【正文】 一）務(wù)求創(chuàng)新，推進(jìn)三個(gè)全覆蓋。建立健全結(jié)果運(yùn)用和問責(zé)問效制度，加強(qiáng)整改督查，暢通聯(lián)席會(huì)議成員單位分工協(xié)作的渠道，努力形成監(jiān)督合力，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以權(quán)治權(quán)、以法推法的作用。在深化應(yīng)用上全覆蓋。夏寶龍省長去年在全省加強(qiáng)政府自身建設(shè)電視電話會(huì)議上指出：必須抓落實(shí)、求實(shí)效，抓緊抓實(shí)抓好政府的每一項(xiàng)工作，真正做到干在實(shí)處、走在前列。要注重聯(lián)動(dòng)機(jī)制的協(xié)調(diào)性。我們要從體制機(jī)制層面剖析問題的根源，改革審計(jì)報(bào)告格式，增加報(bào)告實(shí)效性，促使審計(jì)整改成果轉(zhuǎn)化為行政力和生產(chǎn)力。 三是注重內(nèi)審，著力加強(qiáng)自我監(jiān)督規(guī)范。充分發(fā)揮我省首批內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)專家和高級(jí)審計(jì)師的領(lǐng)軍作用，引領(lǐng)我省內(nèi)審事業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮審計(jì)文化的獨(dú)特作用，大力踐行審計(jì)使命、信念與目標(biāo)，為依法行政、科學(xué)審計(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。尤其要注重培養(yǎng)青年審計(jì)研究人才，今年要圍繞國家審計(jì)與國家治理、當(dāng)代中國青年審計(jì)人的核心價(jià)值觀課題，辦好全省審計(jì)青年論壇，選送優(yōu)秀論文參加第二屆全國青年審計(jì)論壇。要促進(jìn)政務(wù)公開，落實(shí)好市級(jí)審計(jì)局長季度例會(huì)、審計(jì)工作情況通報(bào)，增強(qiáng)審計(jì)的透明度和公信力，加大審計(jì)公開力度，加強(qiáng)審計(jì)工作宣傳，重視信訪工作，做 好輿情民意引導(dǎo)，促進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。評(píng)選十大查核問題能手、十大分析研究高手和十大內(nèi)部管理行家里手。 。加快千名人才工程實(shí)施步伐，豐富發(fā)展處級(jí)干部讀書會(huì)、冬季全員培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)形式，抓好審計(jì)管理 人才和審計(jì)專業(yè)人才兩支隊(duì)伍建設(shè) 。要完善考核機(jī)制，牢固 第 24 頁 共 25 頁 樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，建立完善表彰先進(jìn)的考核辦法，鼓勵(lì)實(shí)干、注重實(shí)效，促進(jìn)提高審計(jì)工作績效，引導(dǎo)審計(jì)工作良性發(fā)展。積極構(gòu)建大科研模式，推行審計(jì)項(xiàng)目課題化和研究課題審計(jì)化等方式，對(duì)重大課題合力攻關(guān)、全力研究，深化對(duì)審計(jì)的本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須把文化建設(shè)作為加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要抓手，著力推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)。要人才引領(lǐng)強(qiáng)內(nèi)審。要結(jié)果公開促整改。 二是注重整改，著力解決屢審屢犯問題。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃是龍頭，務(wù)必要舞好。抓好基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、標(biāo)準(zhǔn)制度、人才隊(duì)伍、服務(wù)體系六大建設(shè)和審計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)字化、審計(jì)管理數(shù)字化、審計(jì)信息共享化三大應(yīng)用，加快數(shù)字化建設(shè)和應(yīng) 用。 三是著眼于管好事，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)全覆蓋。 第 19 頁 共 25 頁 同時(shí)要全面推行市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度經(jīng)責(zé)報(bào)告制度。夏省長要求我們必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，服務(wù)大局、保障安全、促進(jìn)改革、完善治理、依法審計(jì)，進(jìn)一步提高執(zhí)行意識(shí)，最大限度發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩個(gè)辦法、四個(gè)操作規(guī)程，把守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)放在更加突出的位置，切實(shí)把握好權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn)。揭示文化事業(yè)發(fā)展、文化體制改革中存在的問題，為深化文化體制改革、促進(jìn)從文化大省到文化強(qiáng)省邁進(jìn)服務(wù)。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。③ 組織開展全省安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)財(cái)政收支審計(jì)。 （二）加強(qiáng)對(duì)突出問題、深層次矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)力度，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。 ① 組織開展全省開發(fā)區(qū)財(cái)政收支與國有資產(chǎn)運(yùn)營情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?第 13 頁 共 25 頁 研究加以解決。廳領(lǐng)導(dǎo)撰寫的一批理論文章分別在《政策瞭望》、《浙江日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊雜志上發(fā)表 。廳領(lǐng)導(dǎo)分赴審計(jì)現(xiàn)場指導(dǎo)地方性政府債務(wù)、土地出讓金、高中負(fù) 第 12 頁 共 25 頁 債等審計(jì)工作開展 。一是加強(qiáng)計(jì)劃管理。金審二期工程順利通過國家發(fā)展改革委和審計(jì)署竣工驗(yàn)收。 