【正文】 來。我們一定要抓住這個有利時機(jī)，積極探索具有自己特色的監(jiān)督制度體系。 一是要加大行 政監(jiān)察工作的力度。要把效能監(jiān)察作為衡量今年行政監(jiān)察工作成效的重中之重內(nèi)容，確保工作力度進(jìn)一步加大。要著重對重點工 程建設(shè)項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、專項資金管理使用、行政許可法貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證政令暢通；要著重在 “ 四個堅決糾正 ” 、 “ 四個加大力度 ” 、 “ 兩個鞏固成果 ” 和 “ 開展一項整頓 ” 上下功夫，切切實實解決幾項損害群眾利益的突出問題；要著重對行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政不作為、亂作為、濫用職權(quán)執(zhí)法不公等問題進(jìn)行監(jiān)察，切實提高機(jī)關(guān)行政效能。我們一定要把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，作為今后的一項重要工作，下力氣抓緊抓好。要認(rèn)真抓好市紀(jì)委監(jiān)察局制定的《加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》的貫徹落實，通過綜合治理，系統(tǒng)推進(jìn)，切實解決基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題。基層站所是縣區(qū)機(jī)關(guān)部門職能的延伸，聯(lián)系城鄉(xiāng)千家萬戶，代表縣區(qū)機(jī)關(guān)和部門的形象。 要嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、省委組織部的有關(guān)文件要求，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍，著力提高基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，建立和規(guī)范辦事制度，真正發(fā)揮基層紀(jì)檢組織在推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主力軍作用。 。所以，縣區(qū)機(jī)關(guān)部門一定要切實把推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為自己 “ 份內(nèi) ” 的事，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，并按照 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，切實抓好所屬基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。 加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，要靠各部門的共同努力。從縣區(qū)查處的違紀(jì)人員來看，農(nóng)村黨員干部也占了大多數(shù)。 （五）切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，在推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上要有新成效 做好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 腐敗工作的總體成效。如果我們每年都能有幾項重點工作取得突破性進(jìn)展，那么整個行政監(jiān)察工作就有新的起色，就能取得工作實效。我 們一定要抓住這一有利時機(jī)，乘勢而上，高高舉起機(jī)關(guān)效能建設(shè)這面旗幟，把效能監(jiān)察作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要結(jié)合點，作為強(qiáng)化行政監(jiān)察的有效手段，作為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有力保障，抓出特色、抓出效果、抓出聲勢。 （四）努力提高行政監(jiān)察工作實效，在服務(wù)大局、服務(wù)中心上要有新舉措 開展行政監(jiān)察是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項重要職能和重要任務(wù)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職能的重要標(biāo)志。 四是切實重視監(jiān)督制度的建立和創(chuàng)新。招投標(biāo)中心的建立只是為重大項目公開公正公平交易提供了一個統(tǒng)一平臺，屬于有形市 第 12 頁 共 19 頁 場的建設(shè)，而大量的、也是容易出現(xiàn)問題的，則是后續(xù)制度配套、監(jiān)管措施落實等 “ 軟件 ” 建設(shè)還需要加強(qiáng)，這些不是靠突擊性抓一下就能出成效，必須作為一項長期的工作任務(wù)來抓。 一是要不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育的載體和形式。認(rèn)真抓好黨紀(jì)政紀(jì)處分執(zhí)行落實情況的專項檢查，對嚴(yán)重違反處分決定執(zhí)行工作規(guī)定又不積極整改的，要進(jìn)行責(zé)任追究，絕不姑息，確保紀(jì)律處分執(zhí)行到位?，F(xiàn)在腐敗分子作案的手段越來越隱蔽，外人是難于發(fā)現(xiàn)的，有許多案件要通過其它事情暴露后才會搞清楚的，所以兩者要很好結(jié)合起來。但進(jìn)一步分析，我們就會發(fā)現(xiàn)，有質(zhì)量的信訪 第 9 頁 共 19 頁 舉報不多，案件線索少，案件發(fā)現(xiàn)的難度不斷增加，查處有影響的大案要案不多，查辦案件形勢依然嚴(yán)峻。但是，我們也要看到，紀(jì)委就這么幾個人，不可能每項工作都要紀(jì)委直接參與。根據(jù)市紀(jì)委常委會研究的意見，下一步，我們要重點把握和抓好以下五個方面工作 。突出表現(xiàn)在：一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為仍然存在，公款相互請吃、收送 “ 三禮 ” 、違規(guī)駕駛公車等問題雖然三令五申、明令禁止，但仍時有發(fā)生，治理效果不很明顯。采取舉辦理論學(xué)習(xí)中心組讀書會、工作研討會、 “ 貫徹兩個條例、服務(wù)人民群眾 ” 現(xiàn)場宣傳咨詢活動等形式，著力提高機(jī)關(guān)干部的政治理論水平和執(zhí)紀(jì)能力。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)對“ 六條禁令 ” 執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并對公車亂停等違反 “ 禁令 ”的情況進(jìn)行了通報。制定出臺《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員投資入股礦產(chǎn)企業(yè)的通知》，切實規(guī)范機(jī)關(guān)干部行為。堅持以質(zhì)量為本，嚴(yán)格 “ 兩 規(guī) ” 使用條件，開展縣區(qū)案件質(zhì)量檢查，確保了依紀(jì)依法、安全文明辦案。 第 3 頁 共 19 頁 （三）以提高查案能力為突破口，查處了一批違紀(jì)違法案件。 （二）以貫徹兩個條例為契機(jī)，加強(qiáng)了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。歸納起來，主要有以下六個特點。 第 1 頁 共 19 頁 區(qū)紀(jì)委書記監(jiān)察局長會議講話 這次縣區(qū)紀(jì)委書記監(jiān)察局長會議，既是一次年中工作例會，也是一次研究當(dāng)前反腐倡廉工作重點，進(jìn)一步推動工作落實的會議。半年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的統(tǒng)一部署，堅持服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，積極履行職能，從嚴(yán)治標(biāo)、著力治本，標(biāo)本兼治、綜合治理，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作繼續(xù)向縱深發(fā)展，并取得了新的明顯成效。堅持并完善黨風(fēng)廉 政宣傳教育聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步明確各成員單位黨風(fēng)廉政宣傳教育和廉政文化建設(shè)的工作任務(wù)，鞏固了 “ 大宣教 ”