【正文】 聯(lián)合公安機(jī)關(guān)大力開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，檢查 第 19 頁(yè) 共 26 頁(yè) 發(fā)票用戶 6197 戶，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題戶 203 戶，處罰 179 戶，罰款 31萬(wàn)元；查處制售假的發(fā)票案件 1 起、非法取得發(fā)票案件 2 起，抓獲售假人員 5 人，收繳假的發(fā)票 175 份。按照省局 “8152” 工作要求，在各基層單位全面推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立服務(wù)規(guī)范，編印服務(wù)指南，改造服務(wù)窗口，完善硬件設(shè)施，合理劃分功能區(qū)域，打 第 20 頁(yè) 共 26 頁(yè) 造低平面、敞開(kāi)式工作平臺(tái)；推行 “ 一窗多能、一人多崗 ” 的服務(wù)模式，最大限度的方便納稅人辦稅。堅(jiān)持以辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一面對(duì)納稅人，以稅源管理部門統(tǒng)一找納稅人，不斷簡(jiǎn)化辦稅程序、精減報(bào)送資料、規(guī)范稅收檢查，進(jìn)一步減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。建立了大企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)駐廠管理、開(kāi)辟招商引資企業(yè)辦稅“ 綠色通道 ” ，為大企業(yè)提供專業(yè)化、個(gè)性化納稅服務(wù)。開(kāi)展了稅收票證專項(xiàng)檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范了票證管理。加強(qiáng)個(gè)體雙定戶分類管理，做好征稅率下調(diào)后的稅額核定工作，繼續(xù)開(kāi)展 “ 三個(gè)一 ”規(guī)范管理活動(dòng)，進(jìn)一 步規(guī)范個(gè)體稅收管理，全年共入庫(kù)個(gè)體稅收萬(wàn)元。 （二）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化 積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持 “ 保工資、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn) ” 的支出原則，大力壓縮一般性開(kāi)支，集中財(cái)力保障基本支出、重點(diǎn)項(xiàng)目和救災(zāi)救急的需要，財(cái)政保障能力顯著提高。 。加強(qiáng)預(yù)算單位罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入的管理，確保非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)；四是抓政策研究。全年農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)入庫(kù)稅收 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 萬(wàn)元；水泥生產(chǎn)行業(yè)入庫(kù)稅收 萬(wàn)元；商業(yè)零售業(yè)入庫(kù)稅收 萬(wàn)元；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)入庫(kù)稅收 萬(wàn)元。加大戶籍清理力度，切實(shí)加強(qiáng)與地稅、工 商、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門的信息交換，強(qiáng)化對(duì)分支機(jī)構(gòu)、漏征漏管戶的管理，及時(shí)掌握納稅人戶籍變動(dòng)情況。認(rèn)真落實(shí)資源綜合利用、民政福利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)林牧漁企業(yè)、小型微利企業(yè)、殘疾人及下崗職工再就業(yè)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排等稅收優(yōu)惠政策，全年共減免稅務(wù)登記證工本費(fèi) 4940 元，減免企業(yè)應(yīng)稅所得 億元，減免企業(yè)所 得稅 7632 萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資增抵 萬(wàn)元，辦理各項(xiàng)退稅 萬(wàn)元，減征 升及以下排量乘用車車購(gòu)稅 1488 萬(wàn)元，有力推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)荊門國(guó)稅門戶網(wǎng)站建設(shè)，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)功能，建設(shè)了 “ 網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳 ” 、 “ 網(wǎng)上法規(guī)庫(kù) ” ，完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)系統(tǒng)，為納稅人提供在線稅法咨詢服務(wù)。按照 “ 始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從 ” 的要求，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，健全服務(wù)體系，改進(jìn)服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容。在執(zhí)法監(jiān)督方面，開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)檢查，推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查日常化，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。對(duì)內(nèi)，按月召開(kāi)稅收分析收入督辦會(huì)，及時(shí)了解計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，掌握稅收增減變動(dòng)原因。落實(shí)稅收收入異動(dòng)專報(bào)制度，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送稅源變動(dòng)異常情況。 第 16 頁(yè) 共 26 頁(yè) 一、抓收入保目標(biāo)，組織稅收的水平更高超 20**年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、增值稅轉(zhuǎn)型改革、所得稅稅率下調(diào)、經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)復(fù)雜多變等諸多不利因素的影響，全市各級(jí)國(guó)稅部門始終堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收的組織收入原則，采取各種有力措施，狠抓收入質(zhì)量管理，促進(jìn)了稅收持續(xù)較快增長(zhǎng)。 