5農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收工作意見(jiàn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 高勞務(wù)輸出收益。 大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，支持以多種方式參與重大農(nóng)業(yè)科技推廣。深入實(shí)施農(nóng)村信息 “ 進(jìn)村入戶(hù) ” 、 “ 三電合一 ” 、農(nóng)村信息化示范、農(nóng)村商務(wù)信息、農(nóng)業(yè)科技 “965110” 信息服務(wù)等工程。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民。繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)扶貧，扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，不斷提高災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。加大農(nóng)村公共衛(wèi)生工作力度，有效控制各種傳染病、地方病和人畜共患病發(fā)生和 流行，優(yōu)先在農(nóng)村落實(shí)擴(kuò)大免費(fèi)預(yù)防接種范圍。完善農(nóng)村最低生活保障制度，逐步增加農(nóng)村低保補(bǔ)助資金，提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，認(rèn)真開(kāi)展延包后續(xù)完善工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理。加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，擴(kuò)大小額信貸等金融服務(wù)的覆蓋面。 （三十三）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。完善村務(wù)公開(kāi)和“ 一事一議 ” 制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開(kāi)展公益性設(shè)施建設(shè)?？h財(cái)政要安排一定資金，對(duì)新農(nóng)村示范村建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施給予補(bǔ)助，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐、加大投入、基礎(chǔ)突破、試點(diǎn)示范、有序推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)工作思路，重點(diǎn)抓好 5 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)縣級(jí)示范村和 27 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村的建設(shè)工作，特別要將劉家營(yíng)、金星村建設(shè)成高 起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)示范村，通過(guò)項(xiàng)目整合、部門(mén)幫扶、實(shí)施重點(diǎn)突破，真正起到示范帶動(dòng)作用。用社會(huì)主義榮辱觀(guān)引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚，以 “ 六進(jìn) ” 農(nóng)家為載體， 把弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、普及現(xiàn)代文明和強(qiáng)化法律意識(shí)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力開(kāi)展“ 美德進(jìn)農(nóng)家、文明進(jìn)農(nóng)家、科技進(jìn)農(nóng)家、誠(chéng)信進(jìn)農(nóng)家、法制進(jìn)農(nóng)家、和諧進(jìn)農(nóng)家 ” 活動(dòng)，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。逐步建立并落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和相應(yīng)的社會(huì)保障制度，進(jìn)一步搞好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓。 （三十一）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革。 （二十九）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。完成首批 10 個(gè)村級(jí)籃球場(chǎng)建設(shè)，廣泛開(kāi)展適應(yīng)農(nóng)村特色的健身活動(dòng)，努力提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)和健康水平，推進(jìn)全民健身迎奧運(yùn)活動(dòng)深入開(kāi)展。強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育以現(xiàn)居住地管理 為主的工作制度，加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，將國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人 40 元提高到 80 元，并 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 且完善補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)管理體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村受益面。切實(shí)組織實(shí)施好扶貧移民安居工程、 “ 雨露 ” 計(jì)劃培訓(xùn)工程、 “ 百萬(wàn)貧困戶(hù)增收工程 ” 。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)每戶(hù)有一個(gè)掌握一至兩門(mén)實(shí)用技術(shù)的 “ 明白人 ” 。支持發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)組織，有條件的可建立便民利民的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和公益服務(wù)站。深入實(shí)施科技入戶(hù)工程，加快和提高水稻、油菜、小麥、生豬等種養(yǎng)業(yè)優(yōu)良品種的更新?lián)Q代和普及率。堅(jiān)持外出務(wù)工與依托產(chǎn)業(yè)就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民并舉，健全服務(wù)體系，引導(dǎo)推動(dòng)勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)入股、租賃、訂單農(nóng)業(yè)、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)資料賒銷(xiāo)等形式，與農(nóng)戶(hù)建立緊密型利益關(guān)系。重視農(nóng)村信息化建設(shè)，建成 80 個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)站，把千家萬(wàn)戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)緊密連接起來(lái)。 （十一）搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 （九）抓好農(nóng)田水利建設(shè)。 （七）加強(qiáng)和改善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控。抓住“ 東桑西移 ” 的機(jī)遇，指導(dǎo)蠶農(nóng)科學(xué)種桑養(yǎng)蠶，建立鮮繭價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，力爭(zhēng)新建和低改桑園 1 萬(wàn)畝。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等資源向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村流動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)互促，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)作用，綜合運(yùn)用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等手段，引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各方面投資農(nóng)村建設(shè)。 今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活 的方針，加大公共財(cái)政向 “ 三農(nóng) ” 投入力度。全面落實(shí)國(guó)家對(duì)糧食、油料、生豬的各項(xiàng)扶持政策，繼續(xù)完善惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放 “ 一卡通 ” 辦法，完善農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)，確保補(bǔ)貼足額發(fā)放。按照 “ 穩(wěn)定面積，依靠科技，主攻 單產(chǎn)，增加總產(chǎn) ” 的思路，突出抓好水稻、玉米、油菜等骨干作物，
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