【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干撲火隊(duì)，必須服從區(qū)森防指揮部的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行一個(gè)指揮棒指揮，決不能多個(gè)中心，打亂仗。新聞單位要在做好新聞報(bào)導(dǎo)的同時(shí)，加強(qiáng)森林防火公益廣告宣傳 。對(duì) 第 17 頁(yè) 共 25 頁(yè) 發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要限時(shí)整改，定期回訪和跟蹤問(wèn)效 。今年春季，在全區(qū)普遍遭遇嚴(yán)重干旱、連雨等天氣的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)造林綠化工作受到了較大的影響。剛才，區(qū)林業(yè)和園林局局長(zhǎng)周勇同志認(rèn)真總結(jié)了 20xx 年全區(qū)森林防火工作情況，對(duì)今冬明春森林防火工作作了全面安排部署，大石鎮(zhèn)、河西街道、工農(nóng)鎮(zhèn)分別作了發(fā)言 ，張磊同志對(duì)今冬明春森林防火工作提出了具體要求，會(huì)上區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了 20xx 年森林工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這些都很好，我都贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。從氣象條件來(lái)看，今秋雨水偏多，氣溫較低，今冬明春將有可能出現(xiàn)旱情，我區(qū)又地處秦巴山脈，大風(fēng)天氣較多，給森林防火工作帶來(lái)了較大壓力。一要突出宣傳重點(diǎn)。一要嚴(yán)管進(jìn)山火種。各地各部門(mén)要組織專(zhuān)人，加大巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處置，堅(jiān)決禁止群眾在林區(qū)內(nèi)生火、吸煙、上墳燒紙、焚燒秸稈等。三要 強(qiáng)化值班值守。二要掌握一套撲救方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，尤其是對(duì)照今天 會(huì)上簽訂的森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層分解責(zé)任，細(xì)化任務(wù)措施，把森林防火責(zé)任真正落實(shí)到村、到戶、到人、到山頭地塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把森林防火工作當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期重要任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真督促護(hù)林員巡山護(hù)林到位、林業(yè)站管理履職到位和各項(xiàng)防火措施落實(shí)到位，做到周密部署。對(duì)于引發(fā)森林火情 、火災(zāi)肇事者，真正做到四不放過(guò)事故原因不查清不 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)。因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)，發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)，防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲火不得力，造成重大以上森林火災(zāi)的，要按照森林防火問(wèn)責(zé)制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)與周邊縣區(qū)聯(lián)絡(luò)，及時(shí)防范和撲救毗鄰地區(qū)的火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)森林防火指揮部成員單位要自覺(jué)承擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成全民重防火、全社會(huì)抓護(hù)林、政府負(fù)總責(zé)的森林防火工作格局。要不斷加強(qiáng)以林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、撲火隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、撲火裝備機(jī)械化為主要內(nèi)容的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)， 提高森林防火綜合控制能力。尤其是區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)森林消防隊(duì)伍要時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一有火情立即出動(dòng)、快速處置，把森林火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。三要加大巡查力度。 （二）加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作： （一）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民防火意識(shí)。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我區(qū)森林防火工作還存在不少隱患，防 火形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。 同志們，全區(qū)秋防攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響，面對(duì)當(dāng)前極其嚴(yán)峻的氣象形勢(shì)、較為敏感的政治形勢(shì)和快 速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們一定要站在講政治、講大局的高度，從維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)做好秋防工作的緊迫感和責(zé)任感，精心組織，狠抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作部署和責(zé)任真正落實(shí)到位，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)，為國(guó)慶 60 周年獻(xiàn)禮。森林公安、林政部門(mén)、林場(chǎng)要把握這次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊治理行動(dòng)的契機(jī)，建立科學(xué)的防控體系，健全嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，抓好防控非法侵占林地、毀林開(kāi)荒這項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)資源的保護(hù)和恢復(fù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有村屯、作業(yè)點(diǎn)、地營(yíng)子、放牧點(diǎn)以及火險(xiǎn)易發(fā)部位進(jìn)行認(rèn)真檢查，及時(shí)排除火險(xiǎn)隱患 。