【正文】 來。我們一定要抓住這個有利時機，積極探索具有自己特色的監(jiān)督制度體系。 一是要加大行 政監(jiān)察工作的力度。要把效能監(jiān)察作為衡量今年行政監(jiān)察工作成效的重中之重內(nèi)容，確保工作力度進一步加大。要著重對重點工 程建設項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、專項資金管理使用、行政許可法貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，保證政令暢通；要著重在 “ 四個堅決糾正 ” 、 “ 四個加大力度 ” 、 “ 兩個鞏固成果 ” 和 “ 開展一項整頓 ” 上下功夫，切切實實解決幾項損害群眾利益的突出問題；要著重對行政機關及其工作人員行政不作為、亂作為、濫用職權(quán)執(zhí)法不公等問題進行監(jiān)察，切實提高機關行政效能。我們一定要把加強基層黨風廉政建設，夯實基層基礎，作為今后的一項重要工作，下力氣抓緊抓好。要認真抓好市紀委監(jiān)察局制定的《加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》的貫徹落實，通過綜合治理，系統(tǒng)推進，切實解決基層黨風廉政建設方面存在的突出問題?；鶎诱舅强h區(qū)機關部門職能的延伸，聯(lián)系城鄉(xiāng)千家萬戶，代表縣區(qū)機關和部門的形象。 要嚴格執(zhí)行省紀委、省委組織部的有關文件要求，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍，著力提高基層紀檢干部的業(yè)務素質(zhì)和工作能力，建立和規(guī)范辦事制度，真正發(fā)揮基層紀檢組織在推進基層黨風廉政建設中的主力軍作用。 。所以，縣區(qū)機關部門一定要切實把推進基層黨風廉政建設作為自己 “ 份內(nèi) ” 的事，切實增強工作的責任感和緊迫感，并按照 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，切實抓好所屬基層單位的黨風廉政建設。 加強基層黨風廉政建設，要靠各部門的共同努力。從縣區(qū)查處的違紀人員來看，農(nóng)村黨員干部也占了大多數(shù)。 （五）切實加強基層基礎工作，在推動基層黨風廉政建設上要有新成效 做好基層黨風廉政建設，事關全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關黨風廉政建設和反 腐敗工作的總體成效。如果我們每年都能有幾項重點工作取得突破性進展，那么整個行政監(jiān)察工作就有新的起色，就能取得工作實效。我 們一定要抓住這一有利時機，乘勢而上，高高舉起機關效能建設這面旗幟，把效能監(jiān)察作為服務經(jīng)濟建設、改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要結(jié)合點，作為強化行政監(jiān)察的有效手段，作為推進機關效能建設的有力保障，抓出特色、抓出效果、抓出聲勢。 （四）努力提高行政監(jiān)察工作實效，在服務大局、服務中心上要有新舉措 開展行政監(jiān)察是我們紀檢監(jiān)察機關的一項重要職能和重要任務，是紀檢監(jiān)察機關全面履行職能的重要標志。 四是切實重視監(jiān)督制度的建立和創(chuàng)新。招投標中心的建立只是為重大項目公開公正公平交易提供了一個統(tǒng)一平臺，屬于有形市 第 12 頁 共 19 頁 場的建設，而大量的、也是容易出現(xiàn)問題的，則是后續(xù)制度配套、監(jiān)管措施落實等 “ 軟件 ” 建設還需要加強，這些不是靠突擊性抓一下就能出成效，必須作為一項長期的工作任務來抓。 一是要不斷創(chuàng)新黨風廉政教育的載體和形式。認真抓好黨紀政紀處分執(zhí)行落實情況的專項檢查，對嚴重違反處分決定執(zhí)行工作規(guī)定又不積極整改的，要進行責任追究，絕不姑息，確保紀律處分執(zhí)行到位。現(xiàn)在腐敗分子作案的手段越來越隱蔽，外人是難于發(fā)現(xiàn)的，有許多案件要通過其它事情暴露后才會搞清楚的，所以兩者要很好結(jié)合起來。但進一步分析，我們就會發(fā)現(xiàn)，有質(zhì)量的信訪 第 9 頁 共 19 頁 舉報不多，案件線索少，案件發(fā)現(xiàn)的難度不斷增加，查處有影響的大案要案不多，查辦案件形勢依然嚴峻。但是，我們也要看到，紀委就這么幾個人，不可能每項工作都要紀委直接參與。根據(jù)市紀委常委會研究的意見，下一步，我們要重點把握和抓好以下五個方面工作 。突出表現(xiàn)在：一是一些領導干部的不廉潔行為仍然存在，公款相互請吃、收送 “ 三禮 ” 、違規(guī)駕駛公車等問題雖然三令五申、明令禁止，但仍時有發(fā)生，治理效果不很明顯。采取舉辦理論學習中心組讀書會、工作研討會、 “ 貫徹兩個條例、服務人民群眾 ” 現(xiàn)場宣傳咨詢活動等形式，著力提高機關干部的政治理論水平和執(zhí)紀能力。結(jié)合機關效能建設，加強對“ 六條禁令 ” 執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并對公車亂停等違反 “ 禁令 ”的情況進行了通報。制定出臺《關于嚴禁黨政機關工作人員投資入股礦產(chǎn)企業(yè)的通知》，切實規(guī)范機關干部行為。堅持以質(zhì)量為本，嚴格 “ 兩 規(guī) ” 使用條件，開展縣區(qū)案件質(zhì)量檢查，確保了依紀依法、安全文明辦案。 第 3 頁 共 19 頁 （三）以提高查案能力為突破口，查處了一批違紀違法案件。 （二）以貫徹兩個條例為契機，加強了對黨員領導干部的監(jiān)督。歸納起來，主要有以下六個特點。 第 1 頁 共 19 頁 區(qū)紀委書記監(jiān)察局長會議講話 這次縣區(qū)紀委書記監(jiān)察局長會議，既是一次年中工作例會，也是一次研究當前反腐倡廉工作重點，進一步推動工作落實的會議。半年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關按照中央紀委、省紀委和市委的統(tǒng)一部署，堅持服從服務于經(jīng)濟建設這個中心，積極履行職能，從嚴治標、著力治本，標本兼治、綜合治理，全市黨風廉政建設和反腐敗各項工作繼續(xù)向縱深發(fā)展，并取得了新的明顯成效。堅持并完善黨風廉 政宣傳教育聯(lián)席會議制度，進一步明確各成員單位黨風廉政宣傳教育和廉政文化建設的工作任務，鞏固了 “ 大宣教 ”