【正文】 護(hù)社會(huì)安全的 “ 防護(hù)網(wǎng) ” ，對構(gòu)建和諧社會(huì)具有最基本的保證作用。腐敗現(xiàn)象是和諧社會(huì)的大敵，它嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾心中的形象，違背了公平正義的社會(huì)準(zhǔn)則，削弱了全社會(huì)的凝聚力。三是要圍繞群眾權(quán)益保障的總要求，就群眾訴求渠道是否暢通，矛盾調(diào)處是否有效，利益協(xié)調(diào)是否全面等 機(jī)制和方法層面的問題進(jìn)行調(diào)研。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成，相互促進(jìn)的。三是各部門和單位要加快自查自糾。 高起點(diǎn)推動(dòng)一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。這幾年，我們經(jīng)過努力，經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了比較堅(jiān)實(shí)的有利條件。如建立農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對村一 級主要干部的和諧穩(wěn)定工作情況進(jìn)行考核考評，并與工資、獎(jiǎng)金掛鉤。建設(shè)和諧社會(huì)，構(gòu)建和諧 **，任重而 道遠(yuǎn)。以百倍的信念，百倍的努力全面完成今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，以全球的眼光和超前的思維科學(xué)謀劃明 第 19 頁 共 19 頁 年的工作。當(dāng)前要抓緊解決好信訪突出問題，尤其是重大信訪包案案件，月底前要基本解決到位。 加速實(shí)施一批和諧社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)性工程。要以這次 “ 五同 ” 活動(dòng)為契機(jī)，組織千人干部隊(duì)伍，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，大力宣傳 第 17 頁 共 19 頁 十六屆六中全會(huì)精神，尤其是宣講《決定》有關(guān)內(nèi)容和精神。一是請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)紅亮同志說明的具體內(nèi)容。社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展，必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的問題。一是要圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)，從民主法制、道德文化、收入分配、就業(yè)保障、公共服務(wù)、社會(huì)管理、資源利用、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等各方面內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)研。但長期以來，我國重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)發(fā)展，形成了經(jīng)濟(jì) 第 14 頁 共 19 頁 發(fā)展與社會(huì)發(fā)展 “ 一條腿長，一條腿短 ” 的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。盡管我國近年采取了一系列措施來加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，但總體上，我國經(jīng)濟(jì)增長方式并未實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，以 “ 高投入、高消耗、高排放和低效率 ” 為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長格局還在繼續(xù)。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中，亟須破解七大難題 ① 理順分配關(guān)系解決社會(huì)公平 “ 核心問題 ” 。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證，必須加強(qiáng)對保障社會(huì)公平正義具有重大作用的民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財(cái)政制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度等 6 大制度建設(shè)，保 障人民群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。同時(shí)需要認(rèn)真把握的是，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不可能畢其功于一役，要防止 “ 急性病 ” 和 “ 慢性病 ” ，準(zhǔn)確把握好力度、進(jìn)度和尺度。 把握五大特點(diǎn) 在六中全會(huì)勾勒的 2024 年和諧社會(huì)的發(fā)展 “ 路徑圖 ” 中，有 5 大鮮明特點(diǎn)是我們在學(xué)習(xí)貫徹中必須認(rèn)真把握的。黨的十六大明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)：即經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充發(fā)發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得以切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得以切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會(huì)互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民平等友愛，融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活力得以支持，創(chuàng)造才能 得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這次六中全會(huì)意義和作用特殊，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的 第 7 頁 共 19 頁 一次十分重要的會(huì)議，實(shí)際上是為黨的十七大召開作思想準(zhǔn)備和理論準(zhǔn)備。為了正確處理好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，保持社會(huì)的穩(wěn)定有序，中央近年來不斷下大力氣重點(diǎn)解決在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中損害群眾利益的問題，嚴(yán)肅處理了一系列損害群眾利益的事件。黨的十六大以來，我們黨對社會(huì)和諧的認(rèn)識不斷深化，從黨的十六大提出 “ 使社會(huì)更加和諧 ” ，到十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出 “ 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) ” ，再到十六屆六中全會(huì)將構(gòu)建和諧社會(huì)作為主議題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思 第 5 頁 共 19 頁 想呈現(xiàn)出一個(gè)不斷深化的過程。人民群眾對于社會(huì)安定有序發(fā)展的要求日趨強(qiáng)烈。這是時(shí)代的要求，也是我黨順應(yīng)時(shí)代要求，實(shí)現(xiàn)莊嚴(yán)使命的必然選擇。 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我國邁入歷史發(fā)展重要階段的時(shí)代要求，也是我黨順應(yīng)時(shí)代要求的必然選擇。下面，我就如何貫 徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神和全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神談幾點(diǎn)意見。具有極強(qiáng)的思想理論性、現(xiàn)實(shí)針對性和發(fā)展創(chuàng)新性，是指導(dǎo)我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。世界上一些國家、地區(qū) 的發(fā)展歷程昭示我們：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在 1000美元至 3000美元之間，既是發(fā)展機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇，國際關(guān)系風(fēng)云變幻、亂象雜陳，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，恐怖主義給世界埋下不安的隱患，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾沖突錯(cuò)綜復(fù)雜。這些重大而緊迫的問題，亟須我們的執(zhí)政黨在理論上全面回答，在實(shí)踐上給予解決。為了進(jìn)一步解