【正文】 都沒有處理。按照國際通行標準，林下可燃物堆積達到每公頃15至30噸時，極易發(fā)生特大森林火災(zāi)。各地要按照熊副省長的重要指示，認真抓好落實。要嚴格實行“五個禁止”，堅決剎住煉山造林、燒田坎、上墳燒紙等野外違章用火。其次，對癡、呆、傻和精神病人，要逐一排查登記，明確監(jiān)管人，落實監(jiān)護責任，嚴格管控。在完善防火設(shè)施上抓落實。要嚴格火災(zāi)報告制度，所有火災(zāi)要按規(guī)定在2小時內(nèi)向省、市報告，敏感地區(qū)和威脅重要目標的火災(zāi)必須立即報省，嚴禁遲報、瞞報?；仡櫲ザ翊旱纳址阑鸸ぷ?，主要有以下四個特點：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段，防火指揮部成員單位負責人深入責任區(qū)，排除火災(zāi)隱患，在縣城周圍林區(qū)的大片墳地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)450多處墓地，采取砍雜、清除可燃物、拓寬防火隔離帶等措施，防范于未然，大大減少引發(fā)山火的人為因素。二是宣傳教育不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對野外用火管理不嚴，對癡、呆、傻等弱智群體和兒童不落實監(jiān)護人，農(nóng)民隨意燒田埂地邊等行為不不制止。從全球氣候來看，氣候變暖是大趨勢。一場火災(zāi)，投入人力少則十幾人，多則幾百人、上千人，撲救時間達幾小時，甚至十幾小時，消耗了大量人力、物力和財力。（一）要強化宣傳教育?；顒娱_展的時間、地點、內(nèi)容等要有紀錄備查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前做好森林防火機具的維修、保養(yǎng)，保證滅火機具能正常運行；提前做好森林防火的物資準備，特別是機具用油的準備。（四）要強化領(lǐng)導(dǎo)職責。要嚴肅火情報告程序，任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)火情，要及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣森林防火指揮部辦公室報告，不得越級上報、遲報、瞞報和出現(xiàn)“關(guān)門打火”的現(xiàn)象。但從實際情況看，濫伐盜伐天然林木、偷挖偷運銀杏大樹、砍伐大規(guī)格材用于取暖、亂占濫挖林地等問題依然存在，還沒有從根本上杜絕。同志們，當前我縣林業(yè)工作任務(wù)重、困難多、時間緊，森林防火已進入關(guān)鍵時期。特別是油茶示范林等經(jīng)濟林建設(shè)，目前只申報9000畝，還差4000畝任務(wù)沒有規(guī)劃地點。另外，借此機會，我再就當前兩項林業(yè)重點工作作以安排：一、關(guān)于林政資源管理工作。（五）要強化責任追究。重點部位、重點時間，特別是元旦、春節(jié)、元宵、清明、“五一”、“十一”等節(jié)假日，各入山路口要設(shè)專人檢查，重點部位要有專人守護。各職能部門要加強林火預(yù)測預(yù)報網(wǎng)、通訊網(wǎng)、了望探測網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)、撲火隊伍專業(yè)化、撲火工具機具化等“四網(wǎng)兩化”建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的重點林場要安裝森林防火電話；連片用材林的地塊，要開設(shè)森林防火隔離帶，清除可燃物，特別是采伐后的枯枝要清除；墳區(qū)要進行砍雜除草，隔絕火源。三是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣林場、村林區(qū)公路、入山口、森林旅游區(qū)、自然保護區(qū)、林區(qū)邊緣、人群密集場所，要增設(shè)森林防火警示碑牌，懸掛橫幅，張貼宣傳標語，達到警示目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的防火方針，以建立長效的森林防火機制為核心，加強宣傳教育，強化培訓演練，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高防控水平和應(yīng)急處置能力，切實做到火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置，最大限度地減少火警，力爭不發(fā)生火災(zāi)，堅決杜絕重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生。近幾年來，農(nóng)村大量勞動力轉(zhuǎn)移，青壯年勞動力外出務(wù)工，一旦發(fā)生火災(zāi)難以組織有效力量撲救，只得依靠縣專業(yè)、半專業(yè)消防隊，但目前我縣專業(yè)撲火隊伍力量薄弱，撲火機具、設(shè)備不足，現(xiàn)有基本上“老化”，不適應(yīng)日益嚴峻的森林防火形勢。一是氣候條件的異常變化，對森林防火工作十分不利。一旦發(fā)生大的火情、火災(zāi)不能及時到位，達不到打早、打小、打了的目的。一是思想認識不到位。針對我縣山高林密，群眾居住分散，野外火源管理難度大的特點，嚴格落實火源管理“五不準”和“四個一律”制度，加強源頭管理，杜絕野外用火。一、回顧總結(jié)去冬今春森林防火工作成績?nèi)ザ翊海诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認真貫徹落實森林防火工作的重要部署和指示精神，齊心協(xié)力，科學防控，有效地保護了我縣的森林資源安全。