三是以后勤服務(wù)加大保障力度。 六、圍繞組織文化建設(shè)，突出凝心聚力重點(diǎn)，干部組織歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng) 我們根據(jù)市局著力打造 “ 幸福地稅 ” 要求，推進(jìn)地稅組織文化建設(shè)，不斷提升組織凝聚力和歸屬感。 四是加強(qiáng)黨的建設(shè)。同時(shí)，修改二、三級(jí)績(jī)效指標(biāo)，優(yōu)化績(jī)效考評(píng)體系，改進(jìn)考核方法，加強(qiáng)責(zé)任傳導(dǎo)，合理拉開(kāi)差距，完善激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮績(jī)效考核激勵(lì)推動(dòng)作用。全年舉辦 “ 納稅人學(xué)校 ”12 期，參加培訓(xùn)人員達(dá) 1137 人次。強(qiáng)化稅收宣傳工作扎口管理，嚴(yán)格把關(guān)新聞采訪關(guān)，加強(qiáng)與媒體的溝通聯(lián)絡(luò)。 四、圍繞辦稅效能建設(shè)，突出優(yōu)化服務(wù)措施，納稅服務(wù)整體效能進(jìn)一步提升 我們對(duì)接專業(yè)化管理改 革，開(kāi)拓納稅服務(wù)工作思路，強(qiáng)化辦稅效能建設(shè)，不斷提升納稅服務(wù)效能。充分發(fā)揮信息調(diào)研輔助決策作用，加強(qiáng)稅收重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研，加大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化力度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。同時(shí)，開(kāi)展“ 營(yíng)改增 ” 對(duì)稅源及稅收收入影響和效應(yīng)分析、按發(fā)票管理規(guī)定 第 9 頁(yè) 共 26 頁(yè) 做好發(fā)票清理工作、按稅法規(guī)定做試點(diǎn)納稅人涉及 “ 營(yíng)改增 ” 相關(guān)稅款清理工作、并做好征管信息系統(tǒng)試點(diǎn)納稅人信息維護(hù)工作等。推進(jìn)國(guó)地稅深入合作，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)地稅登記信息比對(duì)清理工作，清理出包括企業(yè)名稱、納稅人識(shí)別號(hào)及法人代表名稱等重點(diǎn)指標(biāo)不一致稅戶 360戶，清理出地稅正常國(guó)稅非正?；蜃N的稅戶 3252戶，并對(duì)這些狀態(tài)不一致的稅戶逐戶進(jìn)行了核實(shí)。根據(jù)全市互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口改造項(xiàng)目實(shí)施要求，在對(duì)全局機(jī)房的機(jī)柜容量、面積、環(huán)境等實(shí)際情況進(jìn)行勘察，以及交換機(jī)等外網(wǎng)改造設(shè)備進(jìn)行收取、安放等的基礎(chǔ)上，根據(jù)市統(tǒng)一要求，按時(shí)完成網(wǎng)絡(luò)改造， 規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)使用，完善了互聯(lián)網(wǎng)集中安全管理系統(tǒng)。在房、土兩稅征管方面，與住建、國(guó)土部門建立信 息交換機(jī)制，深化房、土兩稅計(jì)稅依據(jù)管理，并建立風(fēng)險(xiǎn)模型，采取風(fēng)險(xiǎn)推送、風(fēng)險(xiǎn)消除的方式，強(qiáng)化房、土兩稅征管。此外，還按季度完成了數(shù)據(jù)質(zhì)量分析報(bào)告和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理分析報(bào)告的編寫工作。根據(jù)稅源專業(yè)化管理改革的要求，從有利于滿足決策、管理和執(zhí)行三個(gè)層面需求出發(fā)，區(qū)分不同用戶類型，建立聯(lián)席會(huì)議報(bào)告制度、調(diào)研工作報(bào)告制度、數(shù)據(jù) 第 5 頁(yè) 共 26 頁(yè) 質(zhì)量管理工作報(bào)告制度、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作報(bào)告制度 ，定制推送系列相關(guān)報(bào)告，優(yōu)化決策、管理和服務(wù)支撐手段，不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范。全面落實(shí) “ 管事制 ”要求，打破按管理員 “ 管戶制 ” 傳統(tǒng)體制，建立以 “ 管事制 ” 為主導(dǎo)的專業(yè)化分工協(xié)作機(jī)制。 一是構(gòu)建起專業(yè)化新型征管體系。一方面，運(yùn)用稅收政策服務(wù)發(fā)展大局。第一、強(qiáng)化組織收入工作。 在組織收入工作中。 在服務(wù)發(fā)展工作中。信息化建設(shè)、欠稅管理等工作被評(píng)為系統(tǒng)先進(jìn)單位。第三、做 “ 優(yōu) ” 稅源管理。 二是發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向作用。開(kāi)展年度風(fēng)險(xiǎn)模型和相關(guān)指標(biāo)的編寫及書(shū)面論證工作， 9 個(gè)風(fēng)險(xiǎn)模型和風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)（ 38 條風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)），并完成了編寫和書(shū)面論證工作。在深化國(guó)際稅收管理方面，參與了市局 “ 跨境稅收管理的風(fēng)險(xiǎn)模型 ” 建立，率先進(jìn)行了售付匯證明數(shù)據(jù)的錄入，完善了大集中系統(tǒng)中原始數(shù)據(jù)，并建立了走出去企業(yè)檔案。按照實(shí)施存量房交易稅收自征自管工作要求，做好相關(guān)征收網(wǎng)絡(luò)和軟件監(jiān)控工作，并保持與房產(chǎn)部門聯(lián)系，及時(shí)溝通在軟件操作和系統(tǒng)運(yùn)行等方面存在問(wèn)題，確保存量房交易稅收自征自管模式下運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)和軟件運(yùn)行正常。 加大 第 8 頁(yè) 共 26 頁(yè) 非正常戶和欠稅清理力度，加強(qiáng)對(duì)非正常戶和欠稅管理。并按規(guī)定時(shí)間和要求向國(guó)稅部門移交了征管資料。認(rèn)真落實(shí)《 XX 省地方稅務(wù)局重大行政決策規(guī)則（試行）》及市局相關(guān)要求，強(qiáng)化決策責(zé)任落實(shí)。全年，查處各類涉稅案件 85 宗，查補(bǔ)收入 萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款入庫(kù)率 100%，以查促收 億元。 三是構(gòu)建全方位稅收宣傳網(wǎng)