【正文】 綠化執(zhí)法管理，堅決打擊占綠、毀綠等違法行為。加強行政審批管理，按照 “ 一 個窗口對外、接辦件分離、定崗定責(zé)、高效便民 ” 的原則，嚴格管理，加強服務(wù)，不斷提升行政審批服務(wù)效能。積極宣傳貫徹《城市燃氣管理條例》，依法加強燃氣經(jīng)營許可管理，規(guī)范燃氣經(jīng)營市場行為，加大供氣設(shè)施監(jiān)管力度，提高供氣服務(wù)質(zhì)量。在教育培訓(xùn)上。今年圍繞 “ 我的中國夢 ” 這一主題，廣泛開展 “ 創(chuàng)業(yè)典型 ” 、 “ 服務(wù)能手 ” 、 “ 執(zhí)法能手 ” 、 “ 幸福家庭 ” 等評選活動，宣傳正能量，營造好氛圍。注重發(fā)揮我局在廉政文化建設(shè)方面的優(yōu)勢，深入推進廉政文化進機關(guān)、進單位、進家庭，教育單位的干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，堅定理想信念，補好精神之“ 鈣 ”。以開展 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動為抓手，深入開展黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建活動，切實發(fā)揮各級黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，著力推進文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、青年文明號和行業(yè)標兵等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。通過跟蹤問效，在抓落實中檢驗干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，該獎勵的及時獎勵，該啟用的大膽啟用。我相信各位在過去的歲月里都到過一些地方，也都做過一些比較。要一舉摘下全國文明城市的桂冠，需要更高的標準，更高的要求，更大的作為。 20xx 年，提出了 “ 三創(chuàng)五改 ” 和 “ 日考核、周反饋、月評比、季講評 ” ，在全市掀起了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的新高潮。我們要建設(shè)一座以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市，要讓株洲成為國際化 的城市，最終走向城市的現(xiàn)代化。 我們現(xiàn)在的 街道干凈了，綠化水平提高了，但走過這座城市，能夠留下一些什么亮點和值得回味的記憶 ?第一眼確實比較干凈，比較清爽，但留不下更加印象深刻的東西。比利時首都布 魯塞爾有一座舉世聞名的雕像，就是根據(jù)小孩撒尿澆滅導(dǎo)火索，拯救一座城市的故事創(chuàng)作的。在這里，我送城管系統(tǒng)干部職工一句話： “ 要學(xué)點美學(xué)，懂得時尚，辨得真?zhèn)?。為了營造氛圍，可以適當(dāng)掛一些，但不能條條路上掛紅燈籠。當(dāng)我們的城市干凈了，這個時候就看我們的細活了，是不是我們每個 細節(jié)都注意到了。到了今天，我覺得更應(yīng)該成為一種自覺的行為，城區(qū)政府一定要自覺地做好城市管理，城市管理部門也要一樣的自覺，不要總是要書記、市長去喊、去強調(diào)。對于城市管理，我曾提出了 “ 運行市場化、作業(yè)精細化、管理網(wǎng)格化、考核標準化 ” 的要求。 要加大城市管理的投入，提高城市管理 的保障水平。街道辦事處、社區(qū)的工作主要就是城市管理，就是管好社區(qū)，維護穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟。我們到西方先進的國家，他們的城市管理就像五星級賓館一樣，服務(wù)很到位，但看不到管理者，不像我們滿街都是 “ 馬甲 ” ，他們是一種無形的管理，已經(jīng)達到了老子所說的 “ 無為而治 ” ，這種 “ 無為而治 ” 是建立在廣大市民素質(zhì)很高的基礎(chǔ)之上的，所以，我們要下大力氣提高市民素質(zhì)。你們捫心自問，是不是按紅綠燈的標識標志來過馬路的，大家都做到了嗎 ?我相信不一 定都做到了。要加強領(lǐng)導(dǎo)。園林綠化這一塊， “ 四化 ” 還沒有起步，公園的管理和園林綠化的維護都還沒有做到市場化。各區(qū)一定要承擔(dān)城市管理的責(zé)任，各個部門要引進先進的城市管理模式。城市管理的主要責(zé)任在城區(qū) 政府。再比如，我們幾乎沒有一條道路的人行道板和花壇是完整、無暇、沒有缺陷的，一些側(cè)沿石東倒西歪，綠化損壞了不能及時補上。比方說，河西濱江路燈桿上去年安裝的荷花燈，紅花跟綠葉配在一起，就有些俗氣。武漢的市容市貌發(fā)生了巨大變化，讓我很有壓力。蘇州的金雞湖就有一景 —— 一片香樟林。新加坡是一座國際化的城市，是一座現(xiàn)代化的城市，是一座海上雕塑。所以，這里我強調(diào)幾個方面的意見： 第一、要追求卓越，追求完美，時刻保持清醒的頭腦，以更高的標準和要求，進一步增強做好城市管理工作的責(zé)任感和緊迫感。之后，為了讓廣大市民認識到城市管理的重要性，感受到環(huán)衛(wèi)工人的艱苦，我們曾經(jīng)讓全市所有環(huán)衛(wèi) 工人放過兩天假。對此，我們驕傲，我們自豪。