【正文】 入農(nóng)村，并和農(nóng)民建立起雙向選擇的利益共同體，形成自愿結(jié)合、利益共享、風險共擔、共同發(fā)展的新型農(nóng)村科技推廣和服務(wù)機制。 一是選派機制。各級黨委、政府和有關(guān)部門要加大對科技特派員創(chuàng)業(yè)項目的支持力度，進一步整合資源，努力拓寬科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的投融資渠道，逐步建立起政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)增資、個人增投、信貸扶持、社會參與的多元化投融資機制。 開展農(nóng)村科技特派員工作是市委、市政府的一個重要決策，也是新時期做好三農(nóng)的重要任務(wù)。 一是高度重視，規(guī)范管理。 二是明確目標任務(wù)，注重工作實效。在今年有七名科技特派員受到了縣委、縣政府的表彰和獎勵。其次，對科技特派員管理還需進一步規(guī)范 。 科技特派員工作要立足實際，結(jié)合所駐村實際情況，突出抓好以下幾方面工作：一是理清工作思路，制定發(fā)展規(guī)劃。要廣泛開展同各類經(jīng)濟實體和科技示范大戶的聯(lián)合，采取技物結(jié)合、入股分成、有償服務(wù) 第 23 頁 共 25 頁 等多種形式，共同實施一批開發(fā)性項目。要把拓展農(nóng)產(chǎn)品市場當作一件大事來抓，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，組織各種專業(yè)營銷協(xié)會，引導(dǎo)農(nóng)民跑市場，暢通流通渠道，解決好農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題。對科技特派員集中進行技術(shù)、技能培訓(xùn)， 可以定期或不定期舉辦各種形式培訓(xùn)班，也可以請大專院校的教授授課，同時還要定期組織好科技特派員現(xiàn)場交流學(xué)習(xí)和外出參觀考察工作，以不斷更新知識、提高能力。有派出任務(wù)的單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在人力、物力、財力上給予大力支持，為科技 第 25 頁 共 25 頁 特派員創(chuàng)造良好條件。對確實不能發(fā)揮作用的，不僅要取消資格，還要在全縣通報。村年度科技工作目標管理卡。科技特派員要通過資金、技術(shù)入股和承包經(jīng)營等多種形式，與當?shù)胤N養(yǎng)大戶、營銷大戶或企業(yè)建立利益共享、風險共擔的經(jīng)濟利益共同體，努力實現(xiàn)雙贏?？萍继嘏蓡T要立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，謀劃實施一批項目，以項目為載體，帶動一方經(jīng)濟的發(fā)展?？h直各有關(guān)單位，尤其是涉 第 22 頁 共 25 頁 農(nóng)部門要切實重視這項工作，組織好本部門的報名工作，要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及需入駐村的需求，結(jié)合本部門職能特點選送農(nóng)村最需求的專業(yè)對口科技人員。有的科技特派員因工作或選派企業(yè)發(fā)生變更，已脫離科技特派員工作。為了確?？萍继嘏蓡T安心工作，縣委、縣政府制定了一系列優(yōu)惠政策，明確規(guī)定，科技特派員下鄉(xiāng)期間，職務(wù)、工資調(diào)整不受影響 。當時我在科技特派員現(xiàn)場會上就講過，我們的各項工作方針措施已定，關(guān)鍵的就是要抓落實，縣委 、縣政府就要首先從不落實的環(huán)節(jié)、不落實的癥結(jié)處抓落實，只有解決了這些梗阻，我們的工作才能落到實處。 一、 **年科技特派員工作的簡要回顧 **年 9 月，按照市委、市政府的安排部署，縣委、縣政府研究制定了開展科技特派員活動的意見， 11 月，經(jīng)縣科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組批準，我縣首批 35 名科技特派員，分別下派到 24 個行政村及 7 家企業(yè)進行科技幫扶指導(dǎo)工作。農(nóng)村科技特派員創(chuàng)業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，定期召開領(lǐng)導(dǎo)組成員會議和相關(guān)部門負責人聯(lián)席會議，研究具體工作，解決實際問題。農(nóng)村科技特派員開展創(chuàng)業(yè) ，主要是以實施科技開發(fā)項目或創(chuàng)辦經(jīng)濟技術(shù)實體來實現(xiàn)，因此，投入問題至關(guān)重要。這項制度的實施，使政府推進工作有了抓手，科技人員實施創(chuàng)業(yè)有了載體，專家教授轉(zhuǎn)化科技成果有了平臺，龍頭企業(yè)發(fā)展壯大有了支撐，農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)技術(shù)有了幫助，使政府、企業(yè)、專家、人才、農(nóng)民五方都得利，實現(xiàn)了互利共贏、良性互動、共同發(fā)展。