【正文】 共 22 頁 要形成領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、干部包戶的全方位幫扶機(jī)制。按照《 XX省貧困人口貧困縣退出機(jī)制實(shí)施方案》要求，貧困人口脫貧以戶為單位，以該戶年人均純收入連續(xù) 2 年超過國(guó)家扶貧標(biāo) 準(zhǔn)、有安全住房、家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標(biāo)。 —— 要 實(shí)行逐戶銷號(hào)，做到脫貧到人。 第 19 頁 共 22 頁 —— 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）是本地脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人。 —— 各行業(yè)部門要敏銳看到脫貧攻堅(jiān)中蘊(yùn)含的巨大發(fā)展機(jī)遇，用好用足用活上級(jí)相關(guān)政策，加大跑部進(jìn)省力度，多爭(zhēng)取扶持項(xiàng)目和資金。對(duì)優(yōu)秀的第一書記，今年我們要選拔幾個(gè)予以重用。這也是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定和要求的。同時(shí)，各位 第一書記 要把 第一書記 當(dāng)作一生的榮耀，當(dāng)作施展才能、增長(zhǎng)見識(shí)的舞臺(tái)，帶著對(duì)群眾的深厚感情開展工作，不僅要把身子扎在農(nóng)村，更要把心放在農(nóng)村，和老百姓同呼吸共命運(yùn)，真正為老百姓辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)在脫貧攻堅(jiān)第一線，鍛煉才干、提高能力。希望你們與村 兩委 班子成員、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府一道同甘共苦、并肩作戰(zhàn)， 充分發(fā)揮 第 22 頁 共 22 頁 你們的自身優(yōu)勢(shì)，為貧困村理清發(fā)展思路、爭(zhēng)取上級(jí)支持、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)多做貢獻(xiàn)。同時(shí)，我建議市人大、市政協(xié)把脫貧工作納入對(duì)人大代表和政協(xié)委員的 年度考核之中，對(duì)完不成脫貧任務(wù)的，要有懲戒約束措施。哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村、貧困戶、貧困人口多，誰能夠超額完成任務(wù)，就優(yōu)先提拔誰，予以重用，接任者原則上從原班子中選拔產(chǎn)生。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)政策性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，國(guó)家和省市的若干相關(guān)政策會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。要在全市形成 村為重點(diǎn)、工作到組、扶貧到戶、責(zé)任到人 的工作機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效的社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)脫貧工作績(jī)效的可信度。 —— 調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與幫扶，開展 百企幫百村 活動(dòng)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士參與脫貧攻堅(jiān)，自愿幫助貧困村、貧困戶尋找致富門路，開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快脫貧步伐。并研究出臺(tái)低保線與貧困線 兩線合一 的實(shí)施辦法，確保兩個(gè)政策無縫銜接。今年我市將實(shí)施易地移遷貧困人口 375 人。 第四，精準(zhǔn)制定扶貧措施，確保因戶制宜、因人施策。市委市政府要?jiǎng)佑秘?cái)力，對(duì)79 個(gè)貧困村特別是當(dāng)年要完 成摘帽任務(wù)的貧困村，給與一定的 第 15 頁 共 22 頁 資金支持；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極與金融部門搞好對(duì)接，撬動(dòng)更多信貸資金支持貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持貧困戶發(fā)展項(xiàng)目和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各行業(yè)主管部門要將道路、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村、公共文化、公共衛(wèi)生等工程項(xiàng)目，優(yōu)先向貧困村特別是今年摘帽的貧困村擺布，全面改善貧困村村容村貌和貧困群眾生產(chǎn)生活條件。特別是建檔立卡貧困戶要按有關(guān)要求進(jìn)行公示，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。 打好今年的脫貧殲滅戰(zhàn)，重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)以下 10 個(gè)目標(biāo)： 20 個(gè)貧困村摘帽， 5595 戶、 10071 口人脫貧； ，全部由財(cái)政扶貧資金予 第 12 頁 共 22 頁 以支持； 、企業(yè)、大戶吸納建檔立卡戶就業(yè)或帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè)，每安置或帶動(dòng) 1 人給予相應(yīng)財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助； 79 個(gè)重點(diǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施 六到位 工程； ，逐步實(shí)現(xiàn)有集中供養(yǎng)意愿 60 歲以上 三無 老人（無勞動(dòng)能力、無子女、無收入來源）全部集中供養(yǎng)； 、小學(xué)、初中、高中、職業(yè)中專階段教育全部免費(fèi)入學(xué)，并給予相關(guān)生活補(bǔ)助； ； ，凡建檔立卡貧困人口參加新農(nóng)合全部免費(fèi)； ； 、護(hù)林防火、鄉(xiāng)村保潔、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)老護(hù)工等崗位，優(yōu)先安排建檔立卡貧困人口， 2024 年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排10 人以上。 —— 獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制。 —— 領(lǐng)導(dǎo)包扶機(jī)制。 —— 堅(jiān)持扶貧與社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。老百姓怎么通過互聯(lián)網(wǎng)來獲取信息、銷售自己的產(chǎn)品。電力部門要全面排查，并拿出具體方案。那么，到 2024 年，全市所有的村能不能都通客車。實(shí)現(xiàn)脫貧首先必須改變貧困人口的落后思想觀念，通過教育引導(dǎo)，讓貧困群眾掌握一技之長(zhǎng)，自立自強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，自食其力、脫貧致富。同時(shí)，要完善好貧困人口進(jìn)退核查制度，開展進(jìn)退監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保脫貧數(shù)量與質(zhì)量。 —— 關(guān)于 誰來扶 的問題。今天省市駐村扶貧工作隊(duì)的同志都在場(chǎng)，省市投入這樣大的精力，派駐這樣精干的人員，代表了黨和政府對(duì) xx 老百姓的關(guān)心。全市整體戰(zhàn)就是三年必須 摘帽 ，陣地戰(zhàn)就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為陣地，以貧困戶為 堡壘，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)突破。 2024 年和 2024 年，我們要著重抓全面小康問題，確保到 2024 年底達(dá)到全面小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。第一階段：即 20242024 年，要打好三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2024 年底，摘掉 xx 省級(jí)貧困縣的帽子?？梢哉f，在當(dāng) 前的形勢(shì)下，脫貧攻堅(jiān)工作是刺激和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段。同時(shí)，對(duì)照全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)谵r(nóng)村文化、科技和社會(huì)事業(yè)等方面差距還比較大。主要有以下幾方面的原因： （一）脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)政治任務(wù) 習(xí)近平總書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作高度重視，并且在黨的十八屆三中全會(huì)上首次提出了脫貧攻堅(jiān)，將扶貧 開發(fā)變?yōu)榫珳?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，應(yīng)該說，這是中央抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。應(yīng)該說，這次大會(huì)既是一次思想上的誓師動(dòng)員會(huì)，也是一次工作上的謀劃部署會(huì)，更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)會(huì)。同時(shí)，在會(huì)上有 4 位同志作了表態(tài)發(fā)言，我們又與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街簽訂了責(zé)任狀，簽了狀就是立下了 軍令狀 ，務(wù)必嚴(yán)格兌現(xiàn)，全面完成。同時(shí)，總書記講： 脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)我國(guó)國(guó)際形象 ，這 五個(gè)事關(guān) 表明了脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義。 （三）脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作 近兩年來，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。抓好這項(xiàng)中心工作，需要 xx 的方方面面向中心集聚、向中心聚焦，人力、物力、財(cái)力也要向脫貧攻堅(jiān)工作集中。同時(shí)，從 2