5上海制定實施意見改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度(存儲版)
【正文】 員股股值隨集體資產(chǎn)的增值而增值。 （九）探索多路徑發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，出臺發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)政策措施（ 2024 年 45 月） 貫徹落實《中共 XX 市市委辦公室、 XX 市市人民政 府辦公室關(guān)于印發(fā)〈 XX 市市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實施意見（試行）〉的通知》（巖委辦發(fā)〔 2024〕 41 號）和《中共 XX 縣區(qū)委辦公室、XX 縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈 XX 縣區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實施意見（試行）〉的通知》（杭委辦發(fā)〔 2024〕 8 號），多種形式發(fā)展，多種措施并舉，探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。對全鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行總結(jié)，探討好的做法，以提高水平、推廣施行。 （二）強(qiáng)化責(zé)任落實 把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作作為對鎮(zhèn)村干部年度考核的重要內(nèi)容，并列入鎮(zhèn)對村績效考核。 （四）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障 為確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的順利開展，根據(jù)工作實際給予各村一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，工作經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌安排。對非法侵占、哄搶、平調(diào)、挪用、私 分和損壞集體資產(chǎn)的，要如數(shù)退賠；涉及違規(guī)違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。要有針對性地開展專題培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、專題講解等形式，使農(nóng)村基層干部切實掌握產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)政策和具體操作方法，讓他們既當(dāng)好 “ 宣講員 ” ，又要當(dāng)好 “ 輔導(dǎo)員 ” 。制定改革實施方案，經(jīng)村成員大會或成員代表大會依法討論通過后實施。改制后的股份合作社要根據(jù)財政部頒發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》，依法建立健全民主理財和財務(wù)公開制度，規(guī)范管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，自覺接受各級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 （八）構(gòu)建治理機(jī)制（ 2024 年 34 月） 組建村集體經(jīng)濟(jì)股份合作組織，為依法登記法人組織，制定組織章程，明確記載產(chǎn)權(quán)形式、成員構(gòu)成、組織機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)經(jīng)營、收益分配等內(nèi)容，提交本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會討論通過后，嚴(yán)格按照章程運(yùn)行。設(shè)置具體形式由各村的集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組擬訂，報鎮(zhèn)兩級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，提交本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表 大會討論決定。登記結(jié)果經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或代表大會通過后，報鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，進(jìn)行張榜公布，并報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。 （四）開展清產(chǎn)核資（ 2024 年 69 月） ，對各村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實，核實集體資產(chǎn)的原始價值、累計折舊和凈值，依法界定所有權(quán)歸屬。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)管站，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)工作。對于經(jīng)營性資產(chǎn)，要體現(xiàn)集體的維護(hù)、管理、運(yùn)營權(quán)利；對于非經(jīng)營性資產(chǎn)，不宜折股量化到戶，要根據(jù)其不同投資來源和有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一運(yùn)行管護(hù)。 第 6 頁 共 14 頁 。各村應(yīng)在充分進(jìn)行民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的具體程序、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。要明確登記主體，清產(chǎn)核資結(jié)束后，要對集體所有的資產(chǎn)分類登記造冊，據(jù)實反映資產(chǎn)資源的數(shù)量、種類以及經(jīng)營使用情況，做到賬證相符和賬實相符。各村、各包村工作隊要嚴(yán)格按照時間表和路線圖狠抓落實、全力推進(jìn)。 （四）因地制宜有序推進(jìn) 堅持從實際出發(fā)，根據(jù)不同類型的集體資產(chǎn)和不同地區(qū)的條件確定改革任務(wù)，分類實施、穩(wěn)步推進(jìn)，實行 “ 一村一策 ” ，不搞齊步走、不搞一刀切，堅持試點(diǎn)先行。 第 1 頁 共 14 頁 上海制定《實施意見》改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度 沙河鎮(zhèn)村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案 推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是實施鄉(xiāng)村
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