【正文】 kws 種子公司合作，將合作制公司改造為股份制有限公司（當時 kws公司占 50%的股份， 1992年擴股后占 83%），通過合資注入了大量資金，建立育種機構和種子加工設施 ，促進了公司發(fā)展。由該委員會下設的該類作物的專業(yè)小組審查其是否與現(xiàn)有品種相比有突出的農藝性狀和明顯的特性區(qū)別，提出審查意見 。因此，對農作物新品種大多申請植物品種注冊保護，而對優(yōu)良的育種材料或基因可申請專利保護。合格種子（或認證種子）由基礎種子或登記種子繁殖一個世代而得到的直接用于大田生產的種子。一般地，為了避免種子豐欠波動對兌現(xiàn)供種合同的影響，先鋒、大湖等規(guī)模較大的私人種子公司在安排種子生產計劃時，都留有余地，考慮 30%。每個品種加工完后，徹底清掃一次，整個加工廠看不見遺留或散落的種子。這樣，即使認證種子按銷售額的 1530%返利給育種單位，購種農場主遇到自然災害影響種子出苗時種子公司對其采取半價銷售補播的種子，以及積壓的種子儲備一、兩年后再銷售，種子經營者仍然有利可圖。需要逐步完善，建立既適于我國國情，又與國際接軌的種子質量認證制度（包括程序及標準），要求進出口種子必須經過認證，以增強我國種子在國際市場的競爭力，但對國內生產、銷售種子不必實行強制認證。強化市場競爭的手段和途徑是：市場開放 +真實標簽＋嚴格執(zhí)法。 xx 市安排經費 70 萬元，已撥付 60 萬元； xx 市安排經費 60 萬元，已撥付經費 46 萬元，兩市都在經費上給予了充分保障。 xx市發(fā)動 100 余名在校本科生、碩士、博士在街頭和各大小市場調查、統(tǒng)計，了解各市場、企業(yè)發(fā)展的思路和具體措施，建立了扎實的基礎資料數(shù)據庫。 xx 市采取招標方式，借助省內高校的科研力量完成《規(guī)劃》 第 20 頁 共 26 頁 的科研和編制工作，《規(guī)劃》編制領導小組結合實際情況，在 XX省商學院、湖南大學、株洲工大等五家高校投遞的標書中優(yōu)中選優(yōu)，最后株洲工大中標，其科研小組（由兩名教授、兩名博士和數(shù)名碩士研究生、本科生組成）在 6 名政府工作人員指導下，完成《規(guī)劃》編制工作，其《規(guī)劃》理論性強、科研層次高。我州是全省唯一的地市級自治州，州府所在地 xx 市是一個縣級市，與全省 第 21 頁 共 26 頁 其他 13 個市有所不同，但省商務廳已經明確表示，將吉首的城市商業(yè)網點規(guī)劃視同地市級城市的商業(yè)網點規(guī)劃，要求在今年年底以前必須完成。 立足于法律、法規(guī)啟動。國家商業(yè)規(guī)劃委員會由四名政府成員及四位經濟界人士組成，秘書處設在法國財政與經濟部的商業(yè)、手工業(yè)及服務業(yè)司。四是制定演習計劃和步驟 。操作層面，由國家疾控中心和地方疾控中心負責具體實施工作。四是考慮緊急接種疫苗 。幾年來，我們一直在促進這項工作，特別是商務部成立后加大工作力度。建議：一是我部重點做好流通中涉及食品安全方面的法規(guī)、標準制訂工作，食品安全執(zhí)法主要由工商、質檢、衛(wèi)生、農牧等部門進行 。黨的xx 大指出：政府的基本職能是經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。我的建議是：其一，將步行街內顯得格格不入的華蓋市場搬走，將其改建成一個購物中心；其二，將步行街內一些不該出現(xiàn)在旅游區(qū)的店鋪，如游戲機室等堅決取替；其三，多派保潔人員清潔步行街，使其更加整潔。 請你對華蓋路步行街的布局進行評價，并對其未來發(fā)展提出合理建議。目前我國開設商業(yè)企業(yè)，新建或改擴建立項由規(guī)劃建設部門審批，營業(yè)執(zhí)照由工商部門審批，不需要經過任何商業(yè)主管部門。但在現(xiàn)行的政府管理體制下，這項工作涉及多個部門，扯皮問題時有發(fā)生。 。二是停止動物在 全英國流動 。戰(zhàn)略層面，平時由負責疫情的內閣大臣、首席獸醫(yī)官、有關專家、顧問負責制定應對戰(zhàn)略 。