【正文】 的一項(xiàng)基本制度。 （五）加大查處力度，不斷強(qiáng)化紀(jì)律保障。三是要注重辦案質(zhì)量。我們將在逐項(xiàng)分解任務(wù)、提出目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與相關(guān)責(zé)任人聯(lián)系，增強(qiáng)他們抓黨風(fēng)廉政工作的責(zé)任感，并力求做到年初有任務(wù)書、年中有督查書、年終有報(bào)告書。一是注重思想建設(shè)。四 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 是提供物質(zhì)保障。一是政風(fēng)轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。 總的看，去年政府系統(tǒng)廉 政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效，有力地促進(jìn)了 **經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。如果這些問(wèn)題解決不好，政府的公信力和執(zhí)行力就會(huì)被削弱，我們所付出的努力也會(huì)大打折扣，甚至事倍功半、事與愿違。近期，在中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)上提出了五個(gè)必須（即：必須牢記黨員身份職責(zé)，決不能喪失立場(chǎng)、迷失方向 。決不允許傳播政治謠言）的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)、嚴(yán)格執(zhí)行，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。強(qiáng)身 rsquo。陽(yáng)光是最好的防腐劑?！吨贫取飞霞?jí)有，我們也有，但有的制度執(zhí)行得不好，有的甚至沒(méi)有執(zhí)行。二是建立健全財(cái)政支出審批制度。因此，政府班子成員、各地和各部門主要 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 負(fù)責(zé)人要帶頭把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種工作責(zé)任、一種生活態(tài)度、一種精神追求，持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力鉆研業(yè)務(wù)技能，不斷提升自身綜合素質(zhì)，以過(guò)硬的能力水平適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。四是進(jìn)一步提倡節(jié)儉，力戒鋪張浪費(fèi)。二是嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，提高拒腐防變的實(shí)際效能 。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，在管好自己的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特權(quán)特例。要加大行政執(zhí)法行為監(jiān)督和行政效能投訴問(wèn)責(zé)力度，深入開(kāi)展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任。要從源頭抓起，強(qiáng)制度、建機(jī)制，既治標(biāo)、又治本，著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的工作氛圍。嚴(yán)肅查辦行政管理過(guò)程中的 吃拿卡要，不作為、亂作為、慢作為，侵害投資人和企業(yè)利益的行為 。一是進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)水平。凡 50 萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目必須報(bào)請(qǐng)旗人民政府審批， 2024 萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目必須上報(bào)市人民政府審批。 （三）加強(qiáng)制度完善和執(zhí)行，切實(shí)規(guī)范行政行為。要加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)并聯(lián)審批，提高辦事效率。瘦身 rsquo。決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違 。 （一）守紀(jì)律講規(guī)矩，不斷提高政府執(zhí)行力。一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn) 第 17 頁(yè) 共 24 頁(yè) 題和損害群眾利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，等等。三是工作機(jī)制更加健全。請(qǐng)發(fā)言單位抓好落實(shí)，同時(shí)也請(qǐng)各地、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。實(shí)施黨員干部思想狀況定期分析制度和干部談心談話制度，促進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成整體合力。 （七）加快隊(duì)伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化物質(zhì)保障。繼續(xù)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為龍頭工作列入重要議事日程抓實(shí)抓好，努力探索責(zé)任制運(yùn)行的新模式，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)。堅(jiān)持重要信訪領(lǐng)導(dǎo)接待目標(biāo)管理責(zé)任 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 制，規(guī)范信訪舉報(bào)件辦理程序，對(duì)群眾舉報(bào)的重要信訪和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行會(huì)審，從中發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)整治工作。實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度和執(zhí)法行為評(píng)議考核制度。五是強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 二是深化行政審批制度改革。 （三）以深化各項(xiàng)制度改革為核心，逐步解決影響社會(huì)發(fā)展的深層問(wèn)題。只要這 種侵害廣大人民群眾切身利益的行為還一天存在，就有必要把它作為黨風(fēng)廉政工作的最重要任務(wù)之一，加以認(rèn)真對(duì)待、切實(shí)予以解決。五是參與賭博的，應(yīng)予以免職，再依照規(guī)定處理 。 （一）以嚴(yán)明廉潔從政紀(jì)律為要害，堅(jiān)決截?cái)囝I(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的各種途徑。各牽頭部門要采取項(xiàng)目化推進(jìn)的方式落實(shí)各項(xiàng)工作，對(duì)內(nèi)要落實(shí)分工責(zé)任，把任務(wù)具體落實(shí)到部門、個(gè)人，對(duì)外要分清主次責(zé)任，加強(qiáng)與配合部門的溝通聯(lián)系，密切合作，做到分工不分家，堅(jiān)決克服推諉扯皮等現(xiàn)象，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成工作合力。孫潮書記在五 第 7 頁(yè) 共 24 頁(yè) 屆區(qū)紀(jì)委三次全會(huì)上提出，明年紀(jì)委全會(huì)上，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的述責(zé)述廉，要著重講還存在哪些不足，講把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里做了哪些工作。年初召開(kāi)的五屆區(qū)紀(jì)委三次全會(huì)上已經(jīng)有三個(gè)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了述責(zé)述廉，他們講的很好。 二是要帶好班子。 一是要以身作則。一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般部署與 要求，具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠 。 三是責(zé)任追究要到位。今年我們要對(duì)個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)進(jìn)行抽查。提醒是一種監(jiān)督，打招呼也是一種監(jiān)督。因此，要使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落 實(shí)到位，首先必須做到責(zé)任內(nèi)容明確，責(zé)任主體清晰。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制也不例外。好的制度，關(guān)鍵在于執(zhí)行。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)會(huì)議，目的就是要落實(shí)市委、區(qū)委要求，進(jìn)一步以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，明確分工、落實(shí)責(zé)任、形成合力，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我區(qū)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。既然花了大力氣研究制定了這么多文件，我們就應(yīng)該用實(shí)際行動(dòng)來(lái)加以貫徹 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 落實(shí)和執(zhí)行，不斷提升制度執(zhí)行力。但是檢查也發(fā)現(xiàn)了一些細(xì)節(jié)方面的問(wèn)題。這方面，主要領(lǐng)導(dǎo)很重要，大家不要以為一提監(jiān)督，就是紀(jì)檢監(jiān)察組織的事情。是人為原因造成制度不能落實(shí)的，要提出糾偏措施 。但事與愿違，廉政審核中還發(fā)現(xiàn)這種情況，希望大家嚴(yán)格按照要求申報(bào)。今年我們還要對(duì)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提案與建議意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)處理不力、不到位，甚至敷衍了事，或憑部門興趣處事的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)， 對(duì)不重視、忽視這些意見(jiàn)的人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。 因此，提高一把手的履職能力是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從面上看，黨政機(jī)關(guān)落實(shí)到位，制止有力。組織一班人 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮好一班人齊抓共管的整體優(yōu)勢(shì)。比如，梅隴鎮(zhèn)探索開(kāi)展村、機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉。牽頭單位要主動(dòng)牽頭，及時(shí)擬定工作方案與工作措施。要處理好分工與合作的關(guān)系，整合各種力量和資源，充分發(fā)揮各方面的積極性和主動(dòng)性，全方位、多方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的局面。 一是放任、縱容配偶、子女、近親屬及身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職 第 9 頁(yè) 共 24 頁(yè) 務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。既體現(xiàn)了有效預(yù)防的精神，又表明對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為加大查處力度的鮮明態(tài)度。鞏固治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行報(bào)刊的工作成果，有效減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，改革發(fā)展正處于攻堅(jiān)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的諸多制度還不夠完善，為一 些腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤。三是加快財(cái)政管理體制 改革。健全并嚴(yán)格執(zhí)行征地程序，加強(qiáng)土地