5市委書記在全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議上的致辭(存儲版)
【正文】 。 二、做好計劃，扎實推進 去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先 發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等 7 個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （四）要計劃好保障。 同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)配套改革，進一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度。從 14 個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現(xiàn)下地敷設(shè)；城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到 70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活 第 9 頁 共 11 頁 的發(fā)展相同步，不要搞分步實施。 （二）必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)講兩點意見。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了 20 多位各方面的專家、學(xué)者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。如果市場化運作機制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。反對我們的征地拆遷工作嗎。征地也好， 拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。今天各區(qū)（市）縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。不要一味地去追求寬馬路、 大廣場。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可 能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。大家在這個問題上要再強化認識。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以 都必須按照 “ 三大工程 ” 的要求來實施。 第 1 頁 共 11 頁 市委書記在全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議上的講話 同志們： 全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了 “ 六句話 ” 、 “ 三大工程 ” 和 “ 三個集中 ” ，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。這一點，剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。解決這個問題，就要把中心XX 縣區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。大家要記
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