【正文】 交易、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易、林權(quán)交易、醫(yī)藥采購(gòu)等公共資源交易和監(jiān)督統(tǒng)一在網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。逐步將社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)以及財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)人民群眾的各項(xiàng)補(bǔ)助、交繳規(guī)費(fèi)納入 “ 一卡通 ” 的覆蓋范圍。鞏固和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)成果，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開(kāi)展 “ 職業(yè)道德規(guī)范大討論 ” 活動(dòng)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》、 “ 十個(gè)嚴(yán)禁 ” 、 “ 十要十戒 ” 等要求，認(rèn)真查找和解決在政治意識(shí)、思想作風(fēng)、工 作作風(fēng)、工作紀(jì)律、道德品質(zhì)等方面存在的突出問(wèn)題。實(shí)行公開(kāi)招考，解決空編缺人問(wèn)題，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)把黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、威信高的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力。增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部保障、促進(jìn)發(fā)展的職能。建設(shè)公共財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)。健全完善縣政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)，凡涉及群眾切身利益的信息，統(tǒng)一在平臺(tái)集中發(fā)布和管理。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法行為，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)廉潔司法。加強(qiáng)廉政文化陣 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 地建設(shè)，廣泛開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施廉政文化精品工程。 （四）加大群眾身邊腐敗問(wèn)題治理力度。全面實(shí)行村賬鄉(xiāng)委托管理和組賬村代管制度，有條件的地方試行組賬鄉(xiāng)代管制度，完善財(cái)務(wù)審批制度、民主理財(cái)小組審查制度。堅(jiān)決糾正違背規(guī)律、盲目蠻干，只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，上有政策、下有對(duì)策，搞 “ 形象工程 ” 、 “ 政績(jī)工程 ” 等問(wèn)題；堅(jiān)決糾正官僚主義、形式主義，脫離群眾、與民爭(zhēng)利，方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴等問(wèn)題；堅(jiān)決糾正公務(wù)接待大手大腳，豪華 裝修辦公場(chǎng)所，收受紅包禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問(wèn)題。按照《全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)實(shí)施方案》和“ 求真 務(wù)實(shí)十八條 ” 、 “ 六條禁令 ” 和 “ 十項(xiàng)制度 ” 等干部作風(fēng) 第 16 頁(yè) 共 21 頁(yè) 規(guī)章制度，重點(diǎn)整治干部工作作風(fēng)上的庸、懶、散問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問(wèn)題；為政不廉上的私、奢、貪問(wèn)題；行政審批中的低效率問(wèn)題；中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為等五個(gè)方面的突出問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正針對(duì)農(nóng)民和村級(jí)組織的亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派行為。認(rèn)真解決保障性住房在建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)、管理等方面的問(wèn)題，杜絕騙購(gòu)騙租、變相福利分房等行為。加強(qiáng)對(duì)惠民惠農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、住房公積金、社保基金以及政府專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善 “ 臺(tái)賬式 ” 管理和 “ 銷(xiāo)號(hào)制 ” 整改制度，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策和資金落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)查辦案件工作責(zé)任制，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。重點(diǎn)督查工程質(zhì)量、廉潔自律、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)和責(zé)任追究等五個(gè)方面的主要內(nèi)容，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早動(dòng)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)，提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力，自覺(jué)同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) （三）狠抓案件查處 集中力量對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的不正之風(fēng)案件進(jìn)行重點(diǎn)查處，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。堅(jiān)持自查自糾與監(jiān)督檢查相結(jié)合，繼續(xù)糾正和查處 “ 占編制、不上班、吃空餉 ” 等問(wèn)題。 “ 陽(yáng)光財(cái)政 ” 電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。 。堅(jiān)決糾正截留、擠占、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取資金等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處貪污、私分、揮霍資金以及權(quán)錢(qián)交易、優(yōu)親厚友等腐敗行為，進(jìn)一步規(guī)范民生資金撥付、使用程序，完善資金管理監(jiān)督機(jī)制，確保民生資金運(yùn)行安全、惠及百姓。同時(shí)，對(duì)討論活動(dòng)中梳理的問(wèn)題、意見(jiàn)要切實(shí)加以整改。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，參照上級(jí)紀(jì)委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。要針對(duì) “ 三 轉(zhuǎn) ” 主題，編印學(xué)習(xí)資料，做到紀(jì)檢干部人手一冊(cè)。聚焦預(yù)防方面：如何落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約；如何盯住重要崗位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，探索談心提醒教育辦法；如何運(yùn)用反腐敗網(wǎng)絡(luò)陣地，傾力推進(jìn) “ 網(wǎng)上紀(jì)委 ” 建設(shè)。開(kāi)展 “ 三轉(zhuǎn) ” 大討論活動(dòng)，找到問(wèn)題是起點(diǎn)，解決問(wèn)題是關(guān)鍵。為使我縣 “ 三轉(zhuǎn) ” 大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，現(xiàn)制定如下工作意見(jiàn)。一 第 3 頁(yè) 共 21 頁(yè) 是轉(zhuǎn)職能。 （三）圍繞 “ 怎么轉(zhuǎn) ” 的問(wèn)題，準(zhǔn)確把握 “ 三轉(zhuǎn) ” 的基本要求?？h紀(jì)委在專(zhuān)題學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，將開(kāi)展 “ 三轉(zhuǎn) ” 專(zhuān)題討論活動(dòng)。 （ 3 月中旬）。大討論活動(dòng)由縣紀(jì)委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，辦公室、調(diào)研室、宣教室、干部室、機(jī)關(guān)黨總支為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣教室，負(fù)責(zé)全縣大討論活動(dòng)的日常工作。深化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理，糾正各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，規(guī)范籌資籌勞行為，防止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；糾正在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)發(fā)生的違背群眾意愿、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。繼續(xù)深化治理公路 “ 三亂 ” 問(wèn)題，規(guī)范涉路涉車(chē)行政執(zhí)法行為；開(kāi)展對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題；暢通和規(guī)范群眾涉法涉訴信訪(fǎng)渠道，堅(jiān)決糾正涉法涉訴領(lǐng)域損害群眾利益的突出問(wèn)題；繼續(xù)深化市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正市場(chǎng)中介組織強(qiáng)制服務(wù)、違規(guī)收費(fèi)行為；繼續(xù)糾正和查處公務(wù)員考錄和國(guó)有企事業(yè)單位招聘中 “ 因人設(shè) 崗 ” 、暗箱操作、弄虛作假等違反規(guī)程的行為；繼續(xù)糾正和查處保障性住房建設(shè)和分配中存在的“ 關(guān)系戶(hù) ” 、 “ 人情房 ” 等違規(guī)違紀(jì)行為；繼續(xù)糾正和查處食品藥品領(lǐng)域以及金融等公共服務(wù)行業(yè)直接侵害群眾利益的不正之 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 風(fēng)和突出問(wèn)題。整合資源建設(shè) “ 財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng) ” ，構(gòu)建財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算單位及銀行賬戶(hù)、上級(jí)對(duì)下級(jí)、外部