請允許我代表市委、市政府向你們，并通過你們向全市城市管理工作者致以崇高的敬意 ! 株洲的城市管理經(jīng)過幾年的努力，打下了堅實的基礎(chǔ)，市民對這座城市的認同感、歸屬感和自豪感明顯增強。健全完善督查督導(dǎo)機制，充分發(fā)揮各級督查、紀檢監(jiān)察的督導(dǎo)作用，緊扣全年重點工程建設(shè)、重大工作事項、重要時間節(jié)點抓督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時通報情況，及時跟蹤問效，確保年度目標任務(wù)得到有效落實。 (三 )抓政風(fēng)行風(fēng)，著力增強約束力。組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，突出整治黨員干部“ 四風(fēng) ” 方面存在的問題。深入實施弘揚仁愛之心、樹立誠信之心、倡導(dǎo)孝敬之心、增強責(zé)任之心的 “ 四心工程 ” ，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)的 “ 四德建設(shè) ” 等活動。著力抓好信訪穩(wěn)定工作，嚴格落實信訪責(zé)任制，不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，妥善處置信訪和群體性事件，確保安全穩(wěn)定。加強城市污水處理、垃圾處理設(shè)施運營管理，加快升級改造，提高運行效率，城市污水集中處理率達到 %，生活垃圾無害化處理率達到 89%。 提高行業(yè)服務(wù)水平。繼續(xù)抓好建筑垃圾清運執(zhí)法管理，依法嚴查不經(jīng)審批清運建筑垃圾和渣土拋灑行為，保持城市環(huán)境干凈整潔。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。 (三 )綜合執(zhí)法強力推進 充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的管理優(yōu)勢，在依法行政和嚴格管理上下功夫，不斷凸顯綜合執(zhí)法效果。按照省廳要求，我市中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)要加快推進，力爭茶文化節(jié)前上線試運行，年內(nèi)通過省廳驗收。 (二 )城市管理當(dāng)好主力 緊緊圍繞 “ 六城聯(lián)創(chuàng) ” ，充分發(fā) 揮職能作用，當(dāng)好主力軍。加快實施 “ 氣化河南 ” 工程，擴大天然氣利用規(guī)模。在新建道路、城市新 區(qū)和各類園區(qū)等有條件的地方啟動綜合管廊試點工程，使相應(yīng)管線進入綜合管廊。潢川縣污水處理二期工程、息縣第二污水處理廠、新縣凈化水廠工程要完成建設(shè)任務(wù)并投產(chǎn)運行。完成四一路、新七大道、平西立交橋等 3 處泵站升級改造工程，提升中心城區(qū)防汛排澇能力 。按照行業(yè)標準和建設(shè)目標，依據(jù)專項規(guī)劃滾動編 制近期和年度建設(shè)計劃，超前謀劃儲備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為爭取中央資金和引進社會資本做好充分準備。由此不難看出，城市管理工作在城市建設(shè)發(fā)展中的突出位置。尤其是《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》，提出了 “ 以城市市容、市政、交通、管線資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域城市管理為重點，構(gòu)建協(xié)同、高效、安全的城鎮(zhèn)運行管理體系 。 二、搶抓 機遇，積極作為，持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢 今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年。在實際管理執(zhí)法工作中，因城市管理體制不順暢，部門管理職責(zé)不明確，仍然存在多頭執(zhí)法、推諉扯皮以及職能交 叉帶來的亂罰款、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。牢固樹立管理就是服務(wù)、將管理寓于服務(wù)的理念，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社 會認可。按照市場化運作方式，推進政府購買服務(wù)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管養(yǎng)、內(nèi)河日常保潔、渣土運輸、戶外廣告等市場化運作全面推開。四是注重品牌建設(shè)。一是注重宣傳引導(dǎo)。七是提升城市防汛能力。深入開展燃氣市場安全專項整治，拆除存在安全隱患的石油液化氣集中供氣設(shè)施，嚴厲打擊無證經(jīng)營、私自倒氣、缺斤短兩等違規(guī)行為，規(guī)范了燃氣行業(yè)經(jīng)營管理秩序。抓城管執(zhí)法保障。抓戶外廣告管理。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點難點突擊相結(jié)合的方式，扎實開展河道、水面及岸坡衛(wèi)生保潔工作。