5剖析林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的社會危害(存儲版)
【正文】 唯利是圖，其繳費(fèi)獲取經(jīng)營權(quán) 利，是為了賺錢， “ 經(jīng)營管理 ” 只不過是一個幌子，其實(shí)質(zhì)就是獲取采伐權(quán)；從幾經(jīng)修改的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》中關(guān)于 “ 保證金 ” 的規(guī)定也可以看出，所謂 “ 保證金 ” 是指承領(lǐng)者領(lǐng)取執(zhí)照后，如在一年內(nèi)尚未著手采伐，則執(zhí)照作廢，保證金不發(fā)還，即保證金是必須采伐的擔(dān)保。除此之外，晚清以后的政府在其頒布的各項(xiàng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中也加劇了黑 龍江森林資源的減少，作為國人也應(yīng)該進(jìn)行反思。而木商為了得到部里發(fā)放的部照，大大小小的官吏，敲詐受賄的事情常有發(fā)生，損公肥私是普遍現(xiàn)象。是以中東路自開辦以來，舉凡枕木、建筑材、皆無償取自林中；其暴殄天物之尤甚者，則將良材，任意劈成板子，作為燃料。 四、租借林場和發(fā)放的國有林場的危害及評價(jià) 清代晚期，在租借林場的 “ 合法 ” 掩護(hù)下，大批俄國資本家擁入中國黑龍江林區(qū)，依靠中東鐵路的運(yùn)輸條件和其雄厚資本，大肆砍伐大小興安嶺森林。 三、租借林場和發(fā)放的國有林場的區(qū)別 租借林場是一種不平等條約的產(chǎn)物，帶有明顯的租借性質(zhì)，不同于后來民國時(shí)期通過《東北國有林發(fā)放規(guī)則》發(fā)放的國有林場。 1920 年 6 月 9 日，農(nóng)商部再次修改《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》。此照有效期至多為 20 年，期滿將照繳銷。 1914 年 8 月 8 日，農(nóng)商部公布修正的《東三省國有林發(fā)放規(guī)則》。以上第一條所指地段內(nèi)樹木，其如何砍伐，鐵路公司自行設(shè)法布置 ……” 。其界限自此二岔河各至水源為止。若長此任予放棄，則中國國防與經(jīng)濟(jì)俱生為害，故而認(rèn)定籌辦林政，應(yīng)從中國最著名林區(qū)入手。晚清末期以及民國前期頒布的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中，尤以租借林場和國有林場的發(fā)放對森林資源的破壞為最。 第 1 頁 共 9 頁 剖析林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的社會危害 摘要。黑龍江地廣人稀，自然增長緩慢，國家法律政策的推動更顯得重要。農(nóng)林部鑒于東北國有森林資源豐富茂盛，沙俄和日本等帝國主義國家垂涎東北豐富的森林資源，利用不平等條約在黑吉兩省占有大量永久性的租借林場，而租借林場是清朝政府時(shí)期的林業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，不僅既成事實(shí)，而且涉及外交，交涉棘手。 乙、水陸在呼蘭河內(nèi)之諾敏河?xùn)|岸至呼蘭河西岸中間一帶樹林。 第四條。承領(lǐng)者侵越原定界限采伐時(shí)得給予處罰。承領(lǐng)森林經(jīng) 農(nóng)商部核準(zhǔn)，由部注冊，發(fā)給部照。采伐后的林地，除該管官廳認(rèn)為不能開墾者外，承領(lǐng)人
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