9 月 30 日，省委、省政府專題召開了貫徹落實(shí)中央兩辦《審計(jì)規(guī)定》和省委兩辦《審計(jì)辦法》的全省電視電話會(huì)議，省委趙洪祝書記到會(huì)作重要講話，省委、組織部長蔡奇主持會(huì)議。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)廳機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 159 個(gè)，制定防控措施 179 條。重視對(duì)去年審計(jì)工作報(bào)告整改情況的跟蹤督查，除幾個(gè)移送案件正在 查處和幾個(gè)涉及體制性問題尚需時(shí)間整改外，其他有關(guān)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題基本得到糾正。 XX 縣區(qū)審計(jì)局承擔(dān)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃與方法體系》課題順利結(jié)題，審計(jì)署頒布 2 個(gè)實(shí)務(wù)公告向全國推廣。通過對(duì)全省 20xx 年至20xx 年土地出讓金收支使用及土地征管用情況審計(jì)，摸清了十一五時(shí)期土地及土地出讓金家底，預(yù)測(cè)分析我省十二五土地及土地出讓金情況，提出 了加強(qiáng)土地管理、促進(jìn)節(jié)約集約利用的建議意見，為省委省政府緩解十二五土地資源供需矛盾提供了審計(jì)依據(jù)。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理審計(jì)查出違法違規(guī)金額 億元，核減工程款 億元，促進(jìn)有關(guān)部門建立健全規(guī)章制度 140 項(xiàng)。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)揭示了繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)、政策上彈性征繳等問題，為省人大會(huì)審議養(yǎng)老保險(xiǎn)基金提供了依據(jù)。我省3 個(gè)單位（審計(jì)組）榮立全國地方政府性債務(wù)審計(jì)先進(jìn)公務(wù)員集體三等功， 10 個(gè)單位獲先進(jìn)公務(wù)員集體嘉獎(jiǎng)，并獲審計(jì)署數(shù)據(jù)分析先進(jìn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)殊榮。 XX 市委書記批示要求紀(jì)委專題調(diào)研解決虛假列支會(huì)議費(fèi)和統(tǒng)一津補(bǔ)貼等問題。 一是促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施政策跟蹤審計(jì)。加快思維轉(zhuǎn)型，正確處理好批判思維與建設(shè)思維、定向思維與辯證思維這兩對(duì)關(guān)系，堅(jiān)持運(yùn)用發(fā)展的、創(chuàng)新的、普遍聯(lián)系的、一分為二的眼光和方法去看問題、做結(jié)論、想辦法。在三個(gè)三理念指引下，依據(jù)《審計(jì)署十二五審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》、《 XX省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，研究制定了《浙江審計(jì)工作十二五發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)省政府論證、審核后，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全省各地貫徹執(zhí)行，為今后五年浙江審計(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供了科學(xué)指南。 一是確立三個(gè)三理念。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹審計(jì)署和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，銳意創(chuàng)新，奮力進(jìn)取，依法行政干在實(shí)處、科學(xué)審計(jì)走在前列，進(jìn)一 步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，努力促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。上午，夏省長又親臨會(huì)議作了重要講話。不斷深化對(duì)審計(jì)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，以科學(xué)的審計(jì)理念指導(dǎo)創(chuàng)新的工作實(shí)踐。要求的三個(gè)三理念。 三是推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)型、兩個(gè)提升。省廳和 XX 市、XX 市、 XX 縣區(qū)審計(jì)局分別實(shí)施的 XX 省部分市縣保障性住房實(shí)施情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、國道主干線寧波繞城公路西段工程竣工決算審計(jì)等 6 個(gè)項(xiàng)目受到審計(jì)署表彰。家電下鄉(xiāng)和以舊換新補(bǔ)貼政策執(zhí)行審計(jì)揭示了中標(biāo)銷售企業(yè)違規(guī) 騙補(bǔ)行為，維護(hù)了惠民政策的嚴(yán)肅性。專報(bào)《適度舉債有利于科學(xué)發(fā)展》得到省委趙洪祝書記批示?；舅幬镏贫仍圏c(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目 2篇專報(bào)分別被中辦、國 辦采用，其中 1 篇得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。加強(qiáng)對(duì)政府重大項(xiàng)目建設(shè)和管理情況的審計(jì)監(jiān)督。在全國率先建立了環(huán)境審計(jì)績效評(píng)價(jià)體系。杭州、 XX 市委會(huì)專題聽取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作匯報(bào)，研究貫徹落實(shí)規(guī)定意見。以整改促落實(shí)、推成果、求實(shí)效。首次開展送培訓(xùn)下基層活動(dòng)，組織舉辦培訓(xùn)班 12 期、培訓(xùn) 1080 人次，通過雙向交流方式選派了 12 名掛職鍛煉人員。市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨政部門領(lǐng)導(dǎo)、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、 高校領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)四個(gè)操作規(guī)程。編制完成《 XX 省審計(jì)信息化十