羅山縣實施園林綠化精細管養(yǎng)，制定了養(yǎng)護管理各項技術(shù)指標和管養(yǎng)考評辦法，責(zé)任到人，獎懲兌現(xiàn)，養(yǎng)護水平穩(wěn)步提升。 (三 )城市管理創(chuàng)新積極推進。新縣投資 430 余萬元對城區(qū)部分背街小巷進行了硬化和亮化。南灣湖風(fēng)景區(qū)實施城市道路挖掘備案制度，對建成道路實施地下管線開挖的項目，實行政府協(xié)調(diào)、部門會商、竣工驗收。息縣投資 1770 萬元，完成了西南環(huán)污水管網(wǎng)、垃圾處理廠第三填埋區(qū)等建設(shè)。新縣新建 2處供水加壓泵房，解決了近 2 萬人吃水難問題。兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實質(zhì)性進展 。市委、市政府督查室要會同相關(guān)部門定期、不定期對縣區(qū)和市直各部門的工作進展情況進行督查，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。我們要把發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的著力重點，圍繞落實全省健康產(chǎn)業(yè)行動總體部署，充分挖掘健康產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，統(tǒng)籌謀劃，推動健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育、食品、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展。要開展健康工程建設(shè)，廣泛傳播健康理念 。要針對創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向，明確工作重點。創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步， 如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復(fù)失。全市各級各部門要從思想真正重視起來，充分認識做好城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營、全國文明城市創(chuàng)建督查推進、全國健康城市試點、全市衛(wèi)生與健康和開展全域無垃圾整治工作的重要意義 ，會后迅速組織傳達貫徹這次會議精神，特別是吳書記的重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、全面動員，按照會議提出的目標、思路、重點和標準，找準工作突破口和著力點，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、親自負責(zé)、一抓到底，確保各項工作取得實效。 在市委城市工作會議上的講話 同志們： 剛才，會議觀看了城市工作和甘南州全域無垃圾 2 個專題片，馬市長解讀了《市委市政府關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營工作的實施意見》。又要著眼長遠，精心謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四個環(huán)節(jié)。在城市經(jīng)營上，要注重盤活存量，實施城市無形資產(chǎn)運營。要把文明城市創(chuàng)建和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生促和諧，以及國家大戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，加強地企合作。要大力實施健康扶貧工程，加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。 6 月 28 日，全省全域無垃圾現(xiàn)場推進會在甘南州召開，省委林書記對全省全域無垃圾工作作出了重要批示，唐省長出席推進會并作了重要講話，剛才吳書記也提出了明確要求。下面，我講三個方面的意見： 一、持續(xù)求進，善做善成，深化城管事業(yè)發(fā)展之績 20xx 年來，全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞 “ 務(wù)實城管 ” 的發(fā)展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事業(yè)發(fā)展保持了好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共 公里雨污分流建設(shè) 。新縣垃圾處理場滲濾液處理工程正在進行工程招投標工作。京漢街人行天橋建成通行 ?；礊I縣整修疏通了城區(qū)主次干道排水溝和城關(guān)排澇站，確保積水及時排除。各縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施也得到了加強。工業(yè)城建立完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《履職督查制度》，執(zhí)法方式由事后處罰變?yōu)槭孪阮A(yù)防，增進了被管理者的理解和支持。工業(yè)城積極推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化、市