各級森林防火責任人要到崗到位，認真履行職責。林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組建半專業(yè)隊，重點防火期相對集中。三要加強重點人群的監(jiān)管。重大案件由省森林公安局直接查辦。各地、各部門要充分認識和準確把握當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅決克服盲目樂觀、畏難厭戰(zhàn)、麻木不仁、無所作為的思想，始終繃緊森林防火這根弦，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實做好森林防火工作，尤其要在抓基層、抓基礎(chǔ)、抓預(yù)防上多下功夫，切實消除隱患，防止和減少森林火災(zāi)的發(fā)生。據(jù)專家預(yù)測，今年秋冬季我省氣溫較往年偏高1度左右，降水偏少2成左右，森林火險等級偏高，森林防火的壓力非常大。三是火災(zāi)案件查處不到位，責任追究“心慈手軟”。憂的方面，也有三條：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火災(zāi)隱患較多。省森林防火總指揮部與省公安廳聯(lián)合下發(fā)《緊急公告》，印制50萬份，張貼到每個自然村和進山路口。三星公司的飛機已經(jīng)到達我省，停在昌北機場，另1架飛機10月下旬到達。省政府還制定了《關(guān)于進一步加強森林防火工作的意見》，提出了建立森林防火長效機制的一系列政策措施，省財政今年新增防火專項資金2000萬元、村級防火經(jīng)費5000萬元。去年10月至今年9月，全省共發(fā)生森林火災(zāi)624起，死亡10人；森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害森林面積，較上分別上升了162%、314%和409%。同志們，全力做好森林防火工作，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故，最大限度地減少森林火災(zāi)損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行火源管理制度和野外生產(chǎn)用火批準制度，積極引導(dǎo)和科學規(guī)范農(nóng)事用火。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學習，處置森林火災(zāi)嚴格按照《預(yù)案》規(guī)定的章程執(zhí)行。森林火災(zāi)是一種與自然條件、人為活動有著直接關(guān)系的自然災(zāi)害，具有很強的突發(fā)性和不確定性。火災(zāi)案件的查處是森林防火工作的重要環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合公、檢、法、司等部門，按照“嚴打、嚴管、嚴防”的要求，加大失火毀林案件的查處力度，對縱火犯和火案肇事者要依法嚴懲，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、打擊一起。在撲救力量上，一定要堅持以專業(yè)隊伍為主，專群結(jié)合的方法，注重發(fā)揮縣專業(yè)撲火隊伍和半專業(yè)撲火隊伍的主力軍作用，堅決杜絕亂兵上陣，堅決防止發(fā)生人員傷亡事故。為狠抓防火措施和防火責任的落實，縣委、縣政府將加大重點林區(qū)森林防火的督查力度，重點督查防火宣傳、防火責任制的落實、護林人員的動態(tài)巡護、領(lǐng)導(dǎo)全天候值班到位等情況，對因工作不到位或措施不得力而發(fā)生森林火災(zāi)的，將根據(jù)“誰管轄誰負責，誰管理誰負責”的原則，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)主管部門，一定要從落實“xxxx”重要思想的高度出發(fā)，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，認真貫徹落實縣委、縣政府的部署要求，把護林防火工作作為當前一項重要任務(wù)來抓。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要把控制火源特別是林區(qū)用火作為一項超前性的預(yù)防措施來抓。要堅持把森林防火宣傳工作貫穿于森林防火工作的全過程，把增強廣大干部群眾的森林防火意識和法律意識作為森林防火工作的首要環(huán)節(jié)來抓，充分利用各種宣傳方式，針對不同的群體開展不同方式的宣傳教育，使森林防火工作的重要意義家喻戶曉，使森林防火的安全常識人人皆知。二是有些單位的領(lǐng)導(dǎo)，特別是非重點林區(qū)和個別旅游開發(fā)單位的領(lǐng)導(dǎo)存有麻痹思想和僥幸心理，對一些燒荒和燒地堰等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為沒有采取有效措施制止。10月中旬以來，黑龍江省等地相繼發(fā)生多起重大森林火災(zāi)，我區(qū)個別地方也發(fā)生過小型火警，這些都給我們的防火工作敲響了警鐘。下面，我講三點意見。目前全區(qū)林地面積達到72萬畝，豐富的森林資源已成為我區(qū)改善生態(tài)環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展和森林旅游開發(fā)的重要組成部分。這些都是引發(fā)森林火災(zāi)事故的隱患，必須引起我們的高度重視，認真加以解決。新聞、宣傳部門要利用廣播、電視等宣傳媒體，開辟森林防火專題節(jié)目和欄目，播放森林防火公益廣告，在全區(qū)營造濃厚的防火輿論氛圍；要加大對火