【正文】 是個(gè)頑癥，這幾年經(jīng)常抓，但經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)。 （四）努力提高行政監(jiān)察工作實(shí)效，在服務(wù)大局、服務(wù)中心上要有新舉措 開(kāi)展行政監(jiān)察是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能和重要任務(wù)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職能的重要標(biāo)志。今年以來(lái)，省委、市委十分重視抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能監(jiān)察工作提供了良好氛圍，創(chuàng)造了有利環(huán)境。我 們一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，高高舉起機(jī)關(guān)效能建設(shè)這面旗幟，把效能監(jiān)察作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要結(jié)合點(diǎn)，作為強(qiáng)化行政監(jiān)察的有效手段，作為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有力保障，抓出特色、抓出效果、抓出聲勢(shì)。行政監(jiān)察工作領(lǐng)域廣闊，內(nèi)容豐富。如果我們每年都能有幾項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展，那么整個(gè)行政監(jiān)察工作就有新的起色，就能取得工作實(shí)效。要進(jìn)一步完善效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡(luò)，加大投訴件的督辦聯(lián)辦力度，提高處理效率。 （五）切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，在推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上要有新成效 做好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反 腐敗工作的總體成效。因?yàn)?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的干部每天都要面對(duì)農(nóng)民群眾，他們的廉潔有否，群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得到，他們所處理的事情，也是涉及農(nóng)民群眾切身利益、農(nóng)民群眾十分關(guān)注的問(wèn)題。從縣區(qū)查處的違紀(jì)人員來(lái)看，農(nóng)村黨員干部也占了大多數(shù)。 加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是責(zé)任主體。 加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，要靠各部門的共同努力?，F(xiàn)在，基 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 層站所干部的權(quán)力比較大，如果監(jiān)督管理措施沒(méi)有及時(shí)跟上，容易在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)問(wèn)題。所以，縣區(qū)機(jī)關(guān)部門一定要切實(shí)把推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為自己 “ 份內(nèi) ” 的事，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，并按照 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，切實(shí)抓好所屬基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。當(dāng)前，黨委和群眾對(duì)我們的要求很高，紀(jì)檢監(jiān)察工作的面也在不斷拓寬，特別是實(shí)施 “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)向 ” 、加強(qiáng)防范和源頭治理后，要求每個(gè)同志對(duì)全局工作、中心工作有更多的 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 了解，對(duì)各方面容易滋生蔓延 腐敗問(wèn)題要有預(yù)見(jiàn)性，對(duì)加強(qiáng)防范措施要有研究和創(chuàng)新。 。 同志們，完成今年的各項(xiàng)工作，時(shí)間緊，任務(wù)重。 要嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委、省委組織部的有關(guān)文件要求，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍，著力提高基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，建立和規(guī)范辦事制度，真正發(fā)揮基層紀(jì)檢組織在推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主力軍作用。如最近 XX縣 區(qū)查處的縣國(guó)土資源系統(tǒng) 10 個(gè)基層所私設(shè) “ 帳外帳 ” 和 “ 小金庫(kù) ” 問(wèn)題，涉案金額 500 萬(wàn)元，涉及黨員干部 6 人，其中 3 人移送司法部門?；鶎诱舅强h區(qū)機(jī)關(guān)部門職能的延伸，聯(lián)系城鄉(xiāng)千家萬(wàn)戶，代表縣區(qū)機(jī)關(guān)和部門的形象。如村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，原先都有制度，但現(xiàn)在又有所松懈，所以，責(zé)任主體一定要明確，要認(rèn)真承擔(dān)起責(zé)任。要認(rèn)真抓好市紀(jì)委監(jiān)察局制定的《加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，通過(guò)綜合治理，系統(tǒng)推進(jìn)，切實(shí)解決基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。與此相反的是，對(duì)村干部的監(jiān)督管理，近年來(lái)卻有 所削弱，造成農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件逐年增多。我們一定要把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，作為今后的一項(xiàng)重要工作，下力氣抓緊抓好。要加快完善 “ 歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)高效、有訴必理、有理必果 ” 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 的效能投訴工作機(jī)制，進(jìn)一步暢通基層和群眾投訴的渠道。要著重對(duì)重點(diǎn)工 程建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、專項(xiàng)資金管理使用、行政許可法貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證政令暢通；要著重在 “ 四個(gè)堅(jiān)決糾正 ” 、 “ 四個(gè)加大力度 ” 、 “ 兩個(gè)鞏固成果 ” 和 “ 開(kāi)展一項(xiàng)整頓 ” 上下功夫，切切實(shí)實(shí)解決幾項(xiàng)損害群眾利益的突出問(wèn)題；要著重對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政不作為、亂作為、濫用職權(quán)執(zhí)法不公等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)察，切實(shí)提高機(jī)關(guān)行政效能。但是，我們要防止事事要抓、事事抓不住重點(diǎn)這種傾向，做到 “ 有所作為 ” 。要把效能監(jiān)察作為衡量今年行政監(jiān)察工作成效的重中之重內(nèi)容，確保工作力度進(jìn)一步加大。因此，我們要把行政監(jiān)察工作的重心放在效能監(jiān)察上，通過(guò)突出效能監(jiān)察，來(lái)促進(jìn)和深化廉政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)行政監(jiān)察工作整體水平的提高。 一是要加大行 政監(jiān)察工作的力度。下半年，我們要針對(duì)節(jié)日多、活動(dòng)多這個(gè)特點(diǎn)，進(jìn)一步加大力度，早點(diǎn)行動(dòng)，約法三章，一 方面狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受 “ 三禮 ” 問(wèn)題的治理，另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)源頭治理，從制度建設(shè)入手，防止 “ 三禮 ” 問(wèn)題的反彈。我們一定要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，積極探索具有自己特色的監(jiān)督制度體系。上個(gè)星期，市紀(jì)委專門牽頭召開(kāi)了由市級(jí)有關(guān)部門參加的建立重大項(xiàng)目廉政建設(shè)監(jiān)督保障制度座談會(huì)，圍繞市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是政府性投資項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等內(nèi) 第 13 頁(yè) 共 19 頁(yè) 容，研究探討具有我市特色的監(jiān)督保障制度。三縣的招投標(biāo)中心，要按照年初省、市要求，年內(nèi)都要建立起來(lái)。廉政文化建設(shè)一定要與宣傳部門緊密協(xié)作，緊緊依靠文化、教育、媒體等單位，把這項(xiàng)工作融入到大宣教、大文化之中，紀(jì)委主 要是發(fā)揮好組