【正文】 收拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境污染等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，全力保障群眾合法權(quán)益。要建立互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控指揮中心，形成全縣統(tǒng)一 、指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、處置高效的輿情應(yīng)急管理體系。實施方案要抓到位，實施行動要抓到位，督促檢查要抓到位，改革成果要抓到位，宣傳引導(dǎo)要抓到位，真 槍真刀推進(jìn)改革，讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想 第 17 頁 共 24 頁 招、一起為改革發(fā)力。 州委認(rèn)真貫徹中央、省委要求，也及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組和改革辦，州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第一次會議， 第 18 頁 共 24 頁 州委書記、州委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長納杰同志對全州全面深化改革工作作了具體安排部署，要求全州各級各部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)的重要講話精神，全面貫徹落實中央和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，科學(xué)認(rèn)識改革的本質(zhì)要求，準(zhǔn)確把握全面深化改革的正確方向、內(nèi)在規(guī)律，切實增強(qiáng)抓落實的自覺性和主動性，堅定不移 地推進(jìn)各項改革，不折不扣地把全面深化改革的各項部署落到實處。在現(xiàn)代市場體系的建立完善上，要重點抓好公平開放透明市場規(guī)則、市場價格機(jī)制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場和科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，抓好軍民融合深度發(fā)展。在民主政治制度建設(shè)上，重點抓好人大工作機(jī)制、協(xié)商民主機(jī)制、民族工作機(jī)制的完善和基層民主發(fā)展。全面深化改革，統(tǒng)籌任務(wù)繁重而艱巨，既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧 。中央已經(jīng)繪就了我國全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，省委對我省的改革工作做了總體安排，州委就我州實 第 22 頁 共 24 頁 際情況作了詳細(xì)部署，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要研究制定好各個領(lǐng)域的具體改革方案。要加強(qiáng)督促檢查，每年年終要一項一項地盤點，完成一項銷號一項，沒有按時完成就掛賬問責(zé)。要強(qiáng)化跟蹤問效，加強(qiáng)對改革的整體效果評估，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。 同志們，全面深化改革工作時間緊、任務(wù)重、要求高，我們必須立即行動起來，按照中央、省委和州委的要求，解放思想，搶抓機(jī)遇，銳意創(chuàng)新，苦干實干，確保全縣全面深化改革各項工作見實效、結(jié)碩果。要整合調(diào)研資源，加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)和各部門的調(diào)研合作，發(fā)揮有關(guān)專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)對全面深化改革的調(diào)研咨詢作用。涉及各專項小組之間需合并優(yōu)化的，按相互協(xié)調(diào)、再報改革辦統(tǒng) 第 23 頁 共 24 頁 籌的原則進(jìn)行調(diào)整。要注重加強(qiáng)工作的對接，主動與州委改革專項小組、改革辦及相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通，確保省委、州委有部署、有要求，我們有貫徹、有行 動，真正做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接。 三、強(qiáng)化責(zé)任，各司其職推進(jìn)落實 縣委已經(jīng)成立了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組和改革辦，這次會議決定，各部門要按照《中共 XX 縣區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 2024 年工作要點》、《縣級有關(guān)部門貫徹實施西 發(fā)〔 2024〕 13 號文件重要舉措分工方案》及各項規(guī)定要求，認(rèn)真 第 21 頁 共 24 頁 落實我縣全面深化改革各項相關(guān)工作，各專項小組要結(jié)合實際認(rèn)真研究相關(guān)領(lǐng)域重大改革問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項改革政策措施的制定和實施，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的專項工作任務(wù)，希望各個專項小組和改革辦強(qiáng)化責(zé)任、各司其職、各負(fù)其職，扎扎實實開展好工作。全面放開建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)所在地落戶限制，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口全面有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。 二、突出重點，整體推進(jìn)各項改革 今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，我們要按照中央和省委、州委的要求，增強(qiáng)系統(tǒng)意識、時效意識、群眾意識和長遠(yuǎn)意 識，把握中央和省委、州委的改革要點，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、奮力突破、帶動整體，以真抓實干推進(jìn)改革，在法治軌道上推進(jìn)改革，從人民利益出發(fā)推進(jìn)改革，確保開好頭、起好步。四是抓在真處，找準(zhǔn)定位、各司其職，切實履行專項小組和改革辦職責(zé)，努力做到真抓實干、蹄疾步穩(wěn)、務(wù)求實效 。經(jīng)充分討論，大家一致同意原則通過《中共 XX縣區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 2024年工作要點（草 第 16 頁 共 24 頁 案）》、《縣級有關(guān)部門貫徹實施西 發(fā)〔 2024〕 13 號文件重要舉措分工方案（草案）》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則（草案）》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項小組工作規(guī)則（草案）》、《縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則（草案）》，縣委改革辦要根據(jù)會議的討論情況，認(rèn)真修改完善后，及時報縣委印發(fā)執(zhí)行。 要完善社會風(fēng)險預(yù)防體系。 要健全群眾權(quán)益保障制度。 綠色生產(chǎn)體系。全面落實六以理念，合理劃定生態(tài)紅線，建立河段長、樹保姆等制度，推行環(huán)保負(fù)面清單管理 。三要推進(jìn)管理智慧化。 第 12 頁 共 24 頁 要以改革加快城鄉(xiāng)發(fā)展。 要以改革健全保障體系。實施文化惠民工程，開設(shè)一批文明講堂，啟動小圖書館進(jìn)班級、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村計劃 。一要促進(jìn)教育發(fā)展。要通過創(chuàng)新提 第 10 頁 共 24 頁 高實效，在業(yè)態(tài)上面、服務(wù)上面、思路上面創(chuàng)新創(chuàng)意，以創(chuàng)新創(chuàng)意吸引客商、引進(jìn)項目 。 要做好開明開放的加法。完善縣級財政專項資金管理辦法，盤活用好財政存量資金，加大項目資金的整合力度 。工業(yè)上重點要創(chuàng)新工貿(mào)新城的體制機(jī)制，建立責(zé)權(quán)利相匹配的園區(qū)管理體制，構(gòu)建企業(yè)信用評價體系，建立與企業(yè)納稅、容積率相掛鉤的地價獎勵機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提高貢獻(xiàn)率 。要加快政務(wù)信息化建設(shè)，建成運行政府移動辦公平臺，大 第 8 頁 共 24 頁 力推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，逐步實現(xiàn)辦公的無紙化、網(wǎng)絡(luò)化。一要減審批。在上情 XX 縣區(qū)情之間找準(zhǔn)結(jié)合點，什么問題急迫就先解決什么問題，什么問題突出就重點改革什么問題，不能脫離我縣的實際 第 7 頁 共 24 頁 搞改革。 在看到成績的同時，也要認(rèn)識到，我們有的部門對全面深化改革理解不深、把握不準(zhǔn)，重要性和緊迫性認(rèn)識不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位仍存在等待觀望心理，改革的力度不大，進(jìn)程還不快。過去的一年，我縣認(rèn)真貫徹落實中央和省市全面深化改革的決策部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項改革，取得了一定的成效。要探索建立促進(jìn)改革落實的考核評價體系，以多種形式督促檢查，按時段推進(jìn)，按節(jié)點考核，確保全市各項改革動作轟轟烈烈，效果扎扎實實。對于中省已有明確意見和精神、我市開展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動探索、先行先 第 4 頁 共 24 頁 試，為全面推開積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件。我們要及時跟進(jìn)，迅速行動，由市委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委改