【正文】 要促進(jìn)老區(qū)的發(fā)展，必須有大的項目的帶動?；谶@一情況，建議國家在設(shè)立扶持老區(qū)建設(shè)資金的同時，增加對我省老區(qū)建設(shè)水電路、文教衛(wèi)、廣視郵的無償投入，改善群眾生產(chǎn)生活條件，為廣大貧困戶脫貧 第 17 頁 共 17 頁 提供一個好的環(huán)境。 增加對我省老區(qū)建設(shè)資金的投入。老區(qū)在戰(zhàn)爭年代和社會主義建設(shè)時期，對中國革命和社會主義建設(shè)事業(yè)作出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲。四是進(jìn)一步扶持老區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。此外，老區(qū)已解決溫飽的群眾由 于標(biāo)準(zhǔn)低，抵御自然災(zāi)害的能力弱，返貧率很高，常年在 15%左右，災(zāi)年高達(dá) 30%。 “ 兩大 ” 是老區(qū)貧困面大和 與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在繼續(xù)拉大。共實施各類項目 1570 多個，直接投入 12。該學(xué)院建筑面積 16000 平方米，總投資 6500 萬元，于 2024 年 11 月動工， 第 12 頁 共 17 頁 2024年 9月建成開始培訓(xùn)工作，同期可容納 300余名學(xué)員培訓(xùn)。 2024 年以來， xx 縣政府通過招商引資，吸引 xx 廣信集團(tuán)在該縣綠林、八 第 11 頁 共 17 頁 字門等老區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)分期投資 2。上個世紀(jì)八十年代，省政府作出決定，每年從交通、衛(wèi)生、民政、水利、電力、教育等省直部門集資 1840 萬元用于老區(qū)建設(shè)。 一是以各級財政為主渠道增加投入。 2024 年，省扶貧辦下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的意見》，規(guī)定了勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)、資金來源、補助標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)部門的職責(zé)，并在全省建立了以 15 個省級培訓(xùn)基地、 60 個市州級培訓(xùn)基地為依托的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，探索了 “ 貸款培訓(xùn)，就業(yè)還貸 ” ， “ 半工半讀、工學(xué)結(jié)合 ” ，“ 校企合作、委托培訓(xùn) ” ， “ 企業(yè)出資、定向培訓(xùn) ” 等 多種模式，解決了勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) “ 錢從哪里來，人到哪里去，款從哪里還 ”的問題。目前，我省老區(qū)的林果、桑蠶、煙茶，藥材、楠竹、魔芋、食用菌等，都已形成規(guī)模，面積 1000 多萬畝，戶平達(dá)到 1 畝左右，成為農(nóng)戶增收的重要渠道。為了緩解這個矛盾，并使老區(qū)建設(shè)取得實效，我省按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、綜合扶持、逐步解決 ” 的思路和 “ 擇老、擇貧 ” 的原則，每年從全省 303 個重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選出 303 個重點貧困村，作為省重點扶持的對象，集中資金和幫扶力量予以扶持，并在工作上突出抓 好四個重點。各級黨委、人大 、政府和政協(xié)每年都要專題聽取老區(qū)建設(shè)工作情況匯報，檢查、視察老區(qū)建設(shè)工作。我省上個世紀(jì)八十年代各級政府就成立了老區(qū)建設(shè)委員會。強調(diào)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把老區(qū)建設(shè)和扶貧開發(fā)作為任期職責(zé)的重要內(nèi)容，建立工作聯(lián)系點，經(jīng)常深入貧困鄉(xiāng)村或聯(lián)系點調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實際問題。第四，扶持老區(qū)建設(shè)是貫徹黨的親民政策和科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。回顧我省加強老區(qū)建設(shè)的實踐，具體作法是： （一）深化認(rèn)識，把老區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌全省經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容來抓 加強老區(qū)建設(shè)，認(rèn)識是前提，感情是基礎(chǔ)。 4 萬人，占全省人口數(shù)的 58%，占全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)的 82%。早在 1920 年 8 月，以董必武、陳譚秋、包惠僧、劉伯垂為代表的革命先驅(qū)組成了武漢共產(chǎn)主義小組，它是全國最早建立的 6 個共產(chǎn)黨地方組織之一。在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭中， xx 人民同全國人民一道，熱烈響應(yīng)和支援國民革命軍揮師北伐，在汀泗橋、賀勝橋和武昌城下，流淌過共產(chǎn)黨人和革命者的熱血。這些老區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都分布在深山區(qū)、高寒山區(qū)和湖（庫）區(qū)，生產(chǎn)生活條件差，扶持任務(wù)相當(dāng)艱巨。在革命戰(zhàn)爭年代，我省老區(qū)先后有 400萬群眾參加革命，有 97萬人慘遭敵人殺害。把老區(qū)人民的問題解決好，不僅是一項德政工程，而且有利于密切黨與群眾的血肉聯(lián)系和構(gòu)建和諧社會。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實的情況，省每年按百分制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果以文件形式進(jìn)行通報，并納入政績考核內(nèi)容。老區(qū)建設(shè)委員會主任由各級政府的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，委員會成員是本級政府有關(guān)部門的主要 第 6 頁 共 17 頁 負(fù)責(zé)同志。 2024 年元月，省委、省政府在全國著名革命老區(qū) xx 縣召開了全省老區(qū)建設(shè)工作會議，總結(jié)交流了老區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，分析了老區(qū)建設(shè)的形勢，會后出臺了《 xx 省委、省政府關(guān)于加強老區(qū)建設(shè)的決定》，對加快全省老區(qū)建設(shè)的步伐起到了重要推動作用。 一是實施 “ 整村推進(jìn) ” ，解決老區(qū)群眾生產(chǎn)生活上的突出困難。 三是進(jìn)行搬遷 扶貧，改善群眾的生活環(huán)境。目前我省勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)已走上規(guī)范化的軌道。進(jìn)入新世紀(jì)以后，省委書記辦公會議確定， “ 十五 ” 期間，省級財政用于老區(qū)建設(shè)的資金，在原投入的基礎(chǔ)上每年遞增 400 萬元。 1995 年，省政府要求省交通集資用于老區(qū)建設(shè)的資金由 800 萬元增加到 1000 萬元。 4 億元，開發(fā)旅游風(fēng)景區(qū)，既解決了農(nóng)民交通 、電力、通訊、飲水等諸多困難，又促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和農(nóng)民增收。 二是組織社會力量幫扶老區(qū)建設(shè)。 4 億元，派駐扶貧的各類科技人員 2400多名，累計培訓(xùn)農(nóng)