計劃生育工作開始全面納入依法行政，依法管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，利益導(dǎo)向，群眾自治，人財保障的軌道。從工作責(zé)任上看，計劃生育工作是一項政策性強(qiáng)、涉及廣大群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，需要社會互動，部門聯(lián)手，