5農(nóng)民負擔綜合改革工作方案(存儲版)
【正文】 訂供水合同，嚴格按合同約定履約。除中央和省財政增加的防汛排澇和堤防維護等費用的投入外，市財政要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加對防汛排澇和堤防維護等費用的投入，不得因上級財政增加轉(zhuǎn)移支付而減少市級財政的投入。認真做好血吸蟲病防治 “ 整縣推進 ” 工作，積極開展支農(nóng)資金整合，提高支農(nóng)資金使用效益。市紀檢、監(jiān)察、綜改辦、減負辦、財政、水利、農(nóng)業(yè)、機構(gòu)編制等相關(guān)部門要各司其職，各負其責，密切配合，認真指導(dǎo)，組織實施。 。各地要高度重視，要堅持黨政一把手負總責，層層抓落實的工作制度。為了不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，市財政將加大對高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、泵站更新改造、小型農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目的投入。已經(jīng)還清借款的取消合同還款收費項目，不再向農(nóng)民收費；未還清借款的，年初將還款情況向農(nóng)民公示，擬定 還款期限，按照 “ 誰借款、誰還款 ” 的原則，確保借款按期歸還。不準以公路建設(shè)、堤防整治等名義向農(nóng)民集資收費，不準向農(nóng)民收取血吸蟲防治費和村 第 7 頁 共 9 頁 級運轉(zhuǎn)費。農(nóng)民投工投勞主要用于村內(nèi)公益性事業(yè)，不準超規(guī)定標準收取；不準違背農(nóng)民意愿強行 “ 以資代勞 ” ； 不準鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收取集中管理以資代勞資金，跨村的投工投勞需報市政府審批，且不得超過投工投勞總數(shù)的 20%。從 20*年起，對每村增加 3000 元村級轉(zhuǎn)移支付補助，用于增加村干部報酬。 優(yōu)勢互補式。各項改革按《 *市水利工程管理單位體制改革實施方案》進行。 合理劃分市鄉(xiāng)政府的事權(quán)和財權(quán)。 二、主要內(nèi)容 第 3 頁 共 9 頁 （一）加大農(nóng)村綜合改革力度，建立健全防止農(nóng)民負擔反彈的長效機制 一是進一步推進市鄉(xiāng)財政管理體制改革。 （二）基本原則 —— 綜合改革，源頭治理。 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 第 2 頁 共 9 頁 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)財力狀況和公共財政的要求，進一步完善稅費改革政策，擴大公共財政覆蓋的范圍，逐步提高對大湖區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入；深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管體制和機制，防止農(nóng)民負擔反彈，促進我市農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。市委、市政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)
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