旅游部門(mén)要落實(shí)各旅游景點(diǎn)的防火安全措施 。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)因責(zé)任不清，秋防不到位，造成嚴(yán)重后果的，區(qū)委、區(qū)政府將按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)懲不貸，希望引起大家的高度重視。過(guò)火時(shí)間超過(guò) 3 小時(shí)的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，科學(xué)撲救 ，堅(jiān)決杜絕盲目指揮、倉(cāng)促上陣。秋防期間，只要具備增雨條件，就應(yīng)適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，降低火險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)林區(qū)內(nèi)的各類(lèi)生產(chǎn)人員，要簽訂防火合同，繳納抵押金。開(kāi)展秋防準(zhǔn)備工作大檢查，人員不足、設(shè)備不齊、資金缺乏、各項(xiàng)措施落實(shí)不到位的單位要立即整改。把林內(nèi)作業(yè)、入山采集、室外吸煙 及外來(lái)人員等作為宣傳教育的重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行面對(duì)面的宣傳教育，在群眾中樹(shù)立起防火重于泰山的意識(shí)。 二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，著力落實(shí)秋防各項(xiàng)措施 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅、以人為本和群防群治的原則，按照張憲軍市長(zhǎng)提出的抓好兩個(gè)機(jī)制五個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的要求，超前準(zhǔn)備，迅速行動(dòng)，抓好落實(shí)，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)、不發(fā)生人員傷亡事故、不發(fā) 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 生火燒林場(chǎng)和村屯現(xiàn)象，確保國(guó)慶期間無(wú)火情。二是敏感的政治形勢(shì)要求我們不能有絲毫麻痹思想。個(gè)別檢查站、管護(hù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，檢查巡護(hù)不及時(shí) 。通過(guò)對(duì)全區(qū) 22 座瞭望塔的設(shè)施設(shè)備改造，使瞭望塔的觀測(cè)和通訊能力得到明顯提升。二是投入加大。大家務(wù)必要在思想上繃緊森林防火這根弦，始終抓緊森林防火這件事，采取更加有效、更加堅(jiān)決的措施，真正沉下心思、俯下身子，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保秋防攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面。及時(shí)對(duì)管轄區(qū)的玉米、小麥地塊進(jìn)行普查登記，建立臺(tái)賬， 針對(duì)玉米凍收情況，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施。今年我區(qū)森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前大部還未完工。 四要?jiǎng)?chuàng)新思路，強(qiáng)化四項(xiàng)任務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)森林防火工作負(fù)總責(zé)。針對(duì)十一、秸稈點(diǎn)燒期等重點(diǎn)時(shí)段，要進(jìn)一步加大宣傳力度，加大防火信息發(fā)布量，形成人人參與森林防火的良好氛圍，使森林防火觀念植根于廣大群眾心底。森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍要投放到重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行靠前駐防，嚴(yán)看死守，有火 撲救，無(wú)火巡護(hù)，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。森防中心定期與氣象部門(mén)會(huì)商，利用林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，完善森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，遇有不利氣候，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。今秋霜凍較 往年早，大部分玉米將實(shí)施凍收，秸稈無(wú)法點(diǎn)燒，將給明年春防帶來(lái)很大壓力。必須要做到頭腦更清醒、認(rèn)識(shí)更到位、防范更周密、撲救更及時(shí)、管理更嚴(yán)格，嚴(yán)陣以待、主動(dòng)出擊，全面落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，確保奪取秋防攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。應(yīng)急處置能力不斷提升，堅(jiān)持靠前駐防，建立更為緊密的信息共享、聯(lián)防聯(lián)救應(yīng)急機(jī)制，廣泛開(kāi)展隊(duì)伍演練，及時(shí)消除火情火警，開(kāi)展三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，森防防控水平顯著提高。春防期間，我區(qū)遭遇連續(xù)干旱、高溫、少雨等不利天氣，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在防火第一線的廣大干部職工，表示衷心的感謝。從氣候方面看，春防結(jié)束后我區(qū)近 50 天無(wú)有效降水，夏季全區(qū)降水量比常年少 %。加上夏季干旱，林間可燃物干燥程度極高，極大地增加了火災(zāi)隱患。二要健全森林防火的應(yīng)急機(jī)制。 三要強(qiáng)化手段，抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。32 處防火檢查站要針對(duì)今年入山人員增加的實(shí)際，提前上崗，嚴(yán)格執(zhí)行憑證入山制度，把火源管理措施落到實(shí)處，要突出十一、秋收等重點(diǎn)時(shí)段，突出 樺皮窯、罕達(dá)汽、北師河等重點(diǎn)部位，特別是在高火險(xiǎn)期經(jīng)常性組織開(kāi)展新老三清，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起。要嚴(yán)格實(shí)行森防問(wèn)責(zé)制，監(jiān)