【正文】 門(mén)責(zé)任。一是加強(qiáng)培訓(xùn)提素質(zhì)。 六、堅(jiān)持綜合治理、陽(yáng)光操作，在依法行政機(jī)制上再創(chuàng)新堅(jiān)持以打造文明計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生、和諧計(jì)生 為目標(biāo)，不斷推進(jìn)綜合治理，完善執(zhí)法程序，提高人口計(jì)生工作法制化水平。通過(guò)完善下訪服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、督查督辦，計(jì)生信訪機(jī)制進(jìn)一步健全，每年信訪案件結(jié)案率均達(dá)到 100%，全縣未出現(xiàn)一例重復(fù)上訪和越級(jí)上訪事件。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠和各種幫扶手段，使計(jì)生的家庭發(fā)展能力得到不斷增強(qiáng)，全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入在全市排名領(lǐng)先。全縣人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變，婦女總和生育率降到了更替水平以下，人口過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效控制，低生育水平保持穩(wěn)定，有效地緩解了人口對(duì)資源環(huán)境的壓力，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和已有的工作模式，加快與國(guó)際公認(rèn)的先進(jìn)理念接軌，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治政府要求的人口計(jì)生 3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系，使人口計(jì)生綜合改革的相關(guān)政策 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) 措施與城鎮(zhèn)化建設(shè)相配套。 三、健全機(jī)制，確保深化人口計(jì)生綜合改革取得新成效今年是深化人口計(jì)生綜合改革、推進(jìn) “ 兩個(gè)統(tǒng)籌 ” 的關(guān)鍵之年，也是 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 為今后一個(gè)時(shí)期打好基礎(chǔ)的重要一年，我們必須進(jìn)一 步采取有力措施，把工作抓緊抓實(shí)。加大依法征收社撫費(fèi)工作力度，充分發(fā)揮“ 非訴案件合議庭 ” 的作用，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法生育行為。我們相信，通過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力，有廣大人民群眾的積極支持，我縣人口計(jì)生工作一定會(huì)扭轉(zhuǎn)目前被動(dòng)的局面，邁上新的臺(tái)階，取得新的更大的成績(jī)。加快建立人口發(fā)展決策支持系統(tǒng)，進(jìn)一步 提升全員人口信息管理系統(tǒng)質(zhì)量，推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)，積極推動(dòng)公安、民政、衛(wèi)生、教育等部門(mén)的人口信息交流與共享，科學(xué)把握全縣人口變動(dòng)和計(jì)劃生育工作動(dòng)態(tài)。在公共資源分 配使用上，我縣沒(méi)有多余的空間，無(wú)論是交通、教育還是醫(yī)療衛(wèi)生、文化等方面都十分緊張，公共資源的建設(shè)與投入滿足不了日益增長(zhǎng)的人口的需求，人口計(jì)生綜合改革成效如何，直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。核心是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和方法，構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的體制機(jī) 制，使之與科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、服務(wù)型政府建設(shè)、依法治國(guó)基本方略相適應(yīng)。 “ 十一五 ” 以來(lái)我縣繼續(xù)保持和穩(wěn)定低生育水 平，全縣人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率分別下降 和 個(gè)千分點(diǎn)，婦女總和生育率降到 左右。育齡群眾生殖系統(tǒng)患病率和新生兒出生缺陷發(fā)生率逐年降低，均保持在全市平均水平以下。三是全面推進(jìn)便民維權(quán)服務(wù)。堅(jiān)持以 5 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái)，全面開(kāi)展計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭創(chuàng)建提升活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)， 發(fā)揮縣、鎮(zhèn)服務(wù)站 “ 國(guó)策院 ” 、 “ 國(guó)策墻 ” 和 “ 兩室一校一家 ” 的作用，將傳統(tǒng)美德教育融入人口計(jì)生宣傳之中，高標(biāo)準(zhǔn)建成了 39 個(gè)以 “ 人文、關(guān)懷、服務(wù) ” 為一體的新型人口文化大院，確保了宣傳教育的連續(xù)性，形成了 “ 協(xié)調(diào)有序、內(nèi)容求實(shí)、載體創(chuàng)新 ” 的宣傳倡導(dǎo)工作新機(jī)制。 第 17 頁(yè) 共 25 頁(yè) 四、堅(jiān)持教育引導(dǎo)、氛圍營(yíng)造，在宣傳倡導(dǎo)機(jī)制上再創(chuàng)新按照 “ 突出重點(diǎn)、社會(huì)聯(lián)合、規(guī)范陣地 ” 的思路，大力開(kāi)展特色宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)宣傳倡導(dǎo)機(jī)制日趨完備。 “ 陽(yáng)光溫暖工程 ” 的啟動(dòng)實(shí)施，使全縣 萬(wàn)名計(jì)生家庭成員得到了普惠。同時(shí)，實(shí)行 2 了村級(jí)計(jì)生專干與勞動(dòng)保障助理員兼職制度，把村計(jì)生專干報(bào)酬提高到 700 元 /月，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的協(xié)作融合，提升了服務(wù)水平。以爭(zhēng)創(chuàng)流動(dòng)人口管理服務(wù) “ 一盤(pán)棋 ” 示 XX 縣區(qū)為抓手，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、廠礦企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域的管理，嚴(yán)格落實(shí) “ 以房管人、以企管人、以合同管人 ” 工作制度，建立了流動(dòng)人口雙向協(xié)作管理機(jī)制。 第四篇：計(jì)生綜合改革經(jīng)驗(yàn)材料鞏固提升創(chuàng)新突破 進(jìn)一步深化人口和計(jì)劃生育綜合改革 **位于 XX 市西南部，縣域總面積 3187 平方公里，轄 9 個(gè)鎮(zhèn)100 個(gè)行政村，總?cè)丝?11 萬(wàn)。第三，按照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，在流入地和流出地共同負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以流入地管理為主的原則，加大對(duì)外出流動(dòng)人口的管理。加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程服務(wù)與監(jiān)護(hù)工作，認(rèn)真做好產(chǎn)后隨訪工作，防止女?huà)氡贿z棄和非正常死亡，堅(jiān)決遏止出生人口性別比持續(xù)升高。完善育齡群眾需求的收集、匯總、分析制度，根據(jù)群眾需求確定服務(wù)和管理工作重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展群眾評(píng)議計(jì)劃生育工作的活動(dòng)，加強(qiáng)計(jì)劃生育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。 二、工作重點(diǎn) （一）繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作 以鄉(xiāng)、村計(jì)生學(xué)校為陣地，大力宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育文化，對(duì)新婚、孕產(chǎn)期、完成生育任務(wù)進(jìn)入長(zhǎng)期避孕的對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識(shí)和相 第 10 頁(yè) 共 25 頁(yè) 關(guān)法律知識(shí)，倡導(dǎo)男女平等和科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念。二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難，到位率偏低。四是率先實(shí)施市內(nèi)流動(dòng)人口 “ 一盤(pán)棋 ” ，推行《 **市流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)各縣（市、區(qū)） 、鎮(zhèn)（街道）之間流動(dòng)人口在宣傳教育、孕情監(jiān)控、節(jié)育措施、婚育證明、信息交換、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等方面的 “ 一盤(pán)棋 ” 服務(wù)管理協(xié)作。一是不斷加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)硬件設(shè) 施建設(shè)。該局在認(rèn)真實(shí)施 **省農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《 **市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《 **市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》，對(duì)農(nóng)村只生育一個(gè)孩子或兩個(gè)女孩，夫妻一方落實(shí)絕育措施的，從落實(shí)措施當(dāng)月起，給予夫妻雙方每人每月 50 元的獎(jiǎng)勵(lì)。 在隊(duì)伍建設(shè)上，以人口計(jì)生職業(yè)化建設(shè)為抓手，加強(qiáng)人口計(jì)生行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度， 從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所的情況來(lái)看，一是人員結(jié)構(gòu)年齡相對(duì)偏大，后備力量不足，二是技術(shù)力量相對(duì)偏低，資格認(rèn)證具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員不多，很難達(dá)到新時(shí)期人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)在村一級(jí)要實(shí)實(shí)在在的建立起來(lái)，做到分工合作，職責(zé)明確，整改過(guò)去，有的村有名無(wú)實(shí)，有機(jī)構(gòu)無(wú)職責(zé)。通過(guò)全員人口信息管理平臺(tái)的建立，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng) 一、業(yè)務(wù)規(guī)范的人口個(gè)案信息， padis 平臺(tái)的進(jìn)一步完善為流動(dòng)人口管理信息提交、信息反饋、 “ 兩扶 ” 對(duì)象的錄入及管理提高了工作效能，有力地推進(jìn)了人口計(jì)生工作。因此，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的氛圍，有利于統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平。 第 1 頁(yè) 共 25 頁(yè) 淺談人口計(jì)生綜合改革 我國(guó)的計(jì)劃生育從 20 世紀(jì) 70 年代開(kāi)始，歷經(jīng)近 40 年的艱苦創(chuàng)業(yè)，積極探索，有效控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)，特別是進(jìn)入 21世紀(jì)以來(lái)，《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的頒布實(shí)施，為各級(jí)黨委、政府以行政命令、政策文件、地方性法規(guī)為主導(dǎo)推動(dòng)計(jì)劃生育提供了國(guó)家層面的法律支撐，確定了人口和計(jì)劃生育法律體系，標(biāo)志著人口與計(jì)劃生育工作開(kāi)始全面納入依法行政，依法管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，利益導(dǎo)向，群眾自治，人財(cái)保障的軌道。從工作責(zé)任上看，計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及廣大群眾切身利益的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)互動(dòng)，部門(mén)聯(lián)手，