二是要對疫情做出科學的風險評估 。二是有專門的管理機構。 經費保障。雖然 xx 市政府已撥付 46 萬元， xx 市已撥付 60 萬元，但都只能滿足規(guī)劃編制的必需開支 ，規(guī)劃編制工作人員只能靠步行搞調查、靠鋼筆來撰寫、靠計算器來計算、靠目測來丈量，因此對規(guī)劃編制的效率和質量都帶來很大影響。 xx 市也是三次召開有省商務廳領導、省內高校教授、市委、市政府領導及商企代表人士參加的評審會議，根據專家的意見三次修改完善稿件內容，使《規(guī)劃》更具實用性和權威性。 突出調查研究，確保規(guī)劃編制依據準確。按照國家商務部、建設部商建發(fā) 18 號《關于作好地級市城市商業(yè)規(guī)劃工作的通知》精神，兩地商務局匯報及時到位，引起兩地市委、市政府的高度重視。 逐步強化市場競爭意識和機制根據我國種子的現(xiàn)狀，當前還需大力推 進統(tǒng)一供種，以提高商品供種量。應該借鑒美國的做法，制訂最低質量標準和允許誤差范圍，完善種子標簽和檔案制度，進一步推行標牌銷售，逐步向真實標簽制度過渡。目前，該公司正在如何體現(xiàn)公司的價值觀和高品質以及提高工作樂趣和工作熱情上下功夫，計劃在今后 10 年內發(fā)展成為北美第 3 大雜交玉米種子公司。美國的種子加工廠管理水平比較高。二是產銷結合型，即農場主或專業(yè)種子生產經營者利用私人種子公司提供的育種家種子或基礎種子，按合同規(guī)定的技術要求和質量標準，進行種子生產、加工和包裝（一般用公司提供的包裝袋），所產合格種子（認證種子）或者全部由公司收購和銷售，種子生產者負責按指定的地點送貨；或者一部分由種 子 生 產 者 在 當 地 銷 售 ， 其 余 由 公 司 收 購 和 銷 售 。生產登記種子的目的是擴大基礎種子量，滿足認證種子生產的需要。 新品種的保護美國植物新品種保護有兩種方法：一是植物品種注冊（ plantvariety certification）保護；二是品種專利（ patent）保護。由于公立育種機構所育成品種大多由認證種子生產者生產、銷售和承擔質量責任，為了對種子生產者和使用者負責，各公立育種機構都建立了嚴格的新品種發(fā)放評審制度；而私人種子公司是自己生產經營自己的品種，品種和種子的責任都是自己承擔，對其新品種的發(fā)放也有嚴格的內部審批制度。如大湖（ greatlakes）雜交玉米種子公司是一個歐洲移民在自己買地進行認證種子生產的基礎上，與另外 7 個農場主聯(lián)合創(chuàng)辦的合作制種子公司，最初生產經營認證種子，后來逐步轉為生產經營雜交玉米種子。 三、美國的新品種培育、發(fā)放與保護 新品種的培育一是公立機構育種公立農業(yè)科研機構主要是美國農業(yè)部所屬研 究機構及實驗站、州立大學（州農業(yè)實驗站），他們既負責種質資源收集和育種基礎研究，也從事農作物新品種培育。（ 6）認證種子生產者按有關規(guī)程和要求收獲、加工所生產的種子。官方種子認證機構協(xié)會沒有固定的辦公場所和工作人員，而是由協(xié)會成員輪流牽頭，每年召開四次會議 ，協(xié)調有關事宜。 二、美國的種子認證美國的種子認證制度始于本世紀初，目的是通過官方或官方授權的機構組織一些具備優(yōu)勢條件的農場主，利用公立機構培育的優(yōu)良品種，采取嚴格的質量控制措施，生產符合標準的商品種子，以推廣優(yōu)良品種，保持優(yōu)良種性。聯(lián)邦種子法和許多州的種子法都對種子生產、經營者的條件未作出規(guī)定（認證種子除外），也未要求領取有關證照。其管轄范圍是所有從國外進入美國的種子以及州與州之間的種子貿易。培訓采取課堂學習和現(xiàn)場考察、訪問相結合的形式，在課堂學習中，密西根州立大學作物及土壤科學系、園藝系、推廣和教學系、知識產權保護辦公室、國際農業(yè)研究所及密西根州種子認證協(xié)會（作物改良協(xié)會）、州農業(yè)廳所屬種子中心檢驗室的 8 位教授為我們進行課堂講座，授課內容主要內容有美國種子產業(yè)的基本概況、種子法規(guī)與執(zhí)法管理、品種培育與發(fā)放、品種保護、種子認證、種子生產與營銷