【正文】 民 550萬人次，選育、引進(jìn) 380 多個(gè)動(dòng)植物新品種（系），共獲科技成果 360 項(xiàng)， 第 13 頁 共 17 頁 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由 15%上升到 45%，農(nóng)民年人均純收入由扶持初期的 380 元上升到 2024 年的 2571 元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省老區(qū)仍有 395 個(gè)組不通電， 2234 個(gè)村不通路（晴通雨不通）， 591 萬人沒有飲上清潔衛(wèi)生水。鞏固溫飽成果，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的任務(wù)十分艱巨。將老區(qū)資金集中用于發(fā)展生產(chǎn)和解決群眾生活條件困難問題，逐步扶持全省重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村建設(shè)穩(wěn)定增收的種養(yǎng)殖基地，解決貧困群眾的危房改造、一建三改（建沼 氣池、改 第 15 頁 共 17 頁 廁、改圈、改廚）和飲清潔衛(wèi)生水的問題。盡快改變老區(qū)貧窮落后的面貌，幫助老區(qū)人民擺脫貧困，不僅是各級黨委政府的責(zé)任，也是全社會(huì)義不容辭的義務(wù)。目前，國家的扶貧專項(xiàng)資金投入是逐年增加的，但老區(qū)建設(shè)投入與需求的矛盾仍然很突出。 出臺扶持老區(qū)的特殊政策。如京九鐵路的興建通車，對我省大別山老區(qū)起了很大的推動(dòng)作用。這類企業(yè)雖然起到了扶持廣大貧困戶的作用，但企業(yè)效益差，在市場經(jīng)濟(jì)條件下很難生存。重點(diǎn)革命老區(qū)得不到重點(diǎn)扶持，是當(dāng)前老區(qū)發(fā)展滯后的重要原因。為此建議設(shè)立扶持老區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，專門用于扶持老區(qū)建設(shè)，加快老區(qū)的發(fā)展和扶持老區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。 １、要努力營造全社會(huì)關(guān)心支持老區(qū)建設(shè)的氛圍。在抓好老區(qū)基礎(chǔ)教育的同時(shí)，著重抓好老區(qū)人力資源開發(fā)工作，規(guī)范勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)的方式、途徑、保障措施等，力爭全省每年通過 “ 雨露計(jì)劃 ” 技能培訓(xùn)，訂單轉(zhuǎn)移老區(qū)貧困勞動(dòng)力3 萬人。全省老區(qū)地方病嚴(yán)重的有近 100萬人，癡呆傻人口約占總?cè)丝诘?7%，提高人口素質(zhì)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。 “ 兩差 ” 就是生產(chǎn)生活條件差和人口素質(zhì)差。這些幫扶活動(dòng)持續(xù)了 20 年。為了讓社會(huì)各階層更全面、更系統(tǒng)地了解老區(qū)的歷史和現(xiàn)狀，加深對老區(qū)的感情，增強(qiáng)老區(qū)觀念，激發(fā)關(guān)注支持老區(qū)建設(shè)的責(zé)任和愛心，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲同志親自選定并主持制定規(guī)劃，在著名的革命老區(qū) xx 縣建成了 “ 革命傳統(tǒng)教育學(xué)院 ” 。同時(shí)帶動(dòng)了運(yùn)輸、包裝業(yè)的發(fā)展，安排城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)約 1100 人。 二是省直部門集資專項(xiàng)用于扶持老區(qū)建設(shè)。近些年來，我省在財(cái)政不寬裕的情況下，采取切實(shí)可行的辦法不斷加大了對老區(qū)建設(shè)的投入。同時(shí)，積極開展老區(qū)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實(shí)施雨露計(jì)劃。同時(shí)積極開展農(nóng)戶小額信貸貼息，扶持老區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖基地 63 個(gè)，面積 62790 畝。多年來，由于中央下?lián)艿姆龀仲Y金有限，加上我省財(cái)政不寬裕，老區(qū)建設(shè)需求與投入的矛盾十分突出。各市、州、縣市黨委、政府自覺地把老區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，做到規(guī)劃同步制定，任務(wù)同步下達(dá)，工作同步部署，責(zé)任同步落實(shí)，考核同步進(jìn)行，投入同步安排。 二是強(qiáng)化了扶持老區(qū)建設(shè)的機(jī)構(gòu)。我省老區(qū)建設(shè)工作多年以來一直實(shí)行各級黨委、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)入新世紀(jì)后，為了進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，省委、省政府辦公廳于 2024 年 12 月，下發(fā)了《關(guān)于黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧工作責(zé)任制》的文件，明確規(guī)定全省老區(qū)建 第 5 頁 共 17 頁 設(shè)和扶貧開發(fā)工作 “ 省負(fù)總責(zé)，市州協(xié)調(diào)督辦，縣抓落實(shí) ” 。首先，老區(qū)人民為中國革命作出了巨大犧牲 第 4 頁 共 17 頁 和貢獻(xiàn)，扶持老區(qū)建設(shè)不是 “ 恩 賜 ” ，而是 “ 思源回報(bào)工程 ” ；其次，老區(qū)建設(shè)不能落后于整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，應(yīng)該采取特殊的政策和措施來予以扶持；第三，老區(qū)精神是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)，弘揚(yáng)老區(qū)精神，對加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的意義。目前，老區(qū)社會(huì)和諧，人心安定。 新中國成立以后，按國家民政部關(guān)于確定老區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，我省有老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 864 個(gè)，遍及全省 74 個(gè)縣（市、區(qū)），分別占全省縣市（區(qū)）總數(shù)的 73%和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 71%；老區(qū)人口 3491。 xx 是具有光榮革命傳統(tǒng)的殷紅沃土。 1927 年，中共中央在漢口召開的 “ 八七會(huì)議 ” ，吹響了土地革命和武裝起義的號角，黨領(lǐng)導(dǎo)xx 兒女開始了革命武裝反對反革命武裝的斗爭。 二、老區(qū)建設(shè)的做法和成績 上個(gè)世紀(jì)八十年代初，國家開始扶持革命老區(qū)建設(shè)的工作后，我省按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、綜合扶持、逐步 解決 ” 的思路和 “ 擇老、擇貧 ” 的原則，篩選出 209 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為省重點(diǎn)扶持的老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，老區(qū)人民積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在國家修鐵路、辦電站、建水庫等重點(diǎn)工程建設(shè)中，無私地奉獻(xiàn)了土地和家園。如果不徹底改變老區(qū)貧困落后的面貌，就有悖黨的宗旨和“ 三個(gè)代表 ” 的重要思想，有愧這塊紅色土地上流血犧牲的革命先烈，對不起為中國革命和建設(shè)作出無私 奉獻(xiàn)的老區(qū)人民。實(shí)行老區(qū)建設(shè)和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制以來，我省上至省委書記、省長，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官，對老區(qū)建設(shè)和扶貧開發(fā)都做到了 “ 動(dòng)真感情，抓真落實(shí)，搞真幫扶 ” 。委員會(huì)負(fù)責(zé)老區(qū)建設(shè)規(guī)