分管農(nóng)業(yè)的同志對此一定要有充分的認識，要一切以使更多的農(nóng)民增收為原則，一切以維護農(nóng)民的利益為原則。現(xiàn)在最突出的問題是土地問題，要強調(diào)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主的農(nóng)村土地經(jīng)營制度長久不變。抓農(nóng)民培訓(xùn)要規(guī)劃一本賬，資金多渠道。四是要有手段和途徑。 第四，完成三大任務(wù)需要達到五有。六是龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)科技的推廣發(fā)揮了重要作用。所以講晉城是農(nóng)業(yè)小市，是因為縣少，不是因為縣小。 根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作，應(yīng)該進一步明確這樣三條工作思路：一是進一步明確我國已進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的歷史時期，進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的發(fā)展階段。二是依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。 一、要深入貫徹落實中央 1 號文件精神，進一步理清農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本思路 20xx 年底，中央在一個月時間內(nèi)連續(xù)召開了農(nóng)村工作會議和扶貧開發(fā)工作會議，胡錦濤和溫家寶都作了重要講話，提出了一系列重要的新思想、新要求。農(nóng)、林、水、牧和農(nóng)發(fā)辦等部門要繼續(xù)將重點項目向科技特派員傾斜，金融部門要繼續(xù)加大資金扶持力度，擴大三卡的發(fā)證面，以此調(diào)動特派員創(chuàng)業(yè)的積極性。當然作為科技特派員只懂技術(shù)，不懂市場也不行，還要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識和產(chǎn)品營銷知識?？h科特辦要圍繞我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照注重成 熟程度、注重科技含量、注重雙重效益（經(jīng)濟、社會）的原則，篩選、落實好科技特派員項目，以項目吸引科技人員，以項目作為載體，以項目的成功運作展示科技特派員的才能和業(yè)績。 二要進一步拓展。 三、將科技特派員創(chuàng)業(yè)行動引向深入 按照自治區(qū)黨委、政府的部署，科技特派員創(chuàng)業(yè)行動要在去年試點的基礎(chǔ)上，今年在全區(qū)全面展開。為了搞好創(chuàng)業(yè)行動，縣上要整合各方面的資源，實行黨政資源、 第 6 頁 共 25 頁 社會資源、市場資源三線同步推進。 要解決貸款難的問題，必須建立起信用擔保機制?？萍寂c金融結(jié)合的金、銀、銅卡信用貸款機制和科技特派員多渠道來源的雙向選擇機制。在人員選派上要始終堅持行政選派與雙向選擇相結(jié)合，縣內(nèi)人才與縣外人才相結(jié)合，創(chuàng)業(yè)型人才與服務(wù)型人才相結(jié) 合的原則。因此，選擇和運營有競爭力的科技項目，始終是科技特派員的立足點和基本特征?？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動的特點和要義是創(chuàng)業(yè)，即科技人員到農(nóng)村創(chuàng)實業(yè)。 當前，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題之一是。剛才，童剛副縣長對一年多來我縣實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動做了全面總結(jié)，對下一步主要工作做了安排部署，我完全同意。 開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，就是要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，用市場經(jīng)濟的辦法把市場、科技和農(nóng)民聯(lián)結(jié)在一起，把農(nóng)民 第 2 頁 共 25 頁 組織起來，通過科學(xué)技術(shù)的傳播來提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，然后與市場對接 。 二、進一步探索創(chuàng)新科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的運行機制 科技特派員創(chuàng)業(yè)行動作為一種新事物，其產(chǎn)生和發(fā)展尤其需要理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，這在過去一年多的實踐中， 第 3 頁 共 25 頁 我們已經(jīng)做了一些嘗試，也確實取得了很好的效果，取得了許多好的經(jīng)驗，得